Tăng cường các giải pháp thu ngân sách đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu

Những kết quả đạt được

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 7 doanh nghiệp là đơn vị đầu mối thực hiện việc kê khai nộp thuế Bảo vệ môi trường (BVMT) đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu. Theo báo cáo của Cục Thuế tỉnh, sản lượng xăng dầu bán 5 tháng đầu năm nay đạt 127 triệu lít, tăng 18% so với cùng kỳ năm trước.

Tổng số nộp ngân sách Nhà nước của các đơn vị kinh doanh xăng dầu 5 tháng đầu năm đạt trên 186 tỷ đồng, bằng 93% so với cùng kỳ. Trong đó các loại thuế gồm thuế GTGT, thuế TNDN đạt 29,2 tỷ đồng, tăng 57% so với cùng kỳ, tăng gần 11 tỷ đồng so với cùng kỳ; thuế BVMT đạt 157,3 tỷ đồng, bằng 87% so với cùng kỳ.

Một trong những biện pháp quan trọng để ngành Thuế hạn chế thất thu ngân sách đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu là triển khai thực hiện niêm phong kẹp chì đồng hồ tổng tại các cột bơm xăng dầu trên toàn tỉnh.

Ông Đinh Nam Thắng, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh nhận định: Qua hơn 5 tháng ngành Thuế phối hợp với các cấp, các ngành triển khai thực hiện dán tem niêm phong trên 160 cửa hàng với hơn 500 cột bơm xăng dầu trên toàn tỉnh của 110 đơn vị đã đem lại một số tín hiệu khả quan như tăng thu ngân sách Nhà nước, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh giữa các doanh nghiệp, đảm bảo chất lượng nguồn hàng, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng.

Bên cạnh đó, giúp cơ quan thuế quản lý chặt chẽ hơn sản lượng xăng dầu xuất bán, doanh thu của cơ quan xăng dầu…, từ đó đối chiếu xác định nghĩa vụ thuế mà đơn vị tự kê khai đã đúng và đầy đủ hay chưa.

Theo đánh giá của cơ quan thuế, hầu hết các đơn vị đầu mối kinh doanh xăng dầu đều có số nộp ngân sách tăng trưởng so với cùng kỳ. Trong đó các đơn vị tăng trưởng cao như: Chi nhánh Công ty cổ phần xăng dầu Thái Sơn (Bộ Quốc phòng) tại Ninh Bình, tăng 249%; Công ty cổ phần xăng dầu, dầu khí Nam Định, Chi nhánh Ninh Bình tăng 32,8%...

Tuy nhiên, số nộp ngân sách của các đơn vị kinh doanh xăng dầu trên địa bàn chỉ đạt 93% so với cùng kỳ là do số thu thuế BVMT chỉ đạt 87% so với cùng kỳ. Nguyên nhân là do Công ty cổ phần xăng dầu dầu khí Ninh Bình là đơn vị có số nộp thuế BVMT hàng năm chiếm 30-40% nhưng 5 tháng đầu năm đơn vị đã bị sụt giảm chỉ bằng 46% so với cùng kỳ, dẫn đến số thuế BVMT toàn tỉnh sụt giảm.

Theo lãnh đạo Công ty cổ phần xăng dầu, dầu khí Ninh Bình, việc sụt giảm số thuế BVMT trong 5 tháng đầu năm là do cơ chế, chính sách và chủ trương thay đổi cơ cấu vốn nên đầu năm 2016 Công ty kê khai, nộp hết số thuế BVMT phát sinh quý III năm 2015 là 21 tỷ đồng vào quý I năm 2016. Đến năm 2017, Công ty thuộc đối tượng phải kê khai nộp thuế BVMT tại Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh là 24 tỷ đồng.

Như vậy, nếu loại trừ các yếu tố do chính sách thuế trên của Công ty cổ phần xăng dầu, dầu khí Ninh Bình thì tổng số nộp ngân sách của các đơn vị có mức tăng trưởng là 17% so với cùng kỳ và thuế BVMT tăng 13% so với cùng kỳ, đảm bảo mục tiêu tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, tăng thu cho ngân sách Nhà nước khi triển khai dán tem các cột bơm xăng dầu.

Cần phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý

Công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực kinh doanh xăng dầu từ đầu năm đến nay được triển khai chặt chẽ nhằm chống thất thu ngân sách đối với lĩnh vực này. Tuy nhiên, để hoàn thành dự toán năm 2017, theo ông Đinh Nam Thắng, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh: Bên cạnh việc thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của UBND tỉnh đối với ngành Thuế về các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách năm 2017 của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, trong thời gian tới ngành Thuế mong muốn các ngành chức năng phối hợp chặt chẽ hơn nữa với ngành Thuế trong công tác quản lý đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu.

Một trong những giải pháp quan trọng mà ngành Thuế triển khai trong suốt thời gian qua là tăng cường công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, nhất là các chính sách thuế mới ban hành, tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính theo đúng quy định, không gây phiền hà, khó khăn, vướng mắc cho người nộp thuế.

Thực hiện công khai số thuế BVMT của các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trên các phương tiện thông tin đại chúng. Động viên đôn đốc các doanh nghiệp đầu mối tập trung nguồn hàng sản lượng bán ra tại địa bàn tỉnh Ninh Bình với số lượng cao nhất để có số thuế BVMT phát sinh lớn nhất nhằm hoàn thành chỉ tiêu phấn đấu đã được UBND tỉnh giao cho các doanh nghiệp.

Thời gian tới, ngành Thuế cũng sẽ thực hiện đúng các quy định của Luật quản lý thuế, các Luật thuế, các văn bản hướng dẫn thi hành, đôn đốc các doanh nghiệp nộp hồ sơ khai thuế đúng quy định; kiểm soát chặt chẽ việc kê khai, khấu trừ, hoãn, miễn, giãn, gia hạn, giảm thuế, quyết toán thuế.

Đồng thời định kỳ ghi lại số lượng xăng dầu bán ra thể hiện trên đồng hồ công tơ tổng để làm căn cứ kiểm tra, giám sát việc kê khai nộp thuế của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Ngành Thuế cũng sẽ chủ động phối hợp với các ngành liên quan thường xuyên kiểm tra việc bảo quản tem niêm phong trên các cột bơm xăng dầu, kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp gian lận thương mại.

UBND tỉnh cũng chỉ đạo ngành Thuế tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tình hình in, phát hành hóa đơn nhằm ngăn chặn xử lý kịp thời đối với các trường hợp lập khống mua bán hóa đơn bất hợp pháp nhằm hợp thức hóa xăng dầu lậu, xăng dầu có nguồn gốc bất hợp pháp, góp phần chống thất thu cho ngân sách Nhà nước và đảm bảo việc kinh doanh bình đẳng giữa các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời đôn đốc các khoản thuế, trong đó có thuế BVMT và NSNN đúng thời hạn, triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế.

Nguyễn Thơm