Đổi mới phương thức lãnh đạo ở Đảng bộ thành phố Ninh Bình

Ban hành các nghị quyết chuyên đề phù hợp với yêu cầu thực tiễn

Trao đổi với các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, chúng tôi được biết, một trong những nội dung đổi mới phương thức lãnh đạo được Thành ủy tập trung triển khai, đó là đổi mới việc xây dựng và ban hành các nghị quyết, chỉ thị và quy định, trên tinh thần các nghị quyết, chỉ thị, quy định khi đi vào cuộc sống đều phù hợp với thực tiễn, có tính khả thi cao. Trong lãnh đạo, chỉ đạo, Ban Thường vụ Thành ủy luôn chú trọng công tác nắm tình hình, dự báo để xây dựng kế hoạch và chương trình công tác, xây dựng nghị quyết, đồng thời coi trọng công tác sơ kết, tổng kết để kịp thời rút kinh nghiệm.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố khóa XVIII đã đề ra mục tiêu xây dựng thành phố Ninh Bình trở thành đô thị loại II vào năm 2015, hướng tới thành phố du lịch văn minh, hiện đại. Để đạt được mục tiêu trên, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thành ủy đã ban hành 3 nghị quyết chuyên đề, tập trung cao cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và phát triển thành phố sớm trở thành đô thị loại II.

Nhằm phát triển thành phố theo quy hoạch được duyệt, phù hợp với quy hoạch phát triển chung của tỉnh và khu vực đồng bằng sông Hồng; tăng cường công tác quản lý quy hoạch, chỉnh trang đô thị, huy động mọi nguồn lực tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, hạ tầng xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng tiêu chí đô thị loại II, định hướng tiêu chí đô thị loại I, Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU "Về xây dựng, phát triển thành phố Ninh Bình lên đô thị loại II, hướng tới thành phố du lịch văn minh hiện đại".

Triển khai thực hiện nghị quyết này, Thành ủy đã thành lập Ban chỉ đạo, ban hành kế hoạch lãnh đạo xây dựng và phát triển thành phố Ninh Bình lên đô thị loại II vào năm 2015; xây dựng 17 tiêu chí lên đô thị loại II phù hợp với đặc điểm tình hình của thành phố; hướng dẫn, đôn đốc các phường, xã tổ chức khảo sát, đánh giá. Đến nay, Thành ủy đã nghe 5/14 phường, xã báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng theo 17 tiêu chí lên đô thị loại II; các phường, xã khác đã hoàn thành việc khảo sát, xây dựng báo cáo theo hướng dẫn.

Thành ủy cũng xác định một trong số 4 việc cần làm ngay sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết T.Ư 4, đó là tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và phát triển thành phố Ninh Bình lên đô thị loại II; trước mắt chọn một số tuyến đường văn minh đô thị làm điểm để thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp tạo sự chuyển biến mạnh về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị và vệ sinh môi trường; đồng thời chỉ đạo triển khai ngay từ cuối năm 2012 cơ chế hỗ trợ xi măng cho các phố, thôn của xã, phường để xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị nhằm phát huy hơn nữa nội lực, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân cùng chung tay góp sức xây dựng, phát triển thành phố.

Chủ trương hỗ trợ xi măng cho các tổ dân phố, thôn, xóm để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị đã được nhân dân đón nhận và thực hiện đạt kết quả hết sức phấn khởi. Sau hơn 2 tháng triển khai, thành phố đã hỗ trợ hàng chục nghìn tấn xi măng, nhân dân đã xây dựng trên 300 tuyến đường thôn, phố. Đối với những công trình đã thi công, ngoài xi măng do thành phố cấp, có nhiều hộ gia đình thể hiện sự đồng tình rất cao, đã chung tay góp sức làm đường, nhiều hộ hiến đất, tự nguyện tháo dỡ tường rào, công trình phụ mà không yêu cầu đền bù; tổng cộng nhân dân đóng góp hơn 2,5 tỷ đồng, tổng diện tích đất các hộ hiến làm đường và phá dỡ tường rào giá trị hơn 1 tỷ đồng.

Cũng xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU "Về xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thành phố Ninh Bình", nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nếp sống và phong cách ứng xử văn minh của người dân thành phố; xây dựng môi trường văn hóa, tư tưởng, đạo đức, lối sống lành mạnh; giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân; làm cho công dân có ý thức tự giác chấp hành luật pháp, hương ước, quy ước của cộng đồng.

