Tích cực, chủ động góp phần hoàn thành nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công

Phóng viên: Từ thực tế hoạt động của Kho bạc Nhà nước Ninh Bình, ông có thể cho biết kết quả giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh đến hết 9 tháng năm 2020?

Ông Đinh Văn Hợp: Với quyết tâm thực hiện nhiệm vụ kép, tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tập trung thực hiện các giải pháp đồng bộ, nỗ lực tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình. Tổng vốn đầu tư phát triển thực hiện 9 tháng đạt trên 18,02 nghìn tỷ đồng, tăng 6,9% so với cùng kỳ năm 2019 và đạt 73,6% kế hoạch năm, trong đó: vốn ngân sách nhà nước đạt 1.861,8 tỷ đồng, tăng 67,8%; vốn tín dụng đạt 277,5 tỷ đồng, gấp 3,9 lần; vốn trái phiếu Chính phủ đạt 535,6 tỷ đồng, gấp 2,6 lần; vốn ngoài Nhà nước đạt 14.110,8 tỷ đồng, tăng 3,6%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 1.050,9 tỷ đồng, giảm 37,5%; tốc độ tăng vốn thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước 9 tháng đạt mức cao là kết quả đẩy mạnh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công nhằm duy trì đà tăng trưởng kinh tế trong bối cảnh dịch Covid-19 trong nước đã được kiểm soát tốt. 

Công tác đầu tư xây dựng cơ bản được quan tâm chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc theo quy định của pháp luật về đầu tư công, các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh trong thực hiện phân bổ kế hoạch vốn đảm bảo theo đúng danh mục dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và ưu tiên bố trí vốn thanh toán nợ xây dựng cơ bản; việc giải ngân thanh toán vốn đảm bảo đúng quy định. Tổng nguồn vốn đầu tư công do cấp tỉnh quản lý đã giao là 5.493,736 tỷ đồng, số vốn giải ngân 9 tháng đầu năm đạt 3.771,816 tỷ đồng, bằng 68,6% kế hoạch vốn.

Phóng viên: Ninh Bình được Chính phủ đánh giá là một trong những tỉnh có số vốn đầu tư công giải ngân cao. Theo ông, kết quả đó có được là do đâu?

Ông Đinh Văn Hợp: Để có được kết quả trên có nhiều nguyên nhân, trước hết cấp ủy, chính quyền địa phương rất quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch vốn đầu tư XDCB. Thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 1/1/2020 của Chính phủ "Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2020", ngay từ đầu năm đã chỉ đạo các cấp, các ngành, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tích cực triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư XDCB theo đúng kế hoạch và chỉ đạo của Chính phủ, các bộ, ngành chức năng nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bên cạnh đó là sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các đơn vị có liên quan với Kho bạc Nhà nước (KBNN) trong việc tham mưu với tỉnh trong triển khai thực hiện giải ngân vốn; đồng thời nắm bắt, xử lý những tồn tại, vướng mắc và hướng dẫn cho chủ đầu tư, ban quản lý dự án trong việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục tạm ứng, thanh toán, đảm bảo mọi hồ sơ, chứng từ khi gửi đến Kho bạc đều đủ điều kiện thanh toán theo quy định.

Đối với Kho bạc, thực hiện Nghị quyết số 84/NQ-CP của Chính phủ, KBNN Ninh Bình đã chủ động phối hợp với các cơ quan Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu cho lãnh đạo UBND tỉnh, đối với những dự án hết 31/8/2020 mà tỷ lệ giải ngân thấp thì thực hiện điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư cho những dự án có có khả năng giải ngân cao cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành trong năm 2020. 

Cùng với đó, ngay từ đầu năm, nhận được kế hoạch vốn đầu tư XDCB của cấp có thẩm quyền giao, KBNN Ninh Bình đã thông báo cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ thi công và khi có khối lượng nghiệm thu thì khẩn trương gửi hồ sơ đến KBNN để làm thủ tục thanh toán, chủ động nắm bắt thông tin, trao đổi thảo luận và hướng dẫn chủ đầu tư làm các thủ tục để triển khai dự án, thủ tục về nghiệm thu, thanh toán, tránh để dồn vào cuối năm mới gửi hồ sơ, chứng từ đến cơ quan KBNN để thanh toán.

