Tăng trưởng hai con số: Nền tảng để Ninh Bình bứt phá trở thành thành phố trực thuộc Trung ương

Duy trì tốc độ tăng trưởng cao

6 tháng đầu năm 2026, kinh tế Ninh Bình tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao. Theo báo cáo của Sở Tài chính, GRDP của tỉnh ước đạt 163.680 tỷ đồng, tăng 11,44% so với cùng kỳ năm trước, đứng thứ 2 trong 34 tỉnh, thành phố cả nước. Quy mô nền kinh tế theo giá hiện hành ước đạt 188.555 tỷ đồng. Trong đó, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 16,52%, đóng góp 7,46 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung; khu vực dịch vụ tăng 9,8%, đóng góp 3,25 điểm phần trăm; khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,61%.

Đóng góp lớn nhất vẫn thuộc về công nghiệp. Chỉ số sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm tăng 27,26%; riêng công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 27,68%. Một số sản phẩm công nghiệp chủ lực tăng cao như máy tính xách tay tăng 90,3%; điện sản xuất tăng 40,5%; ô tô tải tăng 35,4%; xi măng và clinker tăng 10,3%; xe ô tô từ 10 chỗ trở lên tăng 13,6%.

Khu vực nông nghiệp tiếp tục giữ ổn định. Vụ Xuân năm 2026, năng suất lúa bình quân đạt trên 68,7 tạ/ha; tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 949 nghìn tấn. Sản xuất chăn nuôi duy trì ổn định, tổng sản lượng thịt hơi các loại tăng 4,9%. Thủy sản phát triển ổn định, tổng sản lượng ước đạt 158.977 tấn, tăng 5,06%.

Cùng với công nghiệp, nông nghiệp, nguồn lực đầu tư tiếp tục tạo thêm năng lực phát triển cho nền kinh tế. Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt 78.563 tỷ đồng, tăng 10,8% so với cùng kỳ, bằng 43,65% kế hoạch năm. Nguồn vốn nhà nước tập trung cho hạ tầng giao thông, y tế, giáo dục, văn hóa, thủy lợi, đô thị; nguồn vốn ngoài nhà nước được đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nhà máy, phân xưởng, thiết bị sản xuất.

Trong lĩnh vực quy hoạch, đô thị, tỉnh đã hoàn thành điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; triển khai các nhiệm vụ quy hoạch khu kinh tế, khu công nghiệp, khu đô thị; đẩy nhanh các dự án nhà ở xã hội, đặc biệt Ninh Bình đã đồng loạt khởi công 4 dự án nhà ở xã hội để bán và cho thuê với quy mô 3.406 căn hộ, trong đó có 1.024 căn nhà ở cho thuê, tổng mức đầu tư khoảng 3.625 tỷ đồng. Đây là những nhiệm vụ có ý nghĩa trực tiếp đối với mục tiêu phát triển đô thị Ninh Bình trước năm 2030 đạt tiêu chí đô thị loại I, tiến tới thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo.

Nhìn tổng thể, kết quả 6 tháng đầu năm của Ninh Bình đã phản ánh sự vận hành tương đối đồng bộ của các khu vực kinh tế. Đây là căn cứ quan trọng để tỉnh tiếp tục đặt mục tiêu tăng trưởng cao trong cả năm 2026.

Bài học từ thực tiễn điều hành

Sau hợp nhất, Ninh Bình phải xử lý khối lượng công việc rất lớn, trong đó có nhiều nhiệm vụ mới, khó, chưa có tiền lệ. Tỉnh vừa sắp xếp tổ chức bộ máy, vừa vận hành chính quyền địa phương hai cấp, vừa triển khai các mục tiêu tăng trưởng theo yêu cầu của Trung ương. Trong bối cảnh đó, việc giữ được sự ổn định hoạt động của hệ thống chính trị, không để gián đoạn quản lý nhà nước, không làm ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh là kết quả có ý nghĩa quan trọng.

Kinh nghiệm nổi bật trước hết là sự thống nhất trong nhận thức và hành động. Các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được tỉnh quán triệt, cụ thể hóa bằng chương trình hành động, nghị quyết chuyên đề, kế hoạch thực hiện. Ngay từ đầu năm, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhiều nhiệm vụ trọng tâm; trong đó có Chương trình hành động số 22-CTr/TU với 11 nhiệm vụ trọng tâm, 87 nhiệm vụ, đề án, dự án, công trình quan trọng.

Phương thức điều hành của tỉnh cũng thể hiện rõ sự kiên định với mục tiêu đã đề ra. Mục tiêu tăng trưởng hai con số không dừng ở định hướng chung mà được gắn với các khu vực kinh tế, từng nhiệm vụ trọng tâm, từng dự án cụ thể. Công tác chỉ đạo được thực hiện theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ kết quả. Các khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, đầu tư xây dựng, giải ngân vốn đầu tư công được theo dõi, xử lý thường xuyên.

