Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ tỉnh góp phần ổn định chính trị, xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh

Cùng với sự trưởng thành và phát triển của ngành Kiểm tra Đảng nói chung, những năm qua công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã được Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và cấp ủy đảng các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, từng bước kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra từ tỉnh đến cơ sở đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng để tổ chức thực hiện toàn diện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, nhiệm vụ cấp ủy giao và các yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn cách mạng. Kết quả hoạt động kiểm tra, giám sát đã góp phần ổn định chính trị, nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, tăng cường đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, xây dựng các tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định chủ đề quan trọng của toàn Đảng, toàn dân trong giai đoạn 2011-2015 là: "Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại". Để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu của Đại hội Đảng, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về công tác xây dựng Đảng hiện nay" và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX đã đề ra, thời gian qua, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và cấp ủy đảng các cấp luôn coi trọng và xác định công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng là một trong những nhiệm vụ quan trọng, then chốt của Đảng. Từ nhận thức trên, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBKT các cấp đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, Chỉ thị, quy định của Trung ương Đảng, của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Hướng dẫn của ủy ban Kiểm tra Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng. Ngay từ đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Đại hội Đảng bộ các cấp trong tỉnh, UBKT các cấp từ tỉnh đến cơ sở đã chủ động tham mưu giúp cấp ủy xây dựng và ban hành chương trình công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa, chương trình công tác hàng năm; đồng thời xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát của UBKT cấp mình sát với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị.

Trong chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy và UBKT các cấp đã chú trọng kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng, đảng viên về chấp hành Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên của cấp mình; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng, chấp hành đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng viên và tổ chức đảng… Trong đó, tập trung kiểm tra các tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm, nhất là người đứng đầu tổ chức đảng, chính quyền, tổ chức kinh tế và những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí để có biện pháp đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn sai phạm; sớm phát hiện, khắc phục kịp thời những khuyết điểm sai lầm trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện; xử lý nghiêm minh các tổ chức Đảng và đảng viên có vi phạm, đưa ra khỏi Đảng những người không còn đủ tư cách, nhằm làm trong sạch tổ chức Đảng.

Căn cứ chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hàng năm, từ đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX đến nay, cấp ủy và UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh đã kiểm tra 2.231 đảng viên và 1.922 tổ chức đảng (trong đó UBKT các cấp kiểm tra 1.578 đảng viên và 1.050 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm); giám sát chuyên đề 1.126 đảng viên và 1.262 tổ chức đảng. Nội dung kiểm tra, giám sát chủ yếu là việc: Chấp hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy chế làm việc của cấp ủy; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ; thực hiện quy chế dân chủ, công tác quản lý, giáo dục đảng viên… Trên cơ sở kết luận kiểm tra, giám sát, những tổ chức đảng và đảng viên có khuyết điểm, vi phạm nhưng chưa đến mức phải thi hành kỷ luật, cấp ủy và UBKT các cấp đã yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc. Đối với tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật, đã được các tổ chức đảng có thẩm quyền xử lý kỷ luật nghiêm túc, đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục. Trong đó đã thi hành kỷ luật 11 tổ chức đảng (khiển trách 9, cảnh cáo 2) và 266 đảng viên có vi phạm (khiển trách: 173, cảnh cáo: 54, cách chức: 12, khai trừ: 27); đồng thời có văn bản chỉ đạo chính quyền, đoàn thể kiểm điểm, xử lý kỷ luật đồng bộ về chính quyền, đoàn thể đối với cán bộ, công chức có vi phạm.

Các cuộc kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, quy định, đúng nội dung, đối tượng; kết luận rõ ưu điểm, khuyết điểm, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm; việc xử lý đảm bảo công minh, chính xác, kịp thời, do đó hạn chế việc khiếu nại kỷ luật; nội bộ các tổ chức sau kiểm điểm, xử lý đảng viên vi phạm sớm đi vào ổn định và phát triển đi lên. Sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), UBKT các cấp đã tham mưu cho cấp ủy điều động, luân chuyển đối với một số cán bộ lãnh đạo, quản lý đảm nhận công việc mới phù hợp với năng lực và sở trường công tác.

Thông qua công tác kiểm tra, giám sát đã giúp cho các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên trong Đảng bộ tỉnh nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; từng bước khắc phục tình trạng buông lỏng sự lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát, góp phần củng cố và tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng, thúc đẩy và làm chuyển biến tốt việc chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng, góp phần xây dựng các tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Từ kết quả trên, những năm qua ngành Kiểm tra của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã vinh dự được cấp có thẩm quyền tặng nhiều phần thưởng cao quý. Trong đó nổi bật là nhiều năm liền được Chính phủ, UBKT Trung ương tặng Bằng khen, tặng Cờ thi đua xuất sắc và được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba, hạng Nhì và hạng Nhất.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đúng mức tới việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, nên việc chấp hành nguyên tắc và tổ chức sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ chưa được chấp hành nghiêm túc. Hiện tượng mất đoàn kết nội bộ vẫn xảy ra ở một số nơi; trong sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy còn hiện tượng nể nang, né tránh. Chất lượng hoạt động của UBKT các cấp có mặt còn hạn chế, kiểm tra còn bị động, nặng về giải quyết những vụ vi phạm; công tác giám sát chưa đi vào chiều sâu, việc xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm có vụ còn chậm. Công tác nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm còn hạn chế; việc kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm ở một số UBKT cấp huyện chưa tập trung nhiều vào những lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm như: quản lý đất đai, tài chính ngân sách, xây dựng cơ bản, thực hiện chính sách xã hội... việc thực hiện kết luận sau các cuộc kiểm tra, giám sát còn hạn chế, hiệu quả chưa cao.

Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, cũng còn không ít khó khăn, thách thức. Tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và sự suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất, đạo đức lối sống, chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng của một bộ phận cán bộ, đảng viên đã làm cho bộ máy lãnh đạo của Đảng, Nhà nước kém hiệu lực, hiệu quả, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và chế độ, cản trở việc thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo. Ngăn chặn, đẩy lùi các nguy cơ đối với dân tộc và của đảng cầm quyền, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta, trong đó có ngành Kiểm tra Đảng. Đảng ta luôn khẳng định và coi trọng công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng. Kiểm tra, giám sát là một chức năng lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên của toàn Đảng, trước hết là nhiệm vụ của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành.

Vì vậy, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong giai đoạn hiện nay là yêu cầu cấp bách đối với toàn Đảng nói chung và Đảng bộ tỉnh nói riêng. Để tiếp tục góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và góp phần ổn định chính trị, xây dựng các tổ chức đảng của Đảng bộ tỉnh ngày càng trong sạch, vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, thời gian tới, công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là: Tiếp tục tổ chức cho các cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp và cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ tỉnh nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết số 14-NQ/T.Ư, ngày 30-7-2007 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về "Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng", các quy định, quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng và về thi hành Điều lệ Đảng; hướng dẫn của UBKT Trung ương về công tác giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp. Nhằm nâng cao nhận thức hơn nữa về vị trí, vai trò, ý nghĩa của công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.

Hai là: Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về công tác xây dựng Đảng hiện nay", với trọng tâm là việc thực hiện kế hoạch, biện pháp khắc phục những vấn đề đã kết luận sau đợt tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4. Đồng thời chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới, UBKT các cấp từ tỉnh đến cơ sở xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát hàng năm gắn với việc quán triệt thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ủy ban Kiểm tra Trung ương và cấp ủy, UBKT cấp trên. Nội dung kiểm tra, giám sát chú trọng đến địa bàn trọng điểm, lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo đúng chương trình, kế hoạch đã đề ra. Định kỳ cấp ủy nghe báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát để cho ý kiến chỉ đạo về hoạt động của UBKT các cấp.

Ba là: Chỉ đạo UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh thực hiện toàn diện các nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ của cấp ủy giao; tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên, trước hết là người đứng đầu tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân và tổ chức kinh tế; chủ động phát hiện và kịp thời kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Tập trung kiểm tra, giám sát những nơi thường dễ xảy ra vi phạm, những đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị thấp; khắc phục tâm lý né tránh, nể nang trong kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm, tạo sự đồng thuận cao trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát.

Bốn là: Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có bản lĩnh chính trị, kinh nghiệm, tính chiến đấu cao, có kỹ năng nghiệp vụ thuần thục, hiểu biết sâu sắc về công tác xây dựng Đảng, tinh thông nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, công tâm, khách quan, thận trọng và ứng xử có văn hóa, có kiến thức về quản lý kinh tế, nắm được pháp luật, có thực tiễn và phương pháp khoa học, có bản lĩnh chính trị vững vàng trước mọi cám dỗ, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Có chính sách hợp lý để thu hút cán bộ có năng lực, trình độ, có tâm huyết, bản lĩnh về làm công tác kiểm tra.

Năm là: Tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBKT cấp trên đối với UBKT cấp dưới, phối hợp với các ban của cấp ủy và các cơ quan có liên quan để tạo sự thống nhất, đồng bộ trong công tác kiểm tra, giám sát, phát huy vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Chủ động phòng ngừa, phát hiện sớm, ngăn chặn, giải quyết kịp thời từ khi mới manh nha không để xảy ra vi phạm, kết hợp "xây với chống", lấy "xây" làm chính. Qua kiểm tra, giám sát phải khẳng định những thành tích, ưu điểm đã đạt được để phát huy; đồng thời chỉ rõ những sơ hở thiếu sót để chấn chỉnh, khắc phục, xử lý nghiêm minh những trường hợp có sai phạm, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng; góp phần hiệu quả vào công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay.

Phát huy truyền thống ngành Kiểm tra Đảng và kết quả, thành tích trong hoạt động kiểm tra, giám sát của Đảng bộ tỉnh, trong thời gian tới, đội ngũ cán bộ kiểm tra của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình nguyện đoàn kết một lòng, ra sức học tập, công tác, phát huy truyền thống tốt đẹp của ngành, khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của Đảng và nhân dân giao phó.

Ngô Thanh Bình

( TVTU, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Ninh Bình)