Tăng cường các biện pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, khách sạn

Những năm gần đây, ngành du lịch Ninh Bình phát triển mạnh và đang dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Trung bình mỗi năm tỉnh ta đón 4,5 - 5 triệu lượt khách tham quan các khu, điểm du lịch. Đặc biệt từ khi Quần thể danh thắng Tràng An được UNESCO công nhận là Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới, lượng khách du lịch đến tham quan, chiêm bái tại Ninh Bình tăng vọt. Chỉ tính riêng 3 tháng đầu năm 2015, Ninh Bình đã đón gần 2,7 triệu lượt khách, tăng 20,5% so với cùng kỳ năm trước (trong đó tháng 3 toàn tỉnh đón gần 1,49 triệu lượt khách). Doanh thu từ du lịch ước đạt gần 569 tỷ đồng, tăng 33,9% so với cùng kỳ năm trước. Lượng khách du lịch tăng kéo theo lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ,… tăng và đang có xu hướng phát triển mạnh.

Tuy nhiên, theo lãnh đạo Cục Thuế tỉnh, ngành du lịch phát triển mạnh nhưng số thuế từ khu vực kinh tế này đóng góp cho ngân sách Nhà nước vẫn còn chưa sát với doanh thu thực tế phát sinh. Rà soát, nắm bắt thông tin cho thấy có những khách sạn vào những ngày cuối tuần, công suất phòng đã đạt tới 100%, nhiều nhà hàng cũng không còn chỗ trống. Song, số lượng khách lưu trú qua đêm tại các khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ có đăng ký qua sổ lưu trú, hay số tiền trên hóa đơn tại các nhà hàng thì có khoảng cách rất xa với thực tế. Thậm chí, còn có doanh nghiệp kinh doanh báo cáo âm thuế giá trị gia tăng, ghi chênh lệch giá bán thực tế với hóa đơn ghi cho khách hàng..., đó là những vấn đề gây khó khăn trong công tác quản lý thuế.

Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Cục Thuế tỉnh đã quán triệt nghiêm túc và có biện pháp thực hiện Đề án "Tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà hàng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình", đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho các chi cục, các phòng theo chức năng nhiệm vụ, theo địa bàn được phân cấp quản lý thực hiện tăng cường kiểm tra, giám sát ngay tại trụ sở của các cơ sở kinh doanh khách sạn, nhà hàng và kinh doanh du lịch. Theo đó, các phòng Kiểm tra thuế số 1, phòng Kiểm tra thuế số 2, chi cục thuế các huyện, thành phố, thị xã quản lý cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực khách sạn, nhà hàng tăng cường và siết chặt công tác quản lý. Hàng ngày (kể cả thứ bảy, chủ nhật) cử cán bộ theo dõi sát sao, giám sát từng cơ sở thuộc địa bàn, lĩnh vực phân công phụ trách nhằm nắm rõ các thông tin về quy mô khách sạn, nhà hàng, số lượng khách ăn, nghỉ, việc niêm yết giá phòng, suất ăn và so sánh với thông tin từ các cơ quan chức năng liên quan như Công an, Thống kê, Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Trên cơ sở đó, ngành Thuế xác định doanh thu thực tế từng ngày, từng tháng và đối chiếu với doanh thu tự kê khai của các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhà hàng, khách sạn, đưa ra biện pháp thu triệt để. Cùng với đó, ngành Thuế đẩy mạnh công tác tuyên truyền các nội dung cơ bản của Đề án, gương các cơ sở kinh doanh thực hiện tốt. Đồng thời công khai doanh thu, số thuế đã nộp năm 2014 và 3 tháng đầu năm 2015 đối với 80 cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực khách sạn, nhà hàng trên website của ngành Thuế. Việc công khai tại Trang web ngành Thuế nhằm đảm bảo tính khách quan, trung thực trong việc chấp hành và thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước.

Ông Đỗ Văn Hoan, Cục trưởng Cục Thuế Ninh Bình cho biết: Thực hiện đề án "Tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà hàng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình", đến nay kết quả mang lại tương đối khả quan. Cơ quan quản lý thuế, các ngành liên quan đã có những chuyển biến tích cực về thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, các doanh nghiệp có kê khai doanh thu, kê khai thuế tăng. Theo quy định, trong 80 doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực khách sạn, nhà hàng của tỉnh có 9 doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế theo tháng, còn lại 71 doanh nghiệp kê khai theo quý (thời hạn chậm nhất kê khai thuế theo quý I là 30-4). Nhưng tính đến ngày 31-3, số thuế đã nộp của các cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực khách sạn, nhà hàng trên địa bàn tỉnh đã đạt 3 tỷ đồng (tăng 11,5% so với cùng kỳ năm trước). Đây có thể đánh giá là con số khả quan và kỳ vọng số thuế đã nộp của các doanh nghiệp sẽ tăng cao hơn nhiều trong kỳ báo cáo tháng tới.

Mặc dù ngành Thuế đã tích cực vào cuộc, triển khai quyết liệt, nhưng công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà hàng gặp nhiều khó khăn và vẫn còn tình trạng thất thu. Một số đơn vị xã, phường chưa có sự phối hợp chặt chẽ với ngành Thuế trong công tác thu thuế nói chung và thực hiện đề án chống thất thu thuế của UBND tỉnh nói riêng. Người nộp thuế ý thức tự giác chưa cao, gây khó khăn, đe dọa cán bộ ngành Thuế khi đến nắm bắt số lượng khách tại nhà hàng, khách sạn. Để nâng cao hiệu quả Đề án tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà hàng, ngành Thuế đề nghị tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong công tác quản lý, thu thuế, đồng thời phát huy vai trò giám sát người nộp thuế và cơ quan thuế. Các ngành chức năng thực hiện nghiêm việc xử lý vi phạm kinh doanh đối với các nhà hàng, khách sạn trên địa bàn tỉnh. Riêng ngành Thuế tiếp tục có những biện pháp triển khai tốt đề án để tăng nguồn thu ngân sách trong lĩnh vực này.

Hồng Giang