Nét mới trong việc đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống

Phát huy trí tuệ tập thể trong xây dựng Chương trình hành động 

Sớm xây dựng, ban hành chương trình hành động (CTHĐ) thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp; trong đó đưa CTHĐ thảo luận ngay tại Đại hội là điểm khác biệt rõ nét của nhiệm kỳ này so với các nhiệm kỳ trước. Ở các nhiệm kỳ trước, sau đại hội, nhiều cấp ủy khóa mới thường mất nửa năm, thậm chí gần 1 năm mới ban hành được CTHĐ. Điều này dẫn tới thời gian thực hiện CTHĐ ít, gây khó khăn khi triển khai, tạo nên "điểm nghẽn" là: Nghị quyết đã có nhưng chỉ trên giấy tờ, không có hành động cụ thể. Đây là một hạn chế kéo dài, làm chậm việc đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. Việc xây dựng và đưa dự thảo CTHĐ vào thảo luận tại đại hội các cấp lần này đã khắc phục được hạn chế nêu trên. Sau Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, cấp trên cơ sở và của tỉnh, chỉ khoảng 1-2 tháng, các cấp ủy khóa mới đã ban hành CTHĐ thực hiện nghị quyết. 

Đại hội Đảng bộ huyện Gia Viễn lần thứ XXII nhiệm kỳ 2020-2025 diễn ra từ ngày 8/8 đến 10/8/2020; trong đó có nội dung được nhiều đại biểu tập trung tham gia ý kiến là góp ý vào dự thảo CTHĐ thực hiện Nghị quyết Đại hội. Khoảng 1 tháng sau đó, CTHĐ thực hiện Nghị quyết Đại hội được ban hành. Gia Viễn cũng đã bắt tay ngay vào thực hiện những mục tiêu của Đại hội. 

Theo đồng chí Nguyễn Trường Lâm, Thường vụ Huyện ủy, Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy Gia Viễn, việc xây dựng dự thảo CTHĐ được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng từ trước và đưa ra thảo luận tại đại hội giúp phát huy được trí tuệ tập thể của các đại biểu. Từ những ý kiến đóng góp của Ban Chấp hành khóa cũ và đại biểu dự đại hội mà Ban Chấp hành khóa mới có thể hoàn thiện CTHĐ nhanh hơn, chất lượng cao hơn. So với nhiệm kỳ trước, việc ban hành ngay CTHĐ để thực hiện đã giúp Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện nhanh chóng đi vào cuộc sống. 

Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết: Lúc đầu khi triển khai xây dựng và đưa dự thảo CTHĐ vào thảo luận tại đại hội đảng bộ các cấp, cũng có một số ý kiến băn khoăn vì cho rằng phải ban hành nghị quyết thì mới có chương trình thực hiện nghị quyết. Thực tế đã cho thấy nét mới trong việc xây dựng và đưa dự thảo CTHĐ thảo luận tại đại hội đã mang lại sự chủ động, tính khả thi cao trong việc đưa nghị quyết vào thực tiễn. Dự thảo CTHĐ được chuẩn bị kỹ, sau khi xây dựng, được lấy ý kiến tại hội nghị ban chấp hành khóa trước, thảo luận tại đại hội và được ban chấp hành khóa mới tiếp tục thảo luận. Việc chuẩn bị từ sớm, chu đáo, có sự kế thừa, được thảo luận rộng rãi tại đại hội, thảo luận kỹ từ lúc xây dựng dự thảo đến lúc ban hành giúp cho CTHĐ có tính khả thi cao khi thực hiện. 

Phân bổ nguồn lực, sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống 

Chuyển biến từ nét mới trong việc đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống ở cấp cơ sở, cấp huyện khá rõ nét vì thời gian Đại hội đã gần 1 năm. Ở nhiều địa phương, một số Nghị quyết đề ra tại Đại hội, sau khi có CTHĐ chính thức đã nhanh chóng được triển khai, có được những kết quả bước đầu như xây huyện nông thôn mới ở Gia Viễn. Đối với cấp tỉnh, nhiệm kỳ này, theo Quy định của Trung ương, dự thảo CTHĐ của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh được đưa ra thảo luận ngay tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII. 

CTHĐ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 được xây dựng khoa học, công phu, có sự đổi mới, sáng tạo; thể hiện tâm huyết, quyết tâm, trí tuệ, trách nhiệm của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; bố cục hợp lý, chặt chẽ; có nhiệm vụ, giải pháp cho từng lĩnh vực cụ thể; đảm bảo quan điểm chỉ đạo xây dựng CTHĐ bám sát Nghị quyết, là những hành động khả thi, thể hiện rõ những việc quyết tâm thực hiện trong nhiệm kỳ và những việc tạo nền móng cho những giai đoạn phát triển trong tương lai. 

Nội dung của CTHĐ tập trung vào 5 nhóm nhiệm vụ lớn. Đó là: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát triển kinh tế; phát triển văn hóa-xã hội; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số hướng tới chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và tiếp tục củng cố vững chắc quốc phòng, quân sự địa phương; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tạo môi trường ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. 

Trong đó, có những nội dung mới lần đầu tiên được xác định sẽ xây dựng thành những nghị quyết, chỉ thị, đề án để tổ chức thực hiện như chuyển đổi số, công tác kiểm tra giám sát, công tác phát triển đảng viên… 

Một điểm nổi bật là CTHĐ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh được ban hành thống nhất với Chương trình công tác toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trong đó xác định những Nghị quyết, Chỉ thị, Đề án, Chương trình, Kế hoạch rất cụ thể, chi tiết cho từng giai đoạn phải thực hiện và giao UBND tỉnh bố trí, phân bổ nguồn lực ngay từ đầu nhiệm kỳ để triển khai. Có những nội dung mới lần đầu được đưa vào Chương trình công tác toàn khóa, vào CTHĐ thực hiện Nghị quyết Đại hội và có nguồn lực phân bổ ngay từ đầu nhiệm kỳ. 

Đồng chí Phạm Ngọc Hưng, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết: Theo Chương trình công tác toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trong thời gian tới Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ ban hành Đề án "Xây dựng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ đến năm 2030 và những năm tiếp theo". Đây cũng là một trong những giải pháp cụ thể để thực hiện một trong 3 khâu đột phá đã được Đại hội Đảng bộ tỉnh xác định. Đề án này cũng đã được đưa vào CTHĐ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và phân bổ kinh phí để thực hiện. 

Cùng với đó các Nghị quyết, Chỉ thị, Đề án, Chương trình, Kế hoạch ban hành kèm theo CTHĐ thực hiện Nghị quyết có sự phân công, phân cấp, giao chủ thể thực hiện rõ ràng, tránh chồng chéo. Điều này sẽ làm cho Nghị quyết và hành động song hành, nhanh chóng được triển khai, sát với thực tiễn, thiết thực, hiệu quả, không hình thức. 

Nguyễn Khánh