Cải cách hành chính trên môi trường điện tử: Nền tảng xây dựng chính quyền số

Trên cơ sở Nghị định số 45/2020/NĐ-CP của Chính phủ về việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức triển khai nghiêm túc việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử theo đúng quy trình, bảo đảm rõ trách nhiệm ở từng khâu xử lý. Việc phân công, phối hợp giữa các cơ quan được chuẩn hóa, gắn với yêu cầu phản hồi kịp thời, chính xác cho tổ chức, cá nhân. Trên cơ sở đó, các cơ quan, đơn vị chủ động tổ chức phổ biến, quán triệt quy định, đồng thời tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến thông qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Cùng với sự chỉ đạo thống nhất, hạ tầng kỹ thuật và hệ thống thông tin phục vụ giải quyết thủ tục hành chính được đầu tư, hoàn thiện theo hướng đồng bộ, liên thông. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh được vận hành ổn định, kết nối với các hệ thống chuyên ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp nhận, xử lý và trả kết quả hồ sơ. Đến hết năm 2025, toàn tỉnh đã cung cấp 2.206 thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, trong đó có 2.107 dịch vụ công trực tuyến, đạt tỷ lệ 95,5%. Phạm vi cung cấp dịch vụ công được mở rộng, bao phủ hầu hết các lĩnh vực quản lý Nhà nước, giúp người dân, doanh nghiệp chủ động lựa chọn hình thức thực hiện phù hợp.

Với sự đầu tư đồng bộ, hiệu quả giải quyết hồ sơ trực tuyến của tỉnh từng bước được nâng lên. Theo thống kê, tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận và xử lý trên môi trường điện tử đạt 72,2%; tỷ lệ thủ tục hành chính có giao dịch thanh toán trực tuyến đạt 52%. Việc thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” gắn với ứng dụng công nghệ thông tin được triển khai đồng bộ, bảo đảm thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Tại các bộ phận một cửa, quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ được thực hiện trên nền tảng số, hạn chế tối đa việc xử lý thủ công, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch.

Một trong những chuyển biến đáng chú ý là công tác số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được các cơ quan, đơn vị triển khai nghiêm túc, đồng bộ theo kế hoạch. Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đạt 75,5%; tỷ lệ cấp kết quả điện tử đạt 73,2%. Đối với các hồ sơ còn hiệu lực, tỷ lệ số hóa đạt khoảng 90%, tạo cơ sở dữ liệu phục vụ tra cứu, khai thác trong quá trình giải quyết công việc của người dân, tổ chức. Tại các bộ phận một cửa, việc số hóa hồ sơ được thực hiện ngay từ khâu tiếp nhận, bảo đảm dữ liệu được cập nhật đầy đủ, kịp thời.

Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh đã thông suốt với 30 hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, góp phần hỗ trợ khai thác thông tin trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Trong quý I/2026, tỷ lệ số hóa hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đạt 91,14%, tỷ lệ khai thác, sử dụng lại dữ liệu đạt 93,15%. Việc sử dụng dữ liệu số giúp giảm yêu cầu cung cấp lại giấy tờ, rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao hiệu quả phục vụ.

Song song với đó, công tác rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính được triển khai thường xuyên. UBND tỉnh ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, tập trung vào các nhóm thủ tục liên quan trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, đầu tư, đất đai, xây dựng và các thủ tục còn gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Các sở, ngành, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, đề xuất phương án đơn giản hóa hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh, góp phần tạo thuận lợi trong giải quyết công việc.

Công tác công khai, minh bạch thủ tục hành chính được thực hiện đầy đủ. Các thủ tục hành chính được niêm yết tại trung tâm phục vụ hành chính công và đăng tải trên các trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, giúp người dân dễ dàng tra cứu, thực hiện. Hệ thống văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về kiểm soát thủ tục hành chính được cập nhật kịp thời, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện.

Bên cạnh kết quả đạt được, việc cải cách hành chính trên môi trường điện tử của Ninh Bình vẫn còn những hạn chế cần tiếp tục khắc phục. Trong đó, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu giữa các bộ, ngành và địa phương chưa được kết nối đồng bộ, gây khó khăn trong việc khai thác dữ liệu phục vụ giải quyết thủ tục hành chính. Một số nền tảng, đặc biệt là hệ thống thanh toán trực tuyến, có thời điểm chưa ổn định, ảnh hưởng đến quá trình thực hiện thủ tục của người dân.

Ở cấp cơ sở, hạ tầng công nghệ thông tin tại một số địa phương còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu vận hành hệ thống điện tử. Một bộ phận người dân chưa quen với việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến, vẫn lựa chọn hình thức nộp hồ sơ trực tiếp. Khả năng tiếp cận công nghệ thông tin của một số đối tượng còn hạn chế, thiếu thiết bị hoặc kỹ năng cần thiết để thực hiện thủ tục trực tuyến tại nhà.

Từ thực tiễn triển khai Nghị định số 45/2020/NĐ-CP của Chính phủ, việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tỉnh Ninh Bình đã đề xuất các bộ, ngành Trung ương hoàn thiện việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; triển khai đồng bộ các nền tảng dùng chung; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất nhằm phục vụ hiệu quả hơn cho việc giải quyết thủ tục hành chính...

Có thể khẳng định, cải cách hành chính trên môi trường điện tử tại Ninh Bình đang được triển khai theo hướng thực chất, gắn với nâng cao chất lượng phục vụ. Việc tiếp tục hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đẩy mạnh số hóa và khai thác dữ liệu sẽ là những nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, với việc triển khai đồng bộ các giải pháp chuẩn hóa thủ tục hành chính trên môi trường điện tử sẽ tạo nền tảng vững chắc cho xây dựng chính quyền số, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.