Ninh Bình nhiệm kỳ 2020-2025: Bản lĩnh, tầm nhìn và sức bật tương lai

Nhiệm kỳ 2020-2025, cũng như các địa phương trong cả nước, Ninh Bình đối mặt với những thách thức chưa từng có tiền lệ, từ đại dịch COVID-19 cùng những biến động khó lường của tình hình thế giới và khu vực đến cuộc "cách mạng" trong sắp xếp đơn vị hành chính, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Thế nhưng trong chính trong khó khăn ấy, bản lĩnh, ý chí kiên cường cùng tinh thần đoàn kết, tư duy đổi mới, sáng tạo của người Ninh Bình lại được khơi dậy một cách mạnh mẽ để biến khó khăn thành động lực, đạt nhiều kết quả quan trọng, toàn diện, đặt nền móng, tạo sức bật cho một giai đoạn phát triển bứt phá. Trên vùng đất Ninh Bình địa linh nhân kiệt với linh khí Hoa Lư, hào khí Đông A, cùng tiếng trống cách mạng Bồ Đề,... những câu chuyện về niềm tin của nhân dân với cấp uỷ, chính quyền được lan toả, truyền động lực, cảm hứng lớn lao.

Bằng tư duy đổi mới, cách làm sáng tạo với phương châm lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt “lấy dân làm gốc”, nhiệm kỳ qua, công tác xây dựng Đảng tiếp tục được Đảng bộ tỉnh xác định là nhiệm vụ then chốt, là nhân tố quyết định mọi thắng lợi, củng cố vững chắc niềm tin của Nhân dân với Đảng, Chính quyền, tạo nền tảng và động lực để Ninh Bình tăng tốc trong kỷ nguyên mới.

Nhiệm kỳ 2020 - 2025 ghi dấu ấn đậm nét bằng một quyết tâm chính trị cao của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Thường trực Tỉnh ủy Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình (trước sắp xếp), nay là Tỉnh ủy Ninh Bình (sau sắp xếp) trong việc sắp xếp đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy