Kiên định mục tiêu tăng trưởng kinh tế “hai con số”, các mục tiêu cao để phấn đấu, góp phần hiện thực hóa khát vọng đưa Ninh Bình phát triển mạnh mẽ, bền vững trong năm 2026 và cả nhiệm kỳ (*)
Kính thưa Chủ tọa Kỳ họp!
Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!
Kính thưa các vị đại biểu khách quý!
Kính thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Hôm nay, trong không khí thi đua sôi nổi hoàn thành toàn diện các mục tiêu năm 2025, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, hướng tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và kỷ niệm 80 năm Ngày Tổng tuyển cử đầu tiên bầu Quốc hội Việt Nam, Hội đồng Nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 long trọng tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 - là thường lệ nhưng lại là kỳ họp đặc biệt của 1 năm rất đặc biệt, đó là tỉnh ta quay trở lại ngôi nhà mới.
Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi trân trọng gửi tới đồng chí đại biểu, khách quý, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!
Kính thưa các vị đại biểu!
Kính thưa cử tri và Nhân dân!
Năm 2025 là năm cuối nhiệm kỳ Đại hội, chúng ta vừa quyết tâm phấn đấu hoàn thành toàn diện nhiệm vụ của năm, của cả nhiệm kỳ; vừa thực hiện cuộc cách mạng về sắp xếp bộ máy. Ngay sau hợp nhất, với sự quyết tâm, nỗ lực rất lớn, bộ máy chính quyền các cấp đã cơ bản ổn định, nhanh chóng triển khai các nhiệm vụ chính trị, bước đầu đã bắt nhịp được với yêu cầu mới và không gian mới, hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu đặt ra.
Về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2025
Mặc dù thực hiện nhiệm vụ năm 2025 trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều diễn biến mới, phức tạp. Chính sách thuế quan và cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn tiếp tục gay gắt; nhiều điểm nóng xung đột vũ trang kéo dài, gây tác động sâu rộng đến chuỗi cung ứng toàn cầu. Giá nguyên, nhiên, vật liệu đầu vào tăng cao làm chi phí sản xuất, vận tải leo thang, tạo áp lực lớn lên công tác kiểm soát lạm phát. Thị trường vàng, ngoại tệ biến động mạnh; các yếu tố kinh tế vĩ mô khó lường đã ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh. Việc sắp xếp lại địa giới hành chính, tổ chức bộ máy cũng có những tác động nhất định đến việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên, với sự nỗ lực, chung sức, đồng lòng, linh hoạt, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân; tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển cao so với cùng kỳ, đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực, cụ thể như sau:
Kinh tế tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,65% vượt mức phấn đấu được Thủ tướng Chính phủ giao; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 24%; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng trên 14%; kim ngạch xuất khẩu tăng trên 68%; thu ngân sách nhà nước năm 2025 vượt kế hoạch tỉnh giao, vượt cao so với dự toán Trung ương giao, tăng 38% so với cùng kỳ. Các chỉ tiêu chủ yếu khác đều tăng cao và vượt kế hoạch, thể hiện sức bật và nội lực mạnh mẽ của tỉnh sau hợp nhất. Những dự án trọng điểm đã hoàn thành và khởi công mới, đặc biệt là các trục giao thông chiến lược, hạ tầng công nghiệp, đô thị.
Hoạt động xúc tiến đầu tư được tăng cường, tạo bứt phá trong thu hút nguồn lực phát triển với gần 280 dự án mới và tổng vốn đầu tư tăng thêm hơn 13.000 tỷ đồng và 556 triệu USD. Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả nổi bật, toàn tỉnh có 100% xã đạt chuẩn, trong đó có 65 xã đạt nông thôn mới nâng cao, 4 xã kiểu mẫu và 980 sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên.
Lĩnh vực văn hóa xã hội được chú trọng; an sinh xã hội được đảm bảo; quốc phòng an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội ổn định. Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số tiếp tục được đẩy mạnh, bước đầu đạt kết quả tích cực.
Công tác quy hoạch được rà soát, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung một cách đồng bộ. Bức tranh tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn đã cơ bản được định hình.
Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận, đánh giá cao và nhiệt liệt biểu dương những kết quả mà các cấp ủy Đảng, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực đạt được trong thời gian qua.
Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 của tỉnh vẫn bộc lộ khó khăn, hạn chế. Nguyên nhân có cả chủ quan và khách quan, cần được các vị đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh tập trung thảo luận, làm rõ, nhất là những nguyên nhân chủ quan liên quan đến ý thức trách nhiệm, công tác quản lý điều hành của các cấp, các ngành và trách nhiệm của người đứng đầu. Từ đó, tìm ra các giải pháp hữu hiệu nhằm sớm khắc phục hạn chế, đưa ra các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ vừa phù hợp thực tiễn, vừa đảm bảo tính phấn đấu cao; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, tạo đà cho sự phát triển các năm tiếp theo.
Về các đề án, dự thảo nghị quyết trình tại Kỳ họp
Năm 2025, Hội đồng Nhân dân tỉnh (gồm HĐND của cả ba tỉnh trước hợp nhất) đến nay đã tổ chức thành công 28 kỳ họp, kịp thời xem xét, giải quyết các công việc thường kỳ và các vấn đề phát sinh, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, điều hành của chính quyền địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 này, Hội đồng Nhân dân tỉnh sẽ thảo luận, xem xét thông qua nhiều báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết quan trọng. Các nội dung trình tại Kỳ họp có liên quan trực tiếp và tác động toàn diện đến hoạt động của đời sống xã hội; đồng thời là căn cứ để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội của tỉnh trong năm 2026 và những năm tiếp theo. Do đó, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu kỹ, thảo luận thẳng thắn, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng trước khi biểu quyết thông qua.
Kính thưa các vị đại biểu!
Kính thưa cử tri và Nhân dân!
Vừa qua, tỉnh ta đã hoàn thành Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, mở ra giai đoạn phát triển mới. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã xác định các mục tiêu nhiệm vụ cùng những đột phá chiến lược, hướng tới mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.
Trước yêu cầu, nhiệm vụ rất cao của năm 2026 và cả nhiệm kỳ, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi đề nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh, UBND tỉnh, cùng các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
Thứ nhất: Bám sát và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng đã nêu trong nghị quyết, kết luận của Trung ương, chỉ đạo của Quốc hội, của Chính phủ và của tỉnh. Đặc biệt là các nghị quyết đột phá và các chiến lược Bộ Chính trị đã ban hành như: Nghị quyết số 57 về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Nghị quyết số 59 về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68 về phát triển kinh tế tư nhân; Nghị quyết số 70 về bảo đảm an ninh năng lượng; Nghị quyết số 71 về đột phá phát triển giáo dục - đào tạo; Nghị quyết số 72 về bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025-2030 và Chương trình hành động số 01, ngày 02/10/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, cần đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực điều hành với chiến lược, quy hoạch có tầm nhìn dài hạn, sát thực tiễn của tỉnh. Xác định rõ lộ trình, kế hoạch triển khai từng nhiệm vụ; tạo bước chuyển căn bản trong xây dựng nền hành chính hiện đại, chính quyền kiến tạo phát triển, lấy phục vụ và hạnh phúc của Nhân dân làm trung tâm. Kiên định mục tiêu tăng trưởng kinh tế “hai con số”, các mục tiêu cao để phấn đấu, góp phần hiện thực hóa khát vọng phát triển mạnh mẽ, bền vững của tỉnh trong năm 2026 và cả nhiệm kỳ.
Thứ hai: Triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện định hướng tổng thể về chiến lược và các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Các cấp, các ngành cần rà soát toàn diện các cơ chế, quy hoạch, quy trình, thủ tục; đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới những chính sách đặc thù, cạnh tranh, phù hợp với mô hình phát triển của tỉnh sau hợp nhất. Đồng thời, đẩy mạnh xây dựng thể chế kinh tế hiện đại gắn với chuyển đổi số và cải cách hành chính, tạo lập môi trường đầu tư minh bạch, ổn định, đủ sức thu hút các dự án quy mô lớn, giá trị gia tăng cao.
Thứ ba: Phát huy vị trí địa lý quan trọng, chiến lược của Ninh Bình trong vùng Đồng bằng sông Hồng, vùng duyên hải Bắc Bộ và cả nước. Cần chủ động khẳng định vai trò, vị thế trong không gian phát triển mới; nắm bắt thời cơ, tận dụng tối đa lợi thế để bứt phá, đảm bảo phát triển một cách đồng bộ, hài hòa và bền vững.
Đẩy mạnh liên kết vùng, kết nối hạ tầng chiến lược; thu hút đầu tư mạnh mẽ, có chọn lọc, xác định các ngành, lĩnh vực động lực để tạo đà tăng trưởng đột phá giai đoạn đến năm 2030 và những năm tiếp theo. Thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, hoàn thiện thủ tục để sớm triển khai các dự án trọng điểm, các tuyến giao thông chiến lược, đặc biệt là kết nối các cực tăng trưởng liên vùng và trong vùng. Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, bảo đảm kỷ luật tài chính, công khai, minh bạch; khai thác tốt các nguồn thu, sử dụng nguồn lực tiết kiệm, đúng trọng tâm, hướng vào các mục tiêu phát triển bền vững.
Khơi thông và phát huy thực chất sức mạnh nội sinh, tạo động lực mới cho sự phát triển. Phát triển văn hóa, du lịch gắn với bảo tồn di sản, phát huy giá trị di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh và hệ sinh thái đặc thù. Tập trung khai thác sức mạnh mềm về văn hóa, con người và giá trị thương hiệu của Ninh Bình. Chú trọng nâng cấp hạ tầng, chỉnh trang đô thị, xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn, thân thiện; qua đó khẳng định vị thế, thương hiệu của vùng đất và con người Cố đô trên bản đồ du lịch trong nước và quốc tế.
Tập trung triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, gắn với bảo đảm an toàn thông tin mạng, hướng tới xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.
Thứ tư: Song song với phát triển kinh tế, cần chú trọng phát triển văn hóa, xây dựng con người. Đảm bảo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; nâng cao chất lượng y tế, giáo dục; xây dựng nếp sống văn minh, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc cùng những giá trị tinh thần đặc trưng của tỉnh.
Giữ vững quốc phòng, an ninh; chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết hiệu quả các vấn đề phát sinh từ cơ sở. Kiên quyết đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; bảo đảm trật tự an toàn, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế và đời sống Nhân dân.
Thứ năm: Quán triệt sâu sắc đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước; chủ động duy trì, kết nối và củng cố hợp tác với các đối tác, địa phương, tổ chức quốc tế mà tỉnh đã ký kết. Đồng thời mở rộng quan hệ đối ngoại, tìm kiếm thêm đối tác tiềm năng phù hợp định hướng phát triển; tăng cường đối ngoại chính trị, kinh tế; phát huy hiệu quả đối ngoại Nhân dân; bảo đảm an ninh đối ngoại, giữ vững môi trường ổn định để thu hút nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới.
Thứ sáu: Tập trung thực hiện tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, bảo đảm đúng pháp luật, dân chủ, an toàn, hiệu quả. Chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, nhân sự và các điều kiện cần thiết; đẩy mạnh tuyên truyền, tăng cường kiểm tra, giám sát, giữ vững an ninh trật tự trên địa bàn. Tổ chức thành công cuộc bầu cử, lựa chọn những đại biểu thật sự tiêu biểu, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân.
Kính thưa các vị đại biểu!
Kính thưa cử tri và Nhân dân!
Năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025-2030, mở ra một giai đoạn phát triển mới với nhiều thời cơ, vận hội nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức.
Toàn tỉnh cần nỗ lực hơn, quyết tâm hơn, hành động mạnh mẽ, hiệu quả hơn. Phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, dám nghĩ, dám làm, tôi tin tưởng rằng Hội đồng Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh cùng cả hệ thống chính trị sẽ tiếp tục chung sức đồng lòng, vượt qua mọi thách thức, tạo những bước đột phá trong phát triển; đưa tỉnh nhà vươn lên mạnh mẽ, bền vững, xứng đáng với niềm tin của Đảng, Nhà nước và Nhân dân. Qua đó, chúng ta cùng cả nước vững bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, thịnh vượng, phồn vinh của dân tộc.
Cuối cùng, xin chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp!
Chúc các đại biểu sức khỏe, hạnh phúc và thành công!
Xin trân trọng cảm ơn!
--------------
(*) Đầu đề do Báo đặt
