Phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân, ban hành nghị quyết sát thực tiễn, có tính khả thi cao, góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững (*)

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp;

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh;

Thưa các đồng chí, cùng toàn thể Nhân dân!

Hôm nay, HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XVI, nhiệm kỳ 2026-2031 long trọng tổ chức Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026, đây là kỳ họp thường lệ đầu tiên của nhiệm kỳ mới. Về dự kỳ họp, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi trân trọng gửi tới các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách quý, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe và hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

Kính thưa các vị đại biểu! Thưa các đồng chí, cùng toàn thể Nhân dân!

Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của HĐND tỉnh khóa XVI có nhiệm vụ quan trọng là thảo luận, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026 và xem xét, thông qua nhiều cơ chế, chính sách quan trọng phục vụ sự phát triển của tỉnh trong thời gian tới. Nội dung, chương trình kỳ họp đã được Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, cho ý kiến. Đảng ủy HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm chất lượng, đúng quy định. Sau đây, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi có một số ý kiến mang tính gợi mở để các vị đại biểu HĐND tỉnh có thêm cơ sở thảo luận và quyết nghị.

1. Kết quả nổi bật về phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2026

Sáu tháng đầu năm 2026, trong bối cảnh trong nước và quốc tế có những thuận lợi cơ bản nhưng còn nhiều khó khăn, thách thức; dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, liên tục của Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; sự điều hành linh hoạt của UBND, sự giám sát của HĐND, sự phối hợp của MTTQ, cùng với sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân toàn tỉnh; kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và duy trì được đà tăng trưởng mạnh mẽ.

Tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh ước đạt trên 11%; riêng quý I đạt 11,63%, đứng thứ 2 trong số 34 tỉnh, thành phố trên cả nước. Công nghiệp tiếp tục là động lực tăng trưởng chủ yếu với chỉ số sản xuất công nghiệp tăng trên 26%; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 17,3 tỷ USD, tăng hơn 52% so với cùng kỳ năm trước. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt khoảng 33 nghìn tỷ đồng, tạo nguồn lực quan trọng để đầu tư phát triển hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống Nhân dân.

Du lịch tiếp tục khẳng định vai trò là ngành kinh tế mũi nhọn, từng bước phát huy hiệu quả các giá trị nổi bật về di sản, văn hóa, cảnh quan và con người Ninh Bình. Khách du lịch ước đạt 17,6 triệu lượt, tăng 23,3%; doanh thu du lịch ước đạt trên 17.966 tỷ đồng, tăng 21,75%.

Thu hút đầu tư tiếp tục là điểm sáng: trong 6 tháng đầu năm thu hút mới 77 dự án, gồm 25 dự án FDI với số vốn 432,6 triệu USD và 52 dự án trong nước.

Lĩnh vực nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định và toàn diện; chương trình xây dựng nông thôn mới và OCOP đạt nhiều kết quả nổi bật.

Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết 57 được tăng cường. Chỉ số cải cách hành chính năm 2025 của tỉnh đạt 93,08%, đứng thứ 4 trong cả nước; riêng lĩnh vực chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước đứng thứ nhất toàn quốc.

Ngành giáo dục duy trì được thành tích cao, khẳng định vị trí hàng đầu cả nước - tỉnh Ninh Bình xếp thứ 2 toàn quốc về tổng số giải thi học sinh giỏi quốc gia năm học 2025 - 2026. An sinh xã hội được giải quyết kịp thời. Tỷ lệ nghèo đa chiều tiếp tục giảm. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95% dân số.

Quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững: Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân, đảm bảo an toàn, đúng luật. Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ. Công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt. Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí tiếp tục được quan tâm chỉ đạo; nhất là việc rà soát, xử lý, tháo gỡ các công trình, dự án khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ.

Đặc biệt, tỉnh đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 với tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu đạt 99,53% - một con số nói lên niềm tin và trách nhiệm rất cao của Nhân dân tỉnh Ninh Bình.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt ghi nhận và biểu dương những kết quả, thành tích mà các cấp ủy Đảng, Chính quyền và Nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực đạt được trong 6 tháng đầu năm 2026. Đề nghị tất cả chúng ta nhiệt liệt chúc mừng.

Kính thưa các vị đại biểu! Thưa các đồng chí, cùng toàn thể Nhân dân!

Bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm của tỉnh cũng còn bộc lộ những hạn chế, tồn tại như trong Báo cáo đã nêu như: Công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án còn chậm; thu tiền sử dụng đất và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công còn đạt thấp so với kế hoạch; ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong nông nghiệp còn chậm; một số doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp chủ lực của tỉnh còn gặp khó khăn; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở một số địa phương chưa đồng đều; hạ tầng số, cơ sở dữ liệu và việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị trên một số lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu... Đây thực sự là những vấn đề mà cử tri và Nhân dân trong tỉnh rất quan tâm nên cần được các vị đại biểu HĐND tỉnh đi sâu nghiên cứu, thảo luận, làm rõ các nguyên nhân; nhất là những nguyên nhân chủ quan liên quan đến ý thức trách nhiệm, sự quản lý, điều hành của các cấp, các ngành và người đứng đầu các cấp, các ngành trong quá trình thực thi nhiệm vụ, từ đó tìm ra các giải pháp hữu hiệu nhằm sớm khắc phục những hạn chế, tồn tại đó trong thời gian tới.

