Quyết liệt cải cách hành chính và chuyển đổi số: Đòn bẩy chiến lược cho giai đoạn phát triển mới

Ninh Bình đang có những nền tảng quan trọng và đứng trước những vận hội phát triển lớn, công tác CCHC gắn liền với CĐS toàn diện được xác định là chìa khóa then chốt để khai phóng các nguồn lực, kiến tạo một nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp và hiện đại. Qua 1 năm sáp nhập, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, kết quả toàn diện đạt được của tỉnh đã chứng minh một tư duy chiến lược sắc bén cùng quyết tâm chính trị mạnh mẽ nên đã đưa địa phương trở thành một trong những điểm sáng trong tốp dẫn đầu cả nước về CCHC và CĐS.

Chặng đường vừa qua đã cho thấy bước chuyển mình ngoạn mục từ tư duy đến hành động, kiên trì đổi mới sáng tạo và không ngừng tự hoàn thiện của các cấp, các ngành của tỉnh trong nỗ lực CCHC và CĐS. Từ vị trí trong nhóm trung bình khá toàn quốc những năm trước, Chỉ số CCHC (PAR Index) của tỉnh đã liên tục thăng hạng vượt bậc và năm 2025 đã thiết lập mốc lịch sử khi đạt 93,08% điểm, xuất sắc đứng thứ 4 toàn quốc trong Bảng xếp hạng PAR Index mới được công bố. Đặc biệt nữa là kết quả Chỉ số CĐS trong các cơ quan nhà nước đạt tới 97,17%, đứng đầu toàn quốc.

Thành tích này là kết quả tổng hợp từ việc hiện thực hóa chủ đề công tác hằng năm về kỷ cương, trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo, đi đôi với việc đầu tư nguồn lực mạnh mẽ và chỉ đạo điều hành sát sao của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh. Công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được thực hiện với tinh thần loại bỏ triệt để các rào cản.

Tỉnh đã liên tục rà soát, công bố mới và điều chỉnh chuẩn hóa hàng nghìn TTHC, nhất là trong các lĩnh vực trọng tâm như đất đai, xây dựng, đầu tư. Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào nền nếp giúp bộ máy hành chính tinh gọn, giảm các tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu lực kiểm soát và thực thi công vụ. Thành công đó mang đến giá trị cốt lõi nhất là niềm tin và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Nền hành chính “quản trị” cứng nhắc đang chuyển dịch tích cực sang nền hành chính “kiến tạo, phục vụ”.

Công cuộc CĐS tại tỉnh dần đi vào chiều sâu, trở thành phương thức quản trị mới của hệ thống chính trị địa phương. Tư duy CĐS của địa phương tiếp tục nâng lên tầm cao mới theo hướng chủ động đón đầu xu hướng công nghệ tương lai với các kế hoạch được UBND tỉnh kịp thời ban hành như: Kế hoạch số 92/KH-UBND, ngày 26/3/2026 nhằm đẩy mạnh toàn diện các nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và CĐS, lấy dữ liệu số làm cốt lõi; Kế hoạch số 201/KH-UBND, ngày 5/6/2026 nhằm xây dựng và chuẩn hóa các bộ dữ liệu số phục vụ phát triển trí tuệ nhân tạo (AI) trong các lĩnh vực thiết yếu; Kế hoạch số 163/KH-UBND, ngày 14/5/2026 nhằm hiện thực hóa mục tiêu đưa tỉnh lọt vào Top 10 địa phương dẫn đầu về CĐS và đổi mới sáng tạo vào năm 2030.

Việc làm sạch, số hóa 100% danh mục dữ liệu ưu tiên không chỉ tối ưu hóa năng suất lao động của đội ngũ cán bộ, công chức mà còn tạo tiền đề hình thành kho dữ liệu dùng chung liên thông với nền tảng quốc gia. Công nghệ không còn là công cụ hỗ trợ thuần túy mà đã trở thành động lực chính, trực tiếp giải phóng năng lực quản lý của bộ máy nhà nước.

Dù đã gặt hái được những “quả ngọt” rất đáng tự hào, song giai đoạn phát triển mới đặt ra cho tỉnh những mục tiêu khát vọng hơn: Đưa Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với những đặc trưng riêng có của một đô thị di sản nghìn năm văn hiến, đồng thời đứng trong Top 10 toàn quốc về CĐS và đổi mới sáng tạo vào năm 2030. Để hiện thực hóa tầm nhìn lớn lao đó, công tác CCHC và CĐS của tỉnh đứng trước những đòi hỏi, thách thức và giải pháp ở cấp độ cao hơn.

Đó là yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, thông suốt và bền vững của bộ máy hành chính sau khi tinh gọn, đặc biệt là khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc cắt giảm đầu mối, sáp nhập đơn vị hành chính đòi hỏi năng lực thích ứng nhanh của đội ngũ cán bộ để không xảy ra tình trạng đứt gãy, đình trệ trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp. Cải cách tổ chức bộ máy phải gắn liền với việc phân định rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm, giảm tối đa hiện tượng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Lấy Chỉ số hài lòng của người dân và Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công làm thước đo định lượng tối cao cho mọi nỗ lực cải cách. Để người dân thực sự sử dụng và hài lòng với dịch vụ công trực tuyến được cung cấp thì phải đơn giản hóa quy trình đến mức tối ưu, quyết liệt giảm hồ sơ quá hạn, giảm thời gian và chi phí tuân thủ TTHC cho doanh nghiệp. Hệ thống công nghệ phải thân thiện, dễ tiếp cận, ngay cả với những đối tượng yếu thế hay người dân ở vùng sâu, vùng xa.

Đội ngũ công chức không chỉ cần thành thạo các kỹ năng tin học văn phòng cơ bản, mà phải có năng lực phân tích dữ liệu, ứng dụng AI vào công tác tham mưu, xử lý công việc. Với mục tiêu hướng tới sự hài lòng của người dân thì đi liền với nâng cao năng lực số là việc nâng cao kỷ luật, kỷ cương và đạo đức công vụ, xây dựng văn hóa ứng xử chuyên nghiệp, tận tâm trong kỷ nguyên số.

Công tác an toàn thông tin và bảo mật dữ liệu phải được xem là lá chắn thép, ngăn chặn hiệu quả nguy cơ về mất an toàn thông tin, lộ lọt bí mật của cá nhân và tổ chức khi mà mọi dữ liệu được đưa lên mạng.

CCHC gắn với CĐS là một cuộc cách mạng sâu sắc về tư duy, đòi hỏi sự quyết liệt không ngại thay đổi của cả hệ thống chính trị. Đứng trước những mục tiêu phát triển dài hạn, với hành trang là kinh nghiệm trong thời gian qua, sự đồng lòng của chính quyền và nhân dân, tin tưởng rằng Ninh Bình sẽ tiếp tục giữ vững vị thế tiên phong, khơi thông mọi điểm nghẽn hành chính để bứt phá, sớm đạt mục tiêu trở thành một đô thị di sản thông minh, giàu bản sắc, văn minh và phát triển bền vững.