Định kỳ hằng tháng, KBNN Ninh Bình thực hiện công khai số liệu giải ngân vốn đầu tư công tại trụ sở các đơn vị KBNN trong tỉnh, đồng thời gửi báo cáo về tình hình giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn cho HĐND và UBND cùng cấp để chỉ đạo.

Phóng viên: Theo ông, những khó khăn, vướng mắc và giải pháp để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm là gì?

Ông Đinh Văn Hợp: Kết quả giải ngân vốn đầu tư công của Ninh Bình đạt được là rất tích cực. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện còn một số khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ thi công của nhà thầu và tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2020.

Có thể kể đến như: Dự án xây dựng tuyến đường Bái Đính - Kim Sơn: Kế hoạch vốn năm 2018 kéo dài sang năm 2020 là: 337.037 triệu đồng, đến nay mới giải ngân được 26.800 triệu đồng, đạt 8%, nguyên nhân giải ngân chậm là do thay đổi thiết kế, chủ đầu tư chậm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. 

Dự án xây dựng tuyến đường Bái Đính - Ba Sao: Kế hoạch vốn năm 2018 kéo dài sang năm 2020 là 100.000 triệu đồng, đến nay mới giải ngân được 33.000 triệu đồng, đạt 31%; giải ngân chậm là do công tác GPMB mới đạt được khoảng 30% do đó nhà thầu không có mặt bằng để thi công.

Hạng mục GPMB phục vụ thi công dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông đoạn Mai Sơn - Quốc lộ 45: Kế hoạch vốn năm 2020 là 488.709 triệu đồng, đến nay mới giải ngân được 153.582 triệu đồng, đạt 31,4% kế hoạch vốn, nguyên nhân chậm giải ngân do các chủ đầu tư đang làm thủ tục lựa chọn nhà thầu để thi công các công trình ảnh hưởng.

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của Chính phủ, tỉnh đã có nhiều chủ trương, giải pháp chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện. KBNN Ninh Bình sẽ phối hợp, làm việc với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, qua đó nắm bắt, tháo gỡ kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện và giải ngân cụ thể của từng dự án theo thẩm quyền. Tổng hợp các vướng mắc vượt thẩm quyền và đề xuất các giải pháp tháo gỡ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Bên cạnh đó là chỉ đạo công chức kiểm soát chi nghiêm túc thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao, không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công, không để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại KBNN mà không rõ lý do, không đùn đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc. Thực hiện nghiêm Quyết định số 4011/QĐKBNN ngày 28/7/2020 và Chỉ thị số 02/CT-KBNN ngày 20/10/2020 của Tổng Giám đốc KBNN về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ của KBNN.

Tăng cường công tác cải cách hành chính trong hoạt động nhằm tăng cường sự minh bạch, tránh phiền hà; thực hiện phương thức kiểm soát chi theo nguyên tắc "thanh toán trước, kiểm soát sau" đối với hợp đồng thanh toán nhiều lần theo quy định tại Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/1/2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN; Thông tư số 52/2018/TT-BTC ngày 24/5/2018 của Bộ Tài chính và hướng dẫn của KBNN; tạo điều kiện cho các đơn vị giải ngân nhanh vốn đầu tư, đảm bảo thời gian kiểm soát, thanh toán xuống còn 1 ngày làm việc kể từ khi nhận được đủ hồ sơ, chứng từ hợp pháp, hợp lệ của đơn vị.

Nâng cao chất lượng công tác tổng hợp báo cáo; công khai số liệu giải ngân vốn đầu tư công đối với từng chủ đầu tư, từng dự án trên địa bàn nhằm giúp cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án và các đơn vị có liên quan kịp thời nắm bắt tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB thuộc phạm vi quản lý để có biện pháp chỉ đạo và triển khai thực hiện kế hoạch vốn được giao, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư.

Phóng viên: Trân trọng cảm ơn ông!

Bảo Yến (Thực hiện)