2. Về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026

Năm 2026 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng. Nhiệm vụ trọng tâm các tháng cuối năm 2026 là: Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội; là tiền đề để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, mục tiêu Đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất đã đề ra. Để đạt được mục tiêu đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đề nghị HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh tập trung triển khai, thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội; kiên định mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong năm 2026 và những năm tiếp theo. Các cấp, các ngành cần bám sát Chương trình hành động số 22-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trong đó tập trung thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 đã được xác định để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng. Trong quá trình tổ chức thực hiện, cần tiếp tục đổi mới tư duy lãnh đạo, điều hành; phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, nhất là người đứng đầu. Đẩy mạnh chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và không gian phát triển mới của tỉnh, tạo nền tảng vững chắc để Ninh Bình phát triển nhanh, bền vững, từng bước khẳng định vai trò là cực tăng trưởng của khu vực Nam Đồng bằng sông Hồng.

Hai là, tập trung triển khai quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về thu ngân sách nhà nước, nhất là thu tiền sử dụng đất. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm, giải ngân vốn đầu tư công, công tác giải phóng mặt bằng; huy động, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển; tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, tạo động lực tăng trưởng mới cho tỉnh.

Cần xác định thu tiền đất và giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của 6 tháng cuối năm 2026; tập trung chỉ đạo quyết liệt, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch vốn được giao. Lãnh đạo UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương cần tăng cường kiểm tra thực tế tại cơ sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho từng dự án; thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện, nhất là đối với các công trình, dự án trọng điểm có tác động lan tỏa lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Ba là, tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư; triển khai hiệu quả các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, mở rộng đầu tư. Tập trung hoàn thiện hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp, khu kinh tế; đẩy nhanh tiến độ quy hoạch và phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ, tạo động lực mới cho phát triển kinh tế biển. Chú trọng thu hút các dự án công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp xanh và các ngành có giá trị gia tăng lớn; phát huy vai trò của khu vực kinh tế tư nhân, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững và xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.

Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp. Phát huy kết quả đạt được trong chuyển đổi số, tiếp tục hoàn thiện hạ tầng số, cơ sở dữ liệu dùng chung; nhất là hoàn thành cơ sở dữ liệu về đất đai theo đúng chỉ đạo của Chính phủ. Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến và ứng dụng công nghệ số trong quản lý, điều hành, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm người đứng đầu; nâng cao chất lượng, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ cấp xã, bảo đảm bộ máy chính quyền hoạt động thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Năm là, chuẩn bị tốt khai giảng năm học mới 2026 - 2027, các cơ quan, địa phương tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, khắc phục triệt để những khó khăn về đội ngũ nhà giáo, cơ sở vật chất để bảo đảm các điều kiện dạy và học theo tinh thần chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư. Đảm bảo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; nâng cao chất lượng y tế, giáo dục. Đẩy nhanh tiến độ các dự án nhà ở xã hội, nhà cho thuê; phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội năm 2026 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Sáu là, giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết kịp thời, hiệu quả các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở. Kiên quyết đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; chủ động công tác phòng, chống thiên tai, bão lũ; tạo môi trường ổn định, an toàn cho phát triển kinh tế và đời sống Nhân dân.

Kính thưa các vị đại biểu! Thưa các đồng chí, cùng toàn thể Nhân dân!

Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 là kỳ họp thường lệ đầu tiên của HĐND tỉnh khóa XVI được tổ chức trong điều kiện tỉnh bước vào giai đoạn phát triển mới với không gian quản trị rộng hơn, yêu cầu cao hơn về chất lượng quyết định và hiệu quả giám sát.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét, quyết định một loạt cơ chế, chính sách quan trọng trên các lĩnh vực đầu tư công, tài chính - ngân sách, đất đai, nông nghiệp, giáo dục, y tế, nội vụ và nhiều vấn đề quan trọng khác của địa phương. Đây đều là những nội dung có liên quan trực tiếp và tác động toàn diện đến hoạt động của đời sống xã hội và việc thực hiện các mục tiêu phát triển trong giai đoạn tới. Vì vậy, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân; nghiên cứu kỹ tài liệu, thảo luận dân chủ, thẳng thắn, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng để các nghị quyết được ban hành thực sự sát thực tiễn, có tính khả thi cao và sớm đi vào cuộc sống.

Tôi tin tưởng rằng, với sự đổi mới, nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh, sự nỗ lực, cố gắng, tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, thảo luận thấu đáo của các vị đại biểu HĐND tỉnh, kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 sẽ thành công tốt đẹp, các nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua sẽ đi vào cuộc sống, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2026.

Một lần nữa, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới toàn thể các vị đại biểu khách quý, các đồng chí và Nhân dân lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc và thành công. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!

(*) Tiêu đề do báo đặt.