Nỗ lực cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư thông thoáng

Nỗ lực cải thiện chỉ số cải cách hành chính

Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) là công cụ quan trọng để theo dõi, đánh giá hoạt động cải cách hành chính (CCHC) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Chỉ số CCHC được xác định trên 8 lĩnh vực: công tác chỉ đạo điều hành CCHC; xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập; hiện đại hóa nền hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. 

Bám sát vào các nội dung yêu cầu của việc đánh giá chỉ số CCHC, trong nhiều năm qua, tỉnh Ninh Bình đã tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, các địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm cải thiện chỉ số CCHC. Theo đó, các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã đã duy trì và nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thông qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông, bảo đảm công khai, minh bạch. 

Đến nay, 18/18 sở, ngành, 8/8 huyện, thành phố, 143/143 xã, phường, thị trấn duy trì thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Đầu tháng 10 năm 2020, Ninh Bình cũng đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công, qua đó phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, doanh nghiệp. Năm 2020, UBND tỉnh đã ban hành 26 quyết định công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ngành với tổng số 176 TTHC, trong đó: 121 TTHC được công bố mới, 57 TTHC bị hủy bỏ; tổng số TTHC đang thực hiện trên địa bàn tỉnh là 1.874 TTHC, trong đó cấp tỉnh 1.484 TTHC; cấp huyện 260 TTHC; cấp xã 130 TTHC. 

Các TTHC sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định công bố đã được các sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh niêm yết công khai quy trình, TTHC, số điện thoại, địa chỉ hòm thư tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị theo quy định tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trên trang thông tin điện tử để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp dễ tra cứu và thực hiện. 

Đặc biệt, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 và triển khai tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Số TTHC đang được thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh là 992 TTHC. 

Thực hiện nhiều giải pháp, từ năm 2016 đến nay, chỉ số CCHC của tỉnh Ninh Bình luôn nằm trong top 15 tỉnh, thành phố có chỉ số cao nhất trong cả nước, cũng là tỉnh thuộc nhóm 3 địa phương đứng đầu cả nước triển khai thực hiện tốt công tác liên thông các TTHC. 

Chỉ số hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình được người dân, tổ chức đánh giá cao, là một trong những địa phương xếp hạng thuộc nhóm cao so với cả nước: năm 2019 chỉ số hài lòng trung bình đạt 88,8%, tăng 0,41% so với năm 2018 và tăng 2,63% so với năm 2017; chỉ số hài lòng trung bình của người dân đối với các sở, ban, ngành đạt 89,10%, tăng 0,66% so với năm 2018, tăng 5,18% so với năm 2017; chỉ số hài lòng cấp huyện năm 2019 đạt 88,5%, cao hơn 0,16% so với năm 2018 và 0,08% so với năm 2017. Năm 2020, chỉ số CCHC của Ninh Bình xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố trong cả nước; xếp 16/63 về chỉ số hài lòng về phục vụ hành chính.

Tăng cường xúc tiến thu hút đầu tư

Với phương châm thu hút đầu tư có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ và bảo vệ môi trường, trong nhiều năm qua, tỉnh Ninh Bình đã xây dựng và triển khai chương trình xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng, hấp dẫn nhà đầu tư.

Theo đó, nhiều giải pháp xúc tiến đầu tư đã được triển khai như: huy động các nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, trọng tâm là hạ tầng giao thông, hạ tầng ngoài hàng rào các khu, cụm công nghiệp, điện, nước, viễn thông; hạ tầng các khu đô thị, khu dịch vụ thương mại, khu du lịch phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành. 

Hiện toàn tỉnh có 5 khu công nghiệp (Khánh Phú, Khánh Cư, Phúc Sơn, Gián Khẩu, Tam Điệp 1) có tỷ lệ lấp đầy 100%. Các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp đa phần là các dự án có quy mô lớn. Đến nay, các khu công nghiệp đã thu hút được 113 dự án với tổng vốn đăng ký 61.474 tỷ đồng, trong đó, có 28 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, tổng vốn đăng ký là 504,6 triệu USD. 

Cùng với đó, tỉnh tập trung quảng bá tiềm năng, lợi thế của tỉnh về địa lý, tài nguyên thiên nhiên, về các chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh tập trung thu hút các nhà đầu tư vào đầu tư, kinh doanh cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất, lắp ráp ô tô; tổ chức hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp nhằm nắm bắt những kiến nghị, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách liên quan đến lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản, nguồn vốn…

Với những nỗ lực trong hoạt động xúc tiến đầu tư, trong 5 năm (2016-2020), toàn tỉnh đã thu hút được 242 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư 33.822 tỷ đồng (trong đó: lĩnh vực công nghiệp: 159 dự án; lĩnh vực văn hóa, xã hội: 28 dự án; lĩnh vực nông nghiệp: 18 dự án). 

Trong tổng số dự án thu hút đầu tư, có 66 dự án có tổng vốn đầu tư nhỏ hơn 10 tỷ đồng, 71 dự án có tổng vốn đầu tư từ 10 - 50 tỷ đồng, 68 dự án có tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đồng. 79 dự án FDI trên địa bàn tỉnh với vốn đăng ký đầu tư 1.410 triệu USD, chủ yếu các nhà đầu tư đến từ các nước, vùng lãnh thổ: Hàn Quốc (38 dự án), Trung Quốc (5 dự án), Đài Loan 15 dự án), Hồng Kông (4 dự án), Thái Lan (2 dự án), Nhật Bản (2 dự án), EU (7 dự án)... 

Riêng trong 5 tháng đầu năm 2021, toàn tỉnh có 340 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc đăng ký thành lập mới với tổng số vốn đăng ký đạt trên 21.100 tỷ đồng, tăng gấp 30 lần so với cùng kỳ năm 2020; có 128 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc hoạt động trở lại (tăng 33 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc so với cùng kỳ năm trước).

Các dự án thu hút đầu tư vào địa bàn đã tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, đồng thời tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Đây là động lực quan trọng để Ninh Bình tiếp tục đẩy mạnh CCHC, thu hút đầu tư vào địa bàn trong thời gian tới.

Mai Lan