Kiểm tra thực tế và đôn đốc tiến độ giải ngân vốn đầu tư công một số dự án phía Bắc tỉnh

Tại các dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ song hành đường Vành đai 5, Đoàn đã kiểm tra tiến độ dự án, tiến độ thực hiện dự án tái định cư Đức Lý (xã Nam Xang); kiểm tra vị trí cầu Châu Giang; kiểm tra tiến độ dự án địa bàn phường Tiên Sơn, xã Bình Lục và cầu Tiên Phong; kiểm tra tiến độ dự án, giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án trên địa bàn phương Phù Vân và phường Hà Nam; kiểm tra tiến độ dự án, GPMB dự án trên địa bàn các phường: Kim Bảng, Lê Hồ, Nguyên Úy và Tam Chúc.

Các dự án đường song hành đường Vành đai 5 gồm: Đoạn từ đường D5 đến đê sông Nhuệ, đoạn từ đê sông Nhuệ đến đường 68m, đoạn từ nút giao Phú Thứ đến nút giao Bình Nghĩa, đoạn từ nút giao Bình Nghĩa đến nút giao Thái Hà có tổng chiều dài khoảng 29km. Tổng diện tích thuộc phạm vi các dự án khoảng 415,7ha; trong đó đã GPMB, bàn giao khoảng 257 ha, đạt khoảng 61%; chưa GPMB khoảng 158,7ha, chiếm 39% (chủ yếu ở các xã, phường: Kim Bảng, Phù Vân, Tam Chúc, Lê Hồ và Nam Xang).

Đến nay, các dự án đã thi công đào nền khoảng 13,2km; xử lý nền đất yếu khoảng 7,3km; đắp nền K95, K98 khoảng 10,9km; thi công cấp phối đá dăm khoảng 2,2km. Một số cầu lớn như: cầu Đen, cầu Kênh thủy lợi, cầu Tiên Tân, cầu Long Xuyên cơ bản hoàn thành hoặc đang triển khai đồng bộ phần dầm, mố trụ. Đoạn từ đê sông Nhuệ đến đường 68m cơ bản hoàn thành toàn bộ hạng mục đường, thoát nước, cây xanh, chiếu sáng và an toàn giao thông.

Về tiến độ của từng dự án: Đoạn từ đường D5 đến đê sông Nhuệ mới đạt khoảng 15-20% do mặt bằng bàn giao còn hạn chế, xôi đỗ. Đoạn từ đê sông Nhuệ đến đường 68m đạt khoảng 85-90% khối lượng xây lắp. Đoạn từ nút giao Phú Thứ đến nút giao Bình Nghĩa đạt khoảng 55-60%. Đoạn từ nút giao Bình Nghĩa đến nút giao Thái Hà đạt khoảng 50-55%.

Tổng số vốn bố trí cho 4 dự án là 2.777 tỷ đồng (trong đó năm 2026 là 1.172 tỷ đồng (gồm: vốn kéo dài từ năm 2025 sang là 522 tỷ đồng; vốn bố trí năm 2026 là 650 tỷ đồng)). Giá trị giải ngân đến nay đạt 1.723 tỷ đồng.

Khó khăn, vướng mắc chính hiện nay của dự án nằm ở công tác GPMB do còn vướng về nguồn gốc đất, nhân khẩu, thừa kế, hiện trạng đa canh; mặt bằng bàn giao tại các phường: Phù Vân, Kim Bảng, Nguyễn Úy và Lê Hồ còn xen kẹp, ảnh hưởng đến tiến độ thi công; tiến độ xây dựng khu tái định cư, di chuyển hạ tầng kỹ thuật còn chậm, đặc biệt là khu tái định cư Công Lý và Đức Lý (xã Nam Xang) chưa có mặt bằng để thi công.

Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường D1 đoạn từ Km0+943 đến Km7+117 thuộc Quy hoạch chung thị xã Duy Tiên đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (TD.07) có chiều dài hơn 7,1 km, quy mô nền đường 45,5-52,5 m. Dự án có tổng mức đầu tư 1.030 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh, được thực hiện trong giai đoạn 2023-2027.

Tổng diện tích phải GPMB trên địa bàn phường Tiên Sơn là 516.304 m². Đến nay, đã GPMB được 345.095 m², còn 171.208 m², gồm: đất nông nghiệp 24.925 m²; đất do UBND phường quản lý 139.523 m² (chưa phê duyệt phương án); đất ở 6.760 m² của 24 hộ dân, hiện đang rà soát hồ sơ, thông báo thu hồi đất và tổ chức kiểm đếm. Khu tái định cư Tiên Ngoại có quy mô hơn 2,2 ha, phục vụ tái định cư dự án tuyến đường D1 hiện đang thực hiện GPMB, dự kiến hoàn thiện hồ sơ trình giao đất trong tháng 10/2026.

