Kiến tạo hệ sinh thái cho doanh nghiệp phát triển

Nền tảng của hệ sinh thái doanh nghiệp hiện đại

Quán triệt tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, Ninh Bình đã sớm xác định kiến tạo thể chế là khâu đột phá chiến lược, có ý nghĩa quyết định đối với việc hình thành hệ sinh thái doanh nghiệp phát triển bền vững. Từ tư duy coi doanh nghiệp là đối tượng quản lý hành chính, cách tiếp cận đã được chuyển dịch mạnh mẽ sang bảo đảm quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh bình đẳng, coi doanh nghiệp là chủ thể trung tâm của quá trình phát triển. Trên cơ sở đó, Chương trình hành động số 05-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 35/KH-UBND của UBND tỉnh đã cụ thể hóa các mục tiêu, giải pháp nhằm xây dựng môi trường kinh doanh ổn định, nhất quán và có khả năng dự báo dài hạn.

Một điểm nhấn quan trọng của thể chế kiến tạo là cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong quản lý Nhà nước. Từ ngày 1/7 đến tháng 12/2025, trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh tiếp nhận tổng số 444.931 hồ sơ. Tổng số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến 386.131 hồ sơ, chiếm 86,8%. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn 411.761 hồ sơ, đạt 98,3%. Tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 75%. Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đạt 90,81%..., góp phần hạn chế chi phí không chính thức và nâng cao mức độ hài lòng của doanh nghiệp.

Cùng với cải cách thủ tục hành chính, Ninh Bình kiên trì xây dựng thể chế thực thi gắn với kỷ cương hành chính và trách nhiệm cá nhân. Quan điểm “rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả” được quán triệt xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành, góp phần khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, một trong những rào cản lớn nhất đối với môi trường đầu tư. Do vậy, trách nhiệm của mỗi cá nhân được xác lập rõ ràng, doanh nghiệp có địa chỉ cụ thể để phản ánh, kiến nghị và giám sát việc thực thi chính sách.

Lãnh đạo UBND tỉnh duy trì hoạt động tiếp doanh nghiệp định kỳ để trực tiếp nghe phản ánh, kiến nghị và xem xét, cho ý kiến vào phương án giải quyết các vướng mắc, khó khăn với nguyên tắc, quan điểm nhất quán, xuyên suốt là nhanh, rõ, đúng pháp luật, góp phần tăng cường, củng cố mối quan hệ giữa chính quyền các cấp với người dân, doanh nghiệp theo phương châm “chính quyền đồng hành, cầu thị, lắng nghe, tháo gỡ một cách thực chất các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp”.

Tỉnh cũng tổ chức các cuộc họp chuyên đề giữa nhà đầu tư và các cơ quan, đơn vị để nắm bắt, xem xét giải quyết, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án thu hút đầu tư lớn, tiềm năng. Tập trung triển khai cung cấp dịch vụ công cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

Ở tầm dài hạn, tỉnh đang hoàn thiện quy hoạch và định hướng phát triển ổn định cho nhà đầu tư như Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Điều này không chỉ là công cụ quản lý không gian, mà còn là cam kết chính sách của chính quyền đối với doanh nghiệp. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để doanh nghiệp xây dựng chiến lược đầu tư dài hạn, giảm thiểu rủi ro từ những thay đổi chính sách đột ngột, tạo môi trường đầu tư bền vững.

Kết nối nguồn lực, cải thiện môi trường đầu tư để doanh nghiệp vận hành hiệu quả

Ngay sau hợp nhất, tỉnh Ninh Bình mới đã từng bước mở rộng không gian tăng trưởng, hình thành các vùng kinh tế động lực; chú trọng tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi hơn các nguồn lực then chốt cho tăng trưởng. Tỉnh đã công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gắn với tháo gỡ vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, từng bước đưa nguồn lực đất đai vào khai thác hiệu quả, hạn chế tình trạng ách tắc, lãng phí. Hạ tầng kinh tế - kỹ thuật tiếp tục được Ninh Bình đầu tư theo hướng đồng bộ, hiện đại, tạo nền tảng để doanh nghiệp mở rộng sản xuất, giảm chi phí logistics và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Trên lĩnh vực vốn, hệ thống ngân hàng trên địa bàn ưu tiên tín dụng cho khu vực sản xuất, kinh doanh, nhất là doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, góp phần khơi thông dòng vốn cho nền kinh tế.

Cùng với đó, tỉnh đẩy mạnh liên kết giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo, chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của các ngành công nghiệp, dịch vụ có hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng lớn, qua đó tạo nền tảng cho doanh nghiệp phát triển bền vững trong dài hạn.

Với những giải pháp trên, môi trường đầu tư, kinh doanh nhanh chóng được cải thiện. Năm 2025, toàn tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu cho 293 dự án (gồm 218 dự án trong nước với tổng vốn đăng ký 49.847 tỷ đồng và 75 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 944 triệu USD); thực hiện điều chỉnh 508 dự án với tổng vốn tăng thêm 13.400 tỷ đồng và 588 triệu USD.

Dòng vốn đầu tư tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực sản xuất công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, cơ khí, chế tạo và các ngành có hàm lượng công nghệ cao, phù hợp với định hướng phát triển bền vững, giảm dần sự phụ thuộc vào tăng trưởng theo chiều rộng.

Đồng thời, toàn tỉnh đã có 4.914 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tăng 74,4%, với tổng số vốn đăng ký đạt 115.771 tỷ đồng, tăng 63%. Sự gia tăng này không chỉ phản ánh số lượng doanh nghiệp, mà quan trọng hơn là niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp vào triển vọng phát triển dài hạn của địa phương.

Song song với thu hút vốn, tỉnh chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thúc đẩy khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo trong khu vực doanh nghiệp. Việc triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được xác định là đòn bẩy quan trọng để doanh nghiệp nâng cao năng suất, gia tăng giá trị và khả năng thích ứng trước biến động của nền kinh tế toàn cầu.

Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đã bước đầu được hình thành và phát triển; cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo từng bước được xây dựng với 2 điểm hỗ trợ, đặt tại Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp và Trung tâm Ứng dụng dịch vụ khoa học và công nghệ. Thị trường khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh từng bước hình thành và phát triển, gắn với hoạt động của các cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ, mạng lưới khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo.

Đến nay, toàn tỉnh có 17 doanh nghiệp khoa học và công nghệ được công nhận. Trên địa bàn tỉnh đang quản lý và triển khai thực hiện trên 100 nhiệm vụ khoa học và công nghệ, trong đó tập trung vào cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Với nền tảng thể chế ngày càng hoàn thiện, nguồn lực được kết nối hiệu quả và tinh thần cầu thị đã được định hình trong bộ máy điều hành, Ninh Bình đang từng bước tạo dựng một môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thuận lợi để tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp, hướng tới tăng trưởng bền vững, hài hòa giữa lợi ích kinh tế và sự phát triển lâu dài của địa phương.