Phát huy vai trò của kinh tế tư nhân trong thời kỳ mới

Phát huy tiềm năng và lợi thế của tỉnh trong những năm qua, kinh tế tỉnh Ninh Bình phát triển khá toàn diện và duy trì được tốc độ tăng trưởng cao. Tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2016 đạt 7,18%, năm 2017 đạt 8,2%, năm 2018 đạt 9,2%. Qua đó, tốc độ tăng trưởng GRDP (theo giá SS 2010) bình quân giai đoạn 2016 - 2018 đạt 8,21%/năm; dự báo giai đoạn 2016 - 2020 tốc độ tăng GRDP bình quân đạt 8,44% vượt mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra (8,0%/năm).

Kinh tế tăng trưởng nhanh cũng góp phần phát triển doanh nghiệp. Thời gian qua triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015, Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ và Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 06/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh ta đã thực hiện rà soát, sửa đổi và ban hành các cơ chế, chính sách nhằm cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất - kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI; hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho các thành phần kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy, phát triển sản xuất kinh doanh, nhất là các ngành, lĩnh vực, thu hút xúc tiến đầu tư gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 3/6/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 28/8/2017 của Tỉnh ủy, Kế hoạch số 109/KH-UBND ngày 05/10/2017 của UBND tỉnh về phát triển kinh tế tư nhân thành động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Giai đoạn 2016 - 2018 toàn tỉnh có 1.859 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, với tổng số vốn đăng ký 23,32 nghìn tỷ đồng, bình quân đạt 12,54 tỷ đồng/doanh nghiệp. Tính đến hết năm 2018, toàn tỉnh có 4.815 doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế.

Mặc dù khu vực kinh tế tư nhân đã có những đóng góp quan trọng đối với sự phát triển chung của tỉnh song vẫn còn một số tồn tại như sức cạnh tranh của các doanh nghiệp trong tỉnh còn yếu; nguồn vốn đầu tư phát triển, mở rộng còn phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn vay tín dụng của các ngân hàng nên khi các ngân hàng thực hiện chính sách thắt chặt tín dụng đã gây khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Bên cạnh đó, hiệu quả hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong tỉnh còn thấp. Nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoạt động sản xuất cầm chừng, tạm ngừng hoạt động, giải thể.

Sản xuất CN-TTCN mặc dù duy trì được tốc độ phát triển song việc đóng góp của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh vào ngân sách địa phương còn hạn chế, số nộp ngân sách hàng năm chỉ tập trung vào một số doanh nghiệp lớn. Nhiều dự án sản xuất lớn của các doanh nghiệp vẫn đang trong thời gian hưởng ưu đãi về thuế, tiền thuê đất hoặc đang triển khai xây dựng nên vẫn chưa đóng góp tích cực cho ngân sách Nhà nước.

Để kinh tế tư nhân thực sự trở thành động lực phát triển nền kinh tế địa phương thì các cấp, các ngành cần tập trung đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, coi nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành; tập trung rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định của tỉnh không còn phù hợp hoặc đang làm hạn chế hoạt động của doanh nghiệp để giảm thời gian và chi phí gia nhập thị trường của doanh nghiệp.

Các cơ quan quản lý chuyên ngành của tỉnh tích cực tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhất cho doanh nghiệp; công khai, minh bạch các thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng tại địa phương, công khai giá thuê đất, kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất … trên cổng thông tin điện tử của tỉnh để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, nghiên cứu đầu tư.

Tỉnh tiếp tục duy trì và thực hiện các cam kết đối với các nhà đầu tư; cải cách thủ tục hành chính, sửa đổi các quy định đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thủ tục nhanh gọn hơn nữa; nâng cao chất lượng cán bộ công chức, nhất là cán bộ ở các bộ phận một cửa, một cửa liên thông, các phòng ban trực tiếp xử lý các công việc liên quan đến quy hoạch đầu tư, thuế, đất đai,… tạo thuận lợi nhất cho nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh

Cải thiện hơn nữa môi trường pháp lý cũng được đánh giá là một trong những giải pháp quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tăng cường tổ công tác hỗ trợ, tư vấn, hướng dẫn cho các doanh nghiệp. Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật.

Đặc biệt cần tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh. Đồng thời Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh cần phát huy hơn nữa vai trò của mình trong việc liên kết cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh kể cả doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI để tiếp tục phát triển cộng đồng doanh nghiệp tỉnh ngày càng vững mạnh.

Nguyễn Thơm