Chuyển biến trong công tác cải cách hành chính

Công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn tỉnh thời gian qua luôn được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện với nhiều giải pháp đồng bộ, hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực trong hoạt động của bộ máy hành chính, góp phần phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp, tăng cường thu hút đầu tư và thúc đẩy hoàn thành các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác CCHC, tỉnh Nam Định đã triển khai các nhiệm vụ CCHC theo chỉ đạo của Chính phủ và các bộ, ngành; thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 18/6/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh CCHC, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư giai đoạn 2021-2025. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành văn bản điều hành và triển khai công tác CCHC, đồng thời thường xuyên đôn đốc các đơn vị xây dựng và thực hiện kế hoạch CCHC hàng năm và giai đoạn. Các đơn vị đã rà soát, sắp xếp, bố trí, phân công lãnh đạo và công chức thực hiện công tác CCHC. Công tác đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố được hoàn thành và thực hiện một cách khẩn trương, nghiêm túc, đảm bảo khách quan, công bằng, phản ánh chính xác mức độ hoàn thành các nhiệm vụ CCHC hàng năm. Bên cạnh đó, UBND tỉnh duy trì thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra CCHC, kiểm tra công vụ trên địa bàn tỉnh. Trung bình mỗi năm, UBND tỉnh thực hiện kiểm tra đối với 30% số lượng các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố. Tổ Công tác về kiểm tra công vụ của Chủ tịch UBND tỉnh đã tiến hành kiểm tra đột xuất việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với tất cả các sở, ban, ngành và Trung tâm Phục vụ hành chính công, Kiểm soát thủ tục hành chính và Xúc tiến đầu tư tỉnh Nam Định; kịp thời chấn chỉnh, đôn đốc việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, văn hoá công vụ, việc thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức... 

Với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh cùng với sự vào cuộc mạnh mẽ của các ngành, các cấp trong quá trình triển khai thực hiện công tác CCHC đã góp phần thúc đẩy toàn diện công tác CCHC của tỉnh trên các lĩnh vực. Điển hình như công tác sắp xếp lại tổ chức bộ máy được thực hiện hiệu quả theo hướng tinh giản, gọn nhẹ, chức năng, nhiệm vụ được quy định đầy đủ, rõ ràng hơn. Trong năm 2024, UBND tỉnh Nam Định đã thực hiện sắp xếp lại đơn vị hành chính, giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 51 đơn vị cấp xã, đảm bảo hoạt động hiệu lực từ ngày 1/9/2024. Tỉnh cũng đã thực hiện tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối và cấp trung gian, đảm bảo hoạt động hiệu quả và tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; đồng thời triển khai kế hoạch tinh giản biên chế, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2022-2025, với tổng số 42 công chức, viên chức và 41 cán bộ, công chức cấp xã được tinh giản biên chế. Sau khi thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã đi vào hoạt động ổn định kể từ 1/3/2025. Trước khi thực hiện sắp xếp, UBND tỉnh Nam Định có 18 cơ quan, tổ chức hành chính trực thuộc, bao gồm 17 sở, ngành và 1 tổ chức hành chính tương đương sở (Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh), cùng với 9 UBND cấp huyện; 140 phòng, chi cục và tương đương trực thuộc, với 2 tổ chức hành chính tại các sở; tổng số 99 phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. Toàn tỉnh có 838 đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, sở, ngành và UBND cấp huyện. Sau sắp xếp, UBND tỉnh chỉ còn 12 sở, ngành, với 101 tổ chức hành chính trực thuộc (90 phòng, 11 chi cục), giảm 5 sở, ngành và 35 tổ chức hành chính trực thuộc (32 phòng, 3 chi cục), đạt tỷ lệ giảm 26% tổ chức hành chính so với trước khi sắp xếp. UBND các huyện, thành phố còn 81 phòng chuyên môn, giảm 18 phòng chuyên môn, đạt tỷ lệ giảm bình quân 18,18%. Bên cạnh đó, tỉnh đã giảm 5 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, ngành có chức năng, nhiệm vụ và đối tượng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công tương đồng và giảm 1 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh (Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh).

Bên cạnh đó, với phương châm “Cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số, lấy con người là trung tâm, cải cách đóng vai trò dẫn dắt, công nghệ hỗ trợ và thúc đẩy”, công tác CCHC được lan tỏa rộng khắp ở các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương trên toàn tỉnh. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành được triển khai, đẩy mạnh và đạt được những hiệu quả rõ rệt. Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh đã được triển khai đến 100% cơ quan Nhà nước các cấp. Trong quý I năm 2025 có 3.565 văn bản đến, 1.673 văn bản đi được phát hành và tiếp nhận trên hệ thống, 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh được thực hiện dưới dạng điện tử và được kết nối liên thông qua Trục liên thông văn bản của tỉnh. Đặc biệt hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp của tỉnh được triển khai đến 100% các  sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh, đến nay đã có hơn 11 triệu lượt người truy cập; niêm yết công khai 1.761 thủ tục hành chính của tỉnh 100% hồ sơ thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp được tiếp nhận, giải quyết công khai trên Cổng Dịch vụ công tỉnh Nam Định. 100% quy trình giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh được xây dựng quy trình điện tử và công khai trên hệ thống để người dân, doanh nghiệp có thể giám sát, đánh giá quá trình thực hiện, qua đó đã góp phần nâng cao được chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện của tỉnh đã được cung cấp trực tuyến toàn trình và trực tuyến một phần trên hệ thống và được kết nối, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến phát sinh hồ sơ đạt gần 60%; Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được thực hiện bằng hình thức trực tuyến là hơn 96%; Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn là 99,7%. Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp có phát sinh thanh toán trực tuyến đạt gần 90%. 100% kết quả thủ tục hành chính được số hóa hoặc trả kết quả  bằng văn bản điện tử. Công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính cũng được các cấp, ngành quan tâm và từng bước thực hiện tốt. 

Năm 2024, chỉ số CCHC trung bình của các sở, ban, ngành đạt 84,8 điểm, tăng 8,04% so với năm 2023; khối UBND các huyện, thành phố đạt trung bình 91,93 điểm, tăng 7,05%. Kết quả này đưa tỉnh Nam Định xếp thứ 20 bảng xếp hạng chỉ số hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI), nằm trong nhóm trung bình cao của cả nước, góp phần phục vụ hiệu quả sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Văn Trọng