Hiện dự án đang triển khai thi công các đoạn nền đường, cống thoát nước các vị trí có mặt bằng. Giá trị khối lượng thi công hoàn thành đạt gần 49 tỷ đồng. Lũy kế vốn cấp đến năm 2026 cho dự án hơn 480,1 tỷ đồng, đã giải ngân được gần 280,2 tỷ đồng. Tuy nhiên, dự án đang gặp một số khó khăn như: mặt bằng bàn giao không liên tục làm ảnh hưởng đến công tác triển khai thi công; khu tái định cư cho dự án triển khai rất chậm, dự kiến tháng 10/2026 sẽ GPMB xong; 10,39 ha (là phần đất và tài sản) do UBND phường quản lý chưa được phê duyệt phương án.

Kết luận buổi kiểm tra, đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận tiến độ triển khai thực hiện GPMB các vị trí đã có những chuyển biến so với lần kiểm tra trước, tuy nhiên vẫn còn chậm so với yêu cầu của tỉnh.

Nhấn mạnh việc cần thiết phải đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành khối lượng xây dựng các hạng mục, bảo đảm yêu cầu giải ngân nguồn vốn đầu tư công năm 2026, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị chủ đầu tư cùng các sở, ngành và các địa phương phối hợp chặt chẽ, chủ động giải quyết khó khăn, vướng mắc ngay từ cơ sở; những vấn đề vượt thẩm quyền cần được tổng hợp, báo cáo kịp thời các cơ quan chức năng xem xét giải quyết. Công tác GPMB, xây dựng khu tái định cư cần đẩy nhanh tiến độ nhưng trên cơ sở xem xét thấu đáo, bảo đảm quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người dân.

Sau khi kiểm tra thực tế, lắng nghe đề xuất, kiến nghị, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao trách nhiệm cụ thể cho các địa phương, đơn vị. Đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3 rà soát lại các hợp đồng xây dựng, làm việc thống nhất với nhà thầu thi công, đơn vị tư vấn đối với việc triển khai thi công và lập thiết kế xây dựng; làm việc với Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh và UBND các xã, phường về công tác GPMB để xây dựng tiến độ chi tiết thực hiện theo sơ đồ găng và tiến độ giải ngân các dự án theo tuần, theo tháng bảo đảm khả thi, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế và có xác nhận, cam kết rõ ràng giữa chủ đầu tư với nhà thầu thi công, đơn vị tư vấn, Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh và UBND các xã, phường.

Ban rà soát, xác định cụ thể kế hoạch vốn năm 2026 đã được giao và vốn kế hoạch năm 2025 được phép kéo dài thời hạn giải ngân sang năm 2026 của từng dự án để quyết liệt triển khai ngay các giải pháp thúc đẩy giải ngân (trong đó hoàn ứng ngay khối lượng thi công còn nợ và giải ngân khối lượng mới); chủ động rà soát khả năng giải ngân của các dự án, kịp thời đề xuất Sở Tài chính phương án phân bổ vốn và điều chuyển vốn từ dự án chậm sang dự án có tiến độ tốt, có khả năng hấp thụ vốn cao. Đơn vị chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu để chậm trễ, không giải ngân hết vốn được giao nhưng không kịp thời báo cáo, đề xuất điều chỉnh theo quy định.

UBND các xã, phường phối hợp chặt chẽ, tham gia cùng với chủ đầu tư, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để xây dựng tiến độ chi tiết thực hiện các dự án; trong đó cam kết rõ về tiến độ, thời gian hoàn thành bàn giao mặt bằng đối với từng loại đất, từng công việc; chịu trách nhiệm toàn diện nếu để chẫm trễ trong công tác GPMB đối với các công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của mình.

Sở Xây dựng tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nhiệm vụ là cơ quan đầu mối trong theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án, trên cơ sở kế hoạch triển khai chi tiết công tác GPMB trên địa bàn các xã, phường do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh xây dựng; chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương đôn đốc, kiểm tra tiến độ, đánh giá mức độ hoàn thành theo tháng đối với từng xã, phường, báo cáo kết quả về UBND tỉnh đúng quy định.