Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 6 về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị 6 tháng cuối năm 2026

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành hệ thống chính trị theo mô hình mới bảo đảm thông suốt, đồng bộ, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 17-NQ/TU, ngày 10/4/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị tỉnh Ninh Bình, trọng tâm là cán bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong kỷ nguyên phát triển mới”, bố trí sắp xếp bảo đảm 100% bí thư đảng ủy, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã không là người địa phương trong năm 2026.

Rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy tỉnh, cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý nhiệm kỳ 2025-2030 và 2026-2031; triển khai giao biên chế giai đoạn 2026-2031 cho các cơ quan, đơn vị. Ban hành quy định về đánh giá, xếp loại đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng gắn với phương pháp đánh giá, đo lường bằng KPI trong hệ thống chính trị. Thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách đối với cán bộ, các giải pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng; phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu phát triển đảng viên theo kế hoạch gắn với rà soát, nâng cao chất lượng đảng viên; tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong Đảng.

Tập trung triển khai các cuộc kiểm tra, giám sát theo Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2026 của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy bảo đảm các mục tiêu, yêu cầu đề ra. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy đảng các cấp, nhất là ở cấp xã. Chú trọng theo dõi, đôn đốc quá trình sửa chữa, khắc phục hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm sau kiểm tra, giám sát.

Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Đẩy mạnh cải cách tư pháp; tiếp tục chỉ đạo giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài; rà soát, đôn đốc xử lý các công trình, dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, có khó khăn, vướng mắc, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí trên địa bàn tỉnh theo đúng chỉ đạo, yêu cầu của Trung ương, tạo điều kiện khơi thông các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung giải quyết kịp thời, dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.

Chỉ đạo triển khai hiệu quả “Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình, nhiệm kỳ 2026-2031”; nâng cao chất lượng ban hành nghị quyết, đảm bảo tính khả thi của chính sách; thực hiện giám sát những nhiệm vụ lớn, quan trọng, cấp bách của tỉnh. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tập trung nâng cao chất lượng tham gia xây dựng pháp luật; triển khai các chương trình giám sát, khảo sát theo kế hoạch.

Lãnh đạo Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, phấn đấu tốc độ tăng trưởng (GRDP) đạt từ 11% trở lên. Chủ động xây dựng kịch bản điều hành và ứng phó với các biến động phức tạp của tình hình trong và ngoài nước. Tổ chức vận hành bộ máy chính quyền cơ sở thông suốt, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Khẩn trương chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các dự án trọng điểm, bảo đảm yêu cầu, tiến độ đề ra; tăng cường giải ngân vốn đầu tư công. Đưa vào khai thác, xử lý triệt để các cơ sở nhà, đất đã thu hồi, chuyển giao sau sắp xếp đảm bảo hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí.

Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên các cấp tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm dân chủ, tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân; xây dựng, triển khai Đề án sắp xếp tinh gọn tổ chức, bộ máy các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ các cấp của tỉnh.

2.2.2 Lãnh đạo các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, chuyển đổi số

* Đối với các lĩnh vực kinh tế:

- Thường xuyên rà soát, nắm bắt thông tin, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp duy trì và phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đẩy nhanh tiến độ tổ chức lập quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, quy hoạch phân khu các khu công nghiệp trên địa bàn^([1]); đồng thời đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tập trung thu hút các dự án công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, dự án đóng góp lớn cho ngân sách, tạo động lực tăng trưởng bền vững.

- Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù, du lịch biển, du lịch xanh, đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách trong và ngoài nước. Thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng, đa dạng hoá chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất và thị trường xuất nhập khẩu gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm.

- Tập trung chỉ đạo tổ chức sản xuất nông nghiệp theo khung thời vụ. Chủ động các biện pháp kiểm soát, phòng trừ dịch bệnh trong trồng trọt và chăn nuôi. Triển khai quyết liệt các biện pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU). Thường xuyên kiểm tra các công trình phục vụ phòng, chống lụt bão và phòng, chống cháy rừng. Tập trung huy động các nguồn lực, lồng ghép các chương trình mục tiêu phục vụ xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu. Đẩy mạnh phát triển các sản phẩm chủ lực, đặc sản, chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

- Nghiên cứu cơ chế, chính sách thúc đẩy khởi nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong phát triển sản xuất - kinh doanh, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư; phát triển mạnh kinh tế tư nhân cùng với kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, góp phần xây dựng và phát triển kinh tế tỉnh Ninh Bình nhanh và bền vững theo yêu cầu.

- Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nội dung điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; rà soát, điều chỉnh các quy hoạch, kế hoạch, đề án có liên quan bảo đảm thống nhất, thuận lợi, hiệu quả, nhất là thu hút các dự án lớn, trọng điểm, có tính chiến lược cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Chủ động rà soát, đánh giá toàn diện tiến độ triển khai các dự án, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh, nhất là vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, nguồn vốn và vật liệu xây dựng để bảo đảm tiến độ triển khai các dự án trên địa bàn.

- Tập trung hoàn thành xây dựng Chương trình phát triển đô thị, Đề án phát triển đô thị thông minh tỉnh Ninh Bình đến năm 2030; đẩy nhanh tiến độ phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch đô thị các xã, phường. Tiếp tục hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục đề nghị công nhận tỉnh Ninh Bình đạt tiêu chí đô thị loại I, tiến tới thành lập thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2028; hướng dẫn các xã, phường trong công tác chỉnh trang đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị. Đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, các dự án khu đô thị, khu nhà ở đáp ứng nhu cầu sử dụng.

