Siết chặt quản lý thuế trong hoạt động kinh doanh xăng dầu

Hiện nay, toàn tỉnh có 6 doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu, mạng lưới hoạt động kinh doanh xăng dầu đã bao phủ toàn tỉnh, từ thành thị đến nông thôn.

Để khắc phục tình trạng thất thu thuế bảo vệ môi trường (BVMT) trong hoạt động kinh doanh xăng dầu, UBND tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo cơ quan thuế tăng cường các giải pháp chống thất thu thuế BVMT đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước, nâng cao hiệu quả chống buôn lậu, gian lận thương mại trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa từng cơ sở kinh doanh và đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng trên địa bàn.

Năm 2016, dự toán thu thuế BVMT trên địa bàn tỉnh được HĐND tỉnh giao là 300 tỷ đồng, chiếm 11,7% trong dự toán thu thuế, phí, lệ phí, trong đó dự toán thu thuế, phí BVMT đã giao cho một số doanh nghiệp trọng điểm kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu là 298,3 tỷ đồng.

Căn cứ dự toán thu thuế BVMT đã được giao, UBND tỉnh giao chỉ tiêu phấn đấu thu thuế BVMT năm 2016 là 405 tỷ đồng. 8 tháng đầu năm, số thu thuế BVMT trên địa bàn tỉnh là 287 tỷ đồng, đạt 96% dự toán HĐND tỉnh giao và bằng 71% chỉ tiêu phấn đấu, vượt 209% so với cùng kỳ.

Có được những kết quả trên là do nhiệm vụ thu ngân sách luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo sát sao, có những giải pháp chỉ đạo, điều hành kịp thời, hiệu quả để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, khuyến khích đầu tư, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo tiền đề quyết định tăng trưởng nguồn thu ngân sách.

Bên cạnh đó, các cấp, các ngành, địa phương đã quan tâm phối hợp chặt chẽ trong việc chỉ đạo điều hành công tác thu, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khuyến khích sản xuất, kinh doanh phát triển.

Các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu đã nỗ lực khắc phục khó khăn, vượt qua tác động của thị trường tranh thủ mọi thời cơ, năng động, sáng tạo, tích cực tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, duy trì sản xuất, kinh doanh, hoàn thành tốt nghĩa vụ thuế.

Ngành Thuế cũng đã làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy đảng, chính quyền trong việc tổ chức điều hành thực hiện công tác thu ngân sách trên địa bàn. Chủ động triển khai thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp quản lý nhằm đảm bảo thực hiện tốt Luật Quản lý thuế và các luật thuế.

Chú trọng việc tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế. Kiểm soát chặt chẽ việc kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, miễn, giảm thuế. Kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về thuế.

Kết quả thu thuế BVMT đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu đạt cao còn có sự tác động về mặt chính sách thuế. Cụ thể là do thực hiện Nghị quyết 888a/2015/UBTVQH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2015 điều chỉnh mức thuế BVMT theo mức thu mới. Trong đó, mặt hàng xăng, nhiên liệu bay điều chỉnh mức thu tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít; dầu Diesel tăng từ 500 đồng/lít lên 1.500 đồng/lít...

Tăng cường các giải pháp chống thất thu ngân sách

Bên cạnh những thuận lợi, việc kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh cũng gặp phải một số khó khăn ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách Nhà nước. Đó là một số doanh nghiệp đầu mối gặp khó khăn về thị trường kinh doanh, tiêu thụ chậm, số thuế phát sinh phải nộp thấp, khả năng hoàn thành dự toán, chỉ tiêu phấn đấu không cao.

Bên cạnh đó, việc thực hiện Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015, một trong những nội dung được sửa đổi về quản lý thuế để tiếp tục cải cách thủ tục hành chính thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế đó là bỏ quy định phải nộp bảng kê hóa đơn hàng hóa, dịch vụ bán ra, mua vào trong hồ sơ khai thuế GTGT, do đó đã tạo áp lực lên ngành Thuế trong việc kiểm soát đầu vào, đầu ra của doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

Để hoàn thành nhiệm vụ thu những tháng cuối năm, ngành Thuế xác định thực hiện nghiêm túc các giải pháp phát triển kinh tế, xã hội, tài chính ngân sách năm 2016 của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh.

Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, nhất là các chính sách thuế mới ban hành, tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế đúng quy định, không gây phiền hà, khó khăn cho người nộp thuế. Công khai số nộp thuế BVMT của các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Đôn đốc các doanh nghiệp đầu mối tập trung nguồn hàng, sản lượng bán ra tại địa bàn Ninh Bình với số lượng cao nhất có thể để có số thuế BVMT phát sinh lớn nhất nhằm hoàn thành chỉ tiêu phấn đấu đã được giao.

Thực hiện đúng các quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các văn bản hướng dẫn thi hành, đôn đôc các doanh nghiệp nộp hồ sơ khai thuế đúng quy định, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai khấu trừ, hoàn, miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, quyết toán thế.

Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế của các đơn vị kinh doanh xăng dầu nhằm ngăn chặn có hiệu quả, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, hành vi lập khống, mua bán hóa đơn bất hợp pháp.

Thực hiện đối chiếu số lượng xăng dầu bán ra với số hàng đã nhập theo hồ sơ, chứng từ thực tế gắn với lượng dự trữ tối đa của bồn chứa, kho chứa thực tế của doanh nghiệp...

Kiểm tra, rà soát tình hình tạo, in, phát hành hóa đơn nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp lập khống, mua bán hóa đơn bất hợp pháp nhằm hợp thức hóa xăng dầu lậu, xăng dầu có nguồn gốc bất hợp pháp, góp phần chống thất thu cho ngân sách Nhà nước và đảm bảo việc kinh doanh bình đẳng giữa các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

Đôn đốc các doanh nghiệp nộp các khoản thuế, trong đó có thuế BVMT vào ngân sách Nhà nước đúng hạn. Đồng thời triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế.

Chủ động phối hợp với Sở Công thương, Công an tỉnh và các ngành chức năng có liên quan thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chế độ hóa đơn chứng từ đối với mặt hàng xăng dầu lưu thông trên thị trường từ các tỉnh ngoài vào địa bàn tỉnh nhằm phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển xăng dầu không có hóa đơn, chứng từ hợp pháp hoặc quay vòng hóa đơn để hợp pháp hóa số lượng xăng dầu gian lận thương mại nhằm mục đích trốn thuế.

Nguyễn Thơm