Sau một năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp, việc phân cấp, phân quyền đã tạo chuyển biến tích cực trong xử lý công việc. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 119 văn bản về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, ủy quyền; trong đó 79 nhiệm vụ được giao cho cấp xã thực hiện. Việc giao thêm thẩm quyền cho cơ sở giúp chính quyền cấp xã chủ động hơn trong giải quyết công việc, đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về trách nhiệm, năng lực cán bộ và kiểm tra, giám sát.

Thực tiễn cũng cho thấy tỉnh đã chú trọng kết hợp các động lực tăng trưởng hiện có với các dư địa mới. Công nghiệp, đầu tư, thương mại, dịch vụ tiếp tục giữ vai trò nền tảng. Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, kinh tế di sản, công nghiệp văn hóa được nhìn nhận như những hướng phát triển cần được khai thác tốt hơn. Các cuộc gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp, lắng nghe kiến nghị của nhà đầu tư giúp chính quyền nắm bắt kịp thời khó khăn trong thực tiễn, qua đó điều chỉnh giải pháp điều hành phù hợp hơn.

Hiệu quả của hợp nhất cũng thể hiện rõ qua việc mở rộng không gian phát triển. Quy mô kinh tế lớn hơn, dân số đông hơn, thị trường lao động rộng hơn, hệ thống hạ tầng có điều kiện kết nối đồng bộ hơn. Các lợi thế về công nghiệp, du lịch, kinh tế biển, làng nghề, nông nghiệp, dịch vụ được đặt trong một chỉnh thể phát triển thống nhất. Đây là điều kiện quan trọng để Ninh Bình tăng khả năng cạnh tranh, thu hút đầu tư, tổ chức lại các chuỗi giá trị và nâng cao chất lượng tăng trưởng.

Quyết tâm thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số

Ninh Bình được Chính phủ giao mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026-2030 đạt 11%/năm. Đây là mục tiêu cao, đòi hỏi sự quyết tâm lớn và những giải pháp đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành. Theo đồng chí Đặng Thái Sơn, Tỉnh ủy viên, Phó Giám đốc Sở Tài chính, trên cơ sở rà soát năng lực sản xuất của các ngành, lĩnh vực và các doanh nghiệp chủ lực, tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2026 của tỉnh được dự kiến đạt khoảng 11,85%. Trong đó, khu vực công nghiệp - xây dựng dự kiến tăng 17,64%; công nghiệp tăng 19,46%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng trên 20%; khu vực dịch vụ tăng 8,78%.

Để đạt được mục tiêu này, tỉnh xác định tiếp tục kiên định mục tiêu tăng trưởng hai con số trong năm 2026 và cả giai đoạn 2026 2030. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công gắn với các dự án trọng điểm có tác động lan tỏa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội. Cùng với đó là tập trung xử lý các dự án tồn đọng, các dự án chậm tiến độ, khai thác hiệu quả tài sản công dôi dư nhằm tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Đối với lĩnh vực công nghiệp, tỉnh tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng sản xuất, nâng công suất nhà máy hiện có và thu hút các dự án công nghệ cao. Đồng chí Nguyễn Hoàng Anh, Tỉnh ủy viên, Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế và các Khu công nghiệp tỉnh cho biết: Công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực tăng trưởng chủ yếu của tỉnh trong những năm tới. Việc nhiều dự án mới đi vào hoạt động cùng quá trình mở rộng sản xuất của các doanh nghiệp hiện hữu sẽ tạo thêm giá trị gia tăng cho nền kinh tế và đóng góp quan trọng vào tăng trưởng GRDP.

Theo dự báo từ Thống kê tỉnh, năm 2026, GRDP bình quân đầu người dự kiến đạt khoảng 4.029 USD/người, cao hơn mục tiêu được giao. Đây là chỉ tiêu phản ánh trực tiếp hiệu quả tăng trưởng và chất lượng cuộc sống của người dân. Đồng chí Lê Mạnh Hồng, Trưởng Thống kê tỉnh cho rằng: Bên cạnh các giải pháp về kinh tế, tỉnh cần tiếp tục tập trung hoàn thiện hệ thống y tế, giáo dục; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số; nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp; vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Kết quả tăng trưởng của năm 2025 và 6 tháng đầu năm 2026 cho thấy Ninh Bình đang đi đúng hướng trong quá trình tổ chức lại không gian phát triển và phát huy hiệu quả các nguồn lực sau hợp nhất. Việc duy trì vị trí trong nhóm địa phương dẫn đầu cả nước về tăng trưởng kinh tế không chỉ tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển mà còn góp phần hoàn thiện các điều kiện về hạ tầng, đô thị, chất lượng dịch vụ công và mức sống của người dân.

Đó cũng là những yếu tố có ý nghĩa quan trọng đối với mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong thời gian tới. Với những kết quả đã đạt được, cùng quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, tỉnh đang có thêm những điều kiện thuận lợi để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng hai con số, tạo nền tảng cho bước phát triển tiếp theo.