- Chỉ đạo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên, khoáng sản, môi trường. Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tập trung giải quyết hiệu quả vấn đề xử lý rác thải, nhất là rác thải sinh hoạt ở nông thôn, chất thải chăn nuôi, môi trường khu, cụm công nghiệp, nâng cao chất lượng nước sinh hoạt và nước sạch nông thôn.

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý điều hành thu - chi ngân sách nhà nước. Tổ chức tốt công tác quản lý thu, chống thất thu; đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện đại hóa công tác thu thuế; theo dõi sát diễn biến thu ngân sách nhà nước, bảo đảm cân đối giữa việc thực hiện mục tiêu thu ngân sách nhà nước và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của từng dự án theo kế hoạch, nhất là các dự án trọng điểm, dự án lớn quan trọng có tính kết nối vùng, liên vùng, có sức lan tỏa; phấn đấu hoàn thành giải ngân 100% vốn đầu tư công Thủ tướng Chính phủ giao.

* Đối với các lĩnh vực văn hóa - xã hội, chuyển đổi số:

Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, tuyên truyền. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao chào mừng các ngày lễ, kỷ niệm và sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, của tỉnh; nâng cao chất lượng các thiết chế văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đời sống văn hóa cơ sở và thực hiện hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Phát triển thể dục, thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao; tăng cường bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, truyền thống, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho Nhân dân.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả các chủ trương, chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng nguồn nhân lực. Chủ động chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới 2026 - 2027, nhất là các điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng trường lớp, quan tâm bồi dưỡng đội ngũ giáo viên về kỹ năng nghiệp vụ, công tác chuyển đổi số... Tạo điều kiện thuận lợi, tiếp tục thu hút các trường đại học, cao đẳng đầu tư xây dựng cơ sở đào tạo tại tỉnh.

Tập trung thực hiện hiệu quả chiến lược phát triển y tế; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và y tế cơ sở. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc cho người dân trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026-2030 đảm bảo yêu cầu, tiến độ đề ra. Tăng cường xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu, hồ sơ sức khỏe điện tử, từng bước hiện đại hóa hệ thống y tế trên địa bàn tỉnh.

Đẩy mạnh công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân; thực hiện kịp thời các chế độ, chính sách đối với người có công, thân nhân người có công, người nghèo và các đối tượng yếu thế. Tổ chức tốt các hoạt động tri ân, đền ơn, đáp nghĩa nhân kỷ niệm Ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7); triển khai hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ gia đình người có công có khó khăn về nhà ở. Chú trọng công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và phòng chống các tệ nạn xã hội. Rà soát các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu năm 2026 đã đề ra.

Tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị và các chương trình, kế hoạch của tỉnh về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Trong đó: Hoàn tất các thủ tục và đưa vào khai thác hiệu quả Trung tâm điều hành thông minh IOC và Ứng dụng Ninh Bình S; hoàn thiện: Đề án phát triển Hệ sinh thái Đổi mới sáng tạo tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2026-2030 tầm nhìn đến 2050; Đề án phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026-2030; Đề án hệ thống dữ liệu số và AI phục vụ quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di sản - du lịch thông minh; tiếp tục xây dựng Khung kiến trúc dữ liệu, Khung quản trị, quản lý dữ liệu và Từ điển dữ liệu dùng chung tỉnh Ninh Bình và kiến trúc ICT Đô thị thông minh tỉnh Ninh Bình. Đẩy mạnh xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số; nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng các cơ sở dữ liệu, nền tảng số dùng chung; bảo đảm an toàn, an ninh mạng, phục vụ hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

2.2.3 Lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại:

Bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng tiềm lực, thế trận khu vực phòng thủ tỉnh vững chắc. Triển khai đồng bộ công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chủ động nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, không để hình thành các “điểm nóng”, đột xuất, bất ngờ. Chủ động, tăng cường phòng, chống các loại tội phạm; bảo đảm an toàn giao thông, phòng, chống cháy nổ, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, lợi thế của tỉnh, tạo môi trường thuận lợi để phát triển nhanh và bền vững.

3. Tổ chức thực hiện

3.1. Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

3.2. Các cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể; xác định rõ trách nhiệm, triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm 4 yêu cầu trong tổ chức thực hiện sau: (1) Mọi nhiệm vụ phải có người chịu trách nhiệm chính; (2) Các chỉ tiêu phải được lượng hóa bằng sản phẩm, tiến độ, kết quả cụ thể; (3) Tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, không để chậm tiến độ kéo dài; (4) Gắn kết quả thực hiện Nghị quyết với đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, cán bộ và người đứng đầu.

Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

3.3. Đối với những nội dung kiến nghị, đề xuất qua thảo luận tổ tại Hội nghị: Giao Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Văn phòng Tỉnh ủy rà soát, tổng hợp, tham mưu văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy gửi tới các cơ quan, đơn vị có liên quan xem xét, giải quyết.

6 tháng cuối năm 2026 là giai đoạn có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện các mục tiêu năm đầu nhiệm kỳ; Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy cao nhất tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, đổi mới, hành động quyết liệt; tập trung tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2026, tạo nền tảng vững chắc thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.