Nỗ lực giải phóng mặt bằng thực hiện dự án xây dựng Quốc lộ 12B, đoạn Tam Điệp - Nho Quan

Dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 12B, đoạn qua Tam Điệp - Nho Quan được Bộ Giao thông - Vận tải giao cho Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh thực hiện công tác quản lý. Dự án tập trung nâng cấp tuyến chính Quốc lộ 12B từ Km0+00 đến Km 30+640, dài 27,5km với quy mô mặt cắt ngang bề rộng nền đường 12m, bề rộng mặt đường 11m. Riêng đoạn qua thành phố Tam Điệp từ Km0+00 đến Km2+100 có bề rộng nền đường 18m, bề rộng mặt đường 14m cùng hệ thống vỉa hè 2 bên rộng 2m. Bên cạnh đó, dự án xây mới một tuyến tránh thị trấn Nho Quan dài 5,95km nên tổng chiều dài thực hiện công tác giải phóng mặt bằng phục vụ dự án là 33,4km.

Với tầm quan trọng của dự án này, ngay khi bắt đầu triển khai thực hiện, UBND tỉnh cùng Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh đã chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với các địa phương có dự án đi qua là thành phố Tam Điệp và huyện Nho Quan để nhanh chóng thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng sạch cho nhà thầu thi công. Tuy nhiên, do chiều dài dự án lớn, ảnh hưởng đến nhiều hộ dân và công trình công cộng nằm trong phạm vi thực hiện dự án khiến công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Trên địa bàn huyện Nho Quan có cả 2 tuyến đường thuộc dự án xây dựng là tuyến chính và tuyến tránh thị trấn Nho Quan, tổng chiều dài đoạn tuyến phải bàn giao là 28,7km, chiếm gần 86% tổng chiều dài dự án. Theo lãnh đạo huyện Nho Quan cho biết, trên địa bàn có hơn 3.100 hộ dân chịu ảnh hưởng cùng nhiều công trình công cộng phải thực hiện di dời như công trình của Trung tâm viễn thông Nho Quan, công trình của chi nhánh Viettel Nho Quan, công trình của Công ty TNHH MTV Điện lực Ninh Bình và các công trình nước sạch. Để thực hiện việc di chuyển các công trình công cộng kể trên, UBND huyện Nho Quan đã tiến hành làm việc với các chủ đầu tư công trình, lên phương án di chuyển và địa điểm lắp đặt mới. Thực tế cho thấy, việc di chuyển các công trình điện, nước và viễn thông gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt hàng ngày của nhân dân địa phương. Mặt khác, các công trình này trước đó đã được xây dựng khá kiên cố, nay thực hiện di chuyển mất nhiều thời gian và công sức.

Công tác di dời công trình công cộng đã gặp khó khăn là vậy, song công tác giải phóng mặt bằng cho các hộ dân chịu ảnh hưởng lại gặp khó khăn đặc thù hơn nữa. Đó là vướng mắc liên quan đến tuyến địa giới hành chính giữa xóm Ba Cầu, xóm Công Nhân của xã Ngọc Lương, huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình và xã Đồng Phong, huyện Nho Quan. Trong quá trình triển khai công tác giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 12B, đoạn Tam Điệp - Nho Quan, các cấp chính quyền địa phương phát hiện 47 hộ dân sinh sống và canh tác trên địa bàn xã Đồng Phong nhưng lại được UBND huyện Yên Thủy (tỉnh Hòa Bình) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó có 34 hộ dân có phần đất nằm trong phạm vi giải phóng mặt bằng. 

Để giải quyết vấn đề này, UBND huyện Nho Quan đã phối hợp với UBND huyện Yên Thủy chỉ đạo xã Đồng Phong, xã Ngọc Lương và các ngành liên quan của hai huyện khẩn trương thực hiện trình tự thủ tục thu hồi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường đất và tài sản trên đất, các thủ tục hồ sơ liên quan đến chế độ chính sách theo quy định của pháp luật đối với các hộ dân xóm Ba Cầu, Công Nhân, xã Ngọc Lương để chuyển về xã Đồng Phong quản lý. Đến nay, UBND huyện Yên Thủy (tỉnh Hòa Bình) đã thu hồi 47 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 47 hộ gia đình. Đồng thời, UBND huyện Nho Quan đã chỉ đạo Công an huyện phối hợp với Công an huyện Yên Thủy nhằm hoàn tất thủ tục nhập khẩu cho các hộ dân trên về xã Đồng Phong quản lý. Ngay khi các thủ tục nhập khẩu được hoàn thành, Hội đồng đền bù, giải phóng mặt bằng huyện Nho Quan đã tiến hành thủ tục kiểm đếm và lập phương án đền bù cho 34 hộ dân có phần đất nằm trong phạm vi giải phóng mặt bằng phục vụ dự án.

Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh, tính đến tháng 11/2017, các địa phương đã bàn giao được 29,9/33,4km. Tại đoạn tuyến thuộc dự án đi qua, UBND thành phố Tam Điệp cũng đã có nhiều nỗ lực nhằm giải quyết những vướng mắc về việc di rời các công trình hạ tầng kỹ thuật. Có thể thấy, đó là những nỗ lực đáng khen ngợi của UBND huyện Nho Quan, UBND thành phố Tam Điệp trong việc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, phục vụ dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 12B, đoạn Tam Điệp - Nho Quan.

Thái Học