Theo báo cáo của Cục Thuế tỉnh, trên địa bàn tỉnh có 5 doanh nghiệp là đầu mối thực hiện việc kê khai, nộp thuế BVMT đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, gồm: Chi nhánh xăng dầu Ninh Bình (thuộc Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh), Chi nhánh Công ty Cổ phần xăng dầu, dầu khí Hà Nội tại Ninh Bình, Công ty CP xăng dầu dầu khí Ninh Bình, Công ty Cổ phần xăng dầu, dầu khí Nam Định - chi nhánh Ninh Bình và Chi nhánh Công ty cổ phần Đông Dương- Sài Gòn tại Ninh Bình.
Năm 2018, dự toán thu thuế BVMT trên địa bàn được HĐND tỉnh giao là 405 tỷ đồng, chiếm 8,9% trên dự toán thu thuế, phí, lệ phí. Để hoàn thành dự toán HĐND tỉnh giao về thu thuế BVMT, ngành Thuế tỉnh tích cực thực hiện công tác quản lý thu thuế và các biện pháp chống thất thu thuế đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu.
Bên cạnh đó, các cấp, các ngành của tỉnh đã kịp thời tháo gỡ khó khăn, khuyến khích sản xuất, kinh doanh phát triển và đẩy mạnh thu hút đầu tư lĩnh vực kinh doanh xăng dầu vào tỉnh.
Kết quả trong 6 tháng đầu năm, số thu thuế BVMT trên địa bàn tỉnh đạt trên 201 tỷ đồng, đạt 49,8% dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 106,6% so với cùng kỳ. Hầu hết các đơn vị đầu mối kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh đều có số nộp tăng trưởng so với cùng kỳ.
Tuy nhiên đánh giá thực tế, công tác thu thuế BVMT của tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế do một số doanh nghiệp đầu mối gặp khó khăn về thị trường kinh doanh, tiêu thụ chậm, số thuế phát sinh phải nộp thấp. Nhu cầu mở rộng thị trường bán lẻ thông qua các cửa hàng bán lẻ của doanh nghiệp đầu mối gặp khó khăn về địa điểm kinh doanh. Theo đại diện lãnh đạo Công ty cổ phần xăng dầu, dầu khí Ninh Bình: Nguồn thu bền vững nhất đối với các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu chính là từ hoạt động bán lẻ.
Tuy nhiên hiện nay trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Công ty mới có 7 cửa hàng bán lẻ và sản lượng bán lẻ 6 tháng đầu năm 2018 chỉ chiếm 4,6% tổng lượng hàng hóa bán ra. Với mong muốn phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ rộng rãi hơn nữa trên địa bàn tỉnh, Công ty đã xin mở thêm một số cửa hàng nằm trong quy hoạch tại các địa phương trong tỉnh. Nhưng đến nay Công ty đang gặp khó khăn về thủ tục đăng ký đầu tư các cửa hàng kinh doanh xăng dầu.
Ngoài ra, việc thực hiện sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về Thuế nhằm cải cách thủ tục hành chính thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế đã bỏ quy định phải nộp Bảng kê hóa đơn hàng hóa, dịch vụ bán ra, mua vào trong Hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng, đã tạo áp lực lên ngành thuế trong việc kiểm soát đầu vào, đầu ra của doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.
Theo đại diện lãnh đạo Cục Thuế tỉnh, để hoàn thành dự toán năm 2018 về thu thuế BVMT, trong những tháng cuối năm, ngành Thuế tập trung thực hiện nghiêm túc các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách năm 2018 của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh. Phối hợp với các ngành liên quan tăng cường công tác quản lý thuế và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế kinh doanh xăng dầu, trong đó chú trọng đến quyền, nghĩa vụ, thủ tục hành chính từ khi xin cấp phép đến lúc đi vào hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật. Thực hiện công khai số thuế BVMT của các doanh nghiệp nợ thuế chây ỳ, kéo dài trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Động viên, đôn đốc các doanh nghiệp đầu mối tập trung nguồn hàng sản lượng bán ra tại địa bàn tỉnh Ninh Bình với số lượng cao nhất để có số thuế BVMT phát sinh lớn nhất nhằm hoàn thành chỉ tiêu phấn đấu đã được UBND tỉnh giao cho các doanh nghiệp.
Cùng với đó, ngành Thuế sẽ thực hiện đúng các quy định của Luật quản lý thuế, các Luật thuế, các văn bản hướng dẫn thi hành, đôn đốc các doanh nghiệp nộp hồ sơ khai thuế đúng quy định, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai, khấu trừ, hoàn, miễn, giảm thuế, gia hạn nộp thuế, quyết toán thuế. Định kỳ ghi lại số lượng xăng dầu bán ra thể hiện trên đồng hồ công tơ tổng để làm căn cứ kiểm tra, giám sát việc kê khai nộp thuế của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.
Ngành Thuế cũng sẽ tăng cường quản lý thuế, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế của các đơn vị kinh doanh xăng dầu nhằm ngăn chặn có hiệu quả, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, hành vi lập khống, mua bán hóa đơn bất hợp pháp. Khi kiểm tra thực hiện tại trụ sở người nộp thuế phải kiểm tra, chốt đồng hồ công tơ để xác định sản lượng xăng, dầu bán ra làm cơ sở đối chiếu xác định doanh thu bán ra trong kỳ.
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tình hình tạo, in, phát hành hóa đơn nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời đối với các trường hợp lập khống, mua bán hóa đơn bất hợp pháp nhằm hợp thức hóa xăng dầu lậu, xăng dầu có nguồn gốc bất hợp pháp, góp phần chống thất thu cho ngân sách Nhà nước và đảm bảo việc kinh doanh bình đẳng giữa các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh. Đôn đốc các khoản thuế, trong đó có thuế BVMT vào ngân sách Nhà nước đúng thời hạn, triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế.
Ngành Thuế cũng đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công thương, Công an tỉnh và các ngành chức năng có liên quan có sự phối hợp chặt chẽ và thường xuyên kiểm tra việc bảo quản tem niêm phong trên các cột bơm xăng dầu, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh khi chưa được cấp phép.
Đồng thời kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn, chứng từ đối với mặt hàng xăng, dầu lưu thông trên thị trường từ các tỉnh ngoài vào địa bàn tỉnh nhằm phát hiện và xử lý các trường hợp vận chuyển xăng dầu không có hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hoặc quay vòng hóa đơn để hợp pháp hóa số lượng xăng dầu gian lận thương mại nhằm mục đích trốn thuế.
Giáng Hương