Thành phố Tam Điệp: Kinh nghiệm trong công tác giải phóng mặt bằng

Kỳ II: Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo sự đồng thuận trong nhân dân

Giải quyết tận gốc những vướng mắc

Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Hoàng Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND thành phố Tam Điệp chia sẻ: Ngày 18/2/2021, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã về làm việc với tỉnh Ninh Bình, kiểm tra hiện trường Dự án cao tốc Cao Bồ - Mai Sơn và Mai Sơn-Quốc lộ 45. 

Tại buổi làm việc, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã giao thành phố Tam Điệp phải hoàn thành công tác GPMB dự án cao tốc Mai Sơn - Quốc lộ 45 trong quý I. Đây là một thách thức lớn và hết sức nặng nề đối với Đảng bộ, chính quyền thành phố bởi thời gian thực hiện chỉ còn hơn 1 tháng, trong khi đó công tác GPMB mới chỉ hoàn thành đạt 68,5% và còn tồn tại, vướng mắc tại 7 vị trí với hơn 100 hộ dân và doanh nghiệp. 

Ngay sau đó, Ban Thường vụ Thành ủy, lãnh đạo UBND thành phố Tam Điệp đã họp với các phòng, ban, đơn vị, các địa phương, doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ bồi thường GPMB, tái định cư để thống nhất về tính cấp thiết, tầm quan trọng và trách nhiệm của mỗi cá nhân trong việc thực hiện công tác GPMB dự án trọng điểm quốc gia. Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo Tổ giúp việc bao gồm các sở, ngành liên quan cùng vào cuộc với tinh thần trách nhiệm cao nhất để hỗ trợ Tam Điệp. 

Thành phố đã thành lập 2 đoàn công tác do lãnh đạo UBND thành phố làm trưởng đoàn, tổ chức đối thoại trực tiếp với nhân dân và xem xét thực tế, chủ động đề xuất các phương án giải quyết. Ngoài giờ hành chính, đích thân đồng chí Bí thư Thành ủy và Chủ tịch UBND thành phố đến gặp gỡ từng gia đình chưa đồng thuận với phương án đền bù, GPMB của dự án. Thành phố cũng thường xuyên tổ chức giao ban đột xuất và báo cáo kết quả hằng ngày nhằm đánh giá lại tình hình thực hiện, thống nhất phương hướng, nhiệm vụ tiếp theo. 

Nói về quá trình này, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố Tam Điệp Hoàng Mạnh Hùng chia sẻ: Qua gặp gỡ, trò chuyện với bà con, chúng tôi nắm được lý do những hộ dân chưa đồng thuận với công tác GPMB không phải là không có cơ sở. Việc dân chưa tin tưởng bàn giao mặt bằng là do một số đơn vị và cá nhân chưa thực sự hiểu biết đầy đủ về cơ chế, chính sách dẫn đến tuyên truyền chưa đúng với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. 

Bên cạnh đó, còn có việc các phòng, ban, cơ quan chuyên môn chưa xác định được việc nào nên làm trước, việc nào nên làm sau để thuận lợi cho tiến độ GPMB... Trên cơ sở đó, chúng tôi đã họp bàn xem xét lại toàn bộ quá trình triển khai dự án chỉ rõ những vướng mắc, những tồn tại. Nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với những ban, ngành, cán bộ, đảng viên... chưa vào cuộc một cách thực sự để thực hiện GPMB dự án. Đồng thời, với những vướng mắc về cơ chế, chính sách, lãnh đạo thành phố đã bàn bạc, tham vấn ý kiến tổ giúp việc của tỉnh, đưa ra phương án có lợi nhất cho nhân dân nhưng vẫn đảm bảo công bằng và đúng với quy định của pháp luật hiện hành. 

Thống nhất trong chỉ đạo, tạo sự đồng thuận trong nhân dân

Một trong những kết quả nổi bật về công tác phối hợp giữa địa phương với tổ giúp việc của tỉnh đó là tham mưu với UBND tỉnh trình HĐND tỉnh về phương hướng giải quyết, các chính sách hỗ trợ đất ao vườn liền kề với đất ở phù hợp với các quy định hiện hành và đảm bảo quyền lợi chính đáng của nhân dân. 

Tại kỳ họp thứ 22, HĐND tỉnh khóa XIV, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết về việc quy định chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp cùng thửa đất đang có nhà ở nhưng không được xác định là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Trên cơ sở Nghị quyết này, thành phố Tam Điệp đã chỉ đạo phường Tân Bình, xã Quang Sơn, Yên Sơn thống kê lập danh sách 71 hộ có đất vườn ao liền kề với đất ở trong phạm vi ảnh hưởng của dự án. 

Thực hiện hỗ trợ, đền bù theo đúng chính sách mới, do vậy nhận được sự đồng tình ủng hộ cao của nhân dân. Có thể nói, Nghị quyết này của HĐND tỉnh không chỉ kịp thời gỡ "nút thắt" trong công tác GPMB dự án cao tốc Mai Sơn - Quốc lộ 45 mà là cơ sở để tỉnh Ninh Bình thực hiện GPMB các dự án tiếp theo được thuận lợi hơn. 

Với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trên tinh thần trách nhiệm cao nhất từ tỉnh đến thành phố, phường, xã, thôn, tổ dân phố chỉ sau hơn 1 tháng "thần tốc" 100% hộ dân đã đồng thuận với phương án đền bù, hỗ trợ GPMB; 3 mỏ khoáng sản đã đóng cửa, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư mặc dù chưa nhận được bồi thường. Thành phố đã cơ bản bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư dự án. 

Mặc dù khối lượng công việc nhiều, diện tích thu hồi lớn, ảnh hưởng đến nhiều hộ dân, trong điều kiện thời gian gấp rút nhưng với tinh thần trách nhiệm cao của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, đoàn thể, sự đồng thuận của nhân dân, đơn vị chủ đầu tư đã nhanh chóng có mặt bằng để triển khai thi công dự án, đảm bảo tiến độ và chất lượng. Điều đó cho thấy, khi cấp ủy, chính quyền sâu sát thực tiễn, hiểu rõ tâm tư nguyện vọng của nhân dân thì việc khó mấy cũng có giải pháp tháo gỡ. 

Tổng kết bài học kinh nghiệm trong công tác đền bù, GPMB dự án, đồng chí Hoàng Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND thành phố Tam Điệp khẳng định: Quan trọng nhất là sự đồng thuận vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Khi triển khai các công việc phải theo sự chỉ đạo thống nhất từ Ban Thường vụ Thành ủy. 

Theo đó, mỗi cán bộ, đảng viên ở các cấp, các ngành đều nhận thức rõ vai trò, vị trí của mình trong công tác tuyên truyền, vận động, coi đây là nhiệm vụ chung và phải có trách nhiệm thực hiện. Chỉ khi nào có sự thống nhất, đồng lòng trong hệ thống chính trị thì người dân mới tin tưởng ủng hộ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, trong đó có việc thực hiện giải phóng mặt bằng các dự án.

Nguyễn Thơm

Kỳ 1: Ninh Bình "đi sau nhưng về trước"