Sau hơn 1 năm triển khai thực hiện, Nghị quyết 06 đã đi vào cuộc sống, được đông đảo cán bộ, đảng viên, nhân dân hưởng ứng và tích cực thực hiện. Một vấn đề khác đã và đang đặt ra trong tiến trình đô thị hóa, đó là giải quyết việc làm cho nhân dân, nhất là số lao động diện thu hồi đất để phục vụ các dự án phát triển đô thị và các công trình phục vụ dân sinh.

Để giải bài toán khó về việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TU "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thành phố Ninh Bình", nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, tính chủ động, sáng tạo của cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở trong công tác dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; nâng cao chất lượng hiệu quả dạy nghề, giải quyết việc làm; đẩy mạnh xã hội hóa công tác dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu kinh tế và thị trường lao động.

Việc triển khai thực hiện Nghị quyết này đã tạo chuyển biến rõ nét trong công tác dạy nghề, giải quyết việc làm, năm 2012, trong điều kiện có nhiều khó khăn trong lĩnh vực phát triển kinh tế, song thành phố vẫn triển khai thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, giảm nghèo, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống nhân dân. Năm qua, thành phố đã hỗ trợ giải quyết việc làm cho 3.855 lao động (kế hoạch 3.800 lao động), các cơ sở dạy nghề trên địa bàn đã dạy nghề cho 1.014 lao động (kế hoạch 1.000 lao động); góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn còn 0,87%.

Chọn nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ làm khâu đột phá

Thực tế ở Đảng bộ thành phố Ninh Bình cho thấy, tăng cường cho cơ sở, sâu sát cơ sở cũng là một nội dung quan trọng trong đổi mới phương thức lãnh đạo. Năm 2012, nhằm tiếp tục thực hiện chủ trương hướng về cơ sở và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng ở cơ sở, Ban Thường vụ Thành ủy đã thảo luận và thống nhất chọn nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ làm khâu đột phá.

Theo đó, ngày 28-6-2012, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quy định số 2463 về nội dung sinh hoạt của các loại hình chi bộ Đảng trong Đảng bộ thành phố Ninh Bình. Đây cũng là một nội dung quan trọng triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) của Ban chấp hành Trung ương Đảng "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay".

Sau khi triển khai Quy định 2463, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo thành lập 13 tổ công tác gồm 39 đồng chí, tổ trưởng là các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực HĐND và lãnh đạo UBND thành phố. Các Tổ công tác tăng cường công tác nắm tình hình và trực tiếp xuống dự sinh hoạt tại các chi bộ ở cơ sở. Thông qua đổi mới nội dung sinh hoạt chi bộ đã tăng cường công tác tư tưởng trong toàn Đảng bộ.

Nội dung sinh hoạt thường xuyên được gắn với Chỉ thị số 03-CT/T.Ư của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, làm cho mọi đảng viên nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện tốt Nghị quyết của chi bộ và của cấp ủy cấp trên; bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu để chi bộ thực sự là hạt nhân chính trị ở cơ sở trong lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng cán bộ, đảng viên.

Tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt chi bộ thường xuyên đạt trên 92%. Các chi bộ triển khai Nghị quyết ngắn gọn, rõ ràng giúp cho đảng viên có thời gian thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng Nghị quyết chi bộ cũng như những giải pháp để thực hiện tốt Nghị quyết của Chi bộ, cũng thông qua sinh hoạt chi bộ, đội ngũ đảng viên trong Đảng bộ chấp hành tốt Quy định về những điều đảng viên không được làm; nói, viết và làm theo quy định của Điều lệ Đảng, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, gắn với việc kiểm điểm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI). Thực hiện Quy định 2463 cũng tạo sự chuyển biến tích cực trên nhiều lĩnh vực, góp phần vào việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội và các chỉ tiêu đề ra trong năm 2012 của Đảng bộ thành phố. Chất lượng công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể được nâng lên rõ rệt, công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên được coi trọng. Đã triển khai nghiêm túc, có chất lượng các đợt học tập, nghiên cứu, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy và Thành ủy.

Hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo của Đảng ở chi bộ cơ sở có sự chuyển biến tích cực, năm 2012 đã đạt được kết quả cụ thể như: Toàn Đảng bộ kết nạp được 208 đảng viên mới, vượt chỉ tiêu 115%; có 69/78 tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch, vững mạnh (bằng 88,4%), trong đó có 14 tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vũng mạnh tiêu biểu; có 267/310 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh; có 94% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Đặc biệt, Đảng bộ thành phố không còn chi bộ yếu kém.

Trong thời gian tới, Đảng bộ thành phố tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quy định 2463, nhằm tăng cường công tác tư tưởng trong toàn Đảng bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, góp phần tích cực trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và góp phần xây dựng Đảng bộ thành phố ngày càng vững mạnh.

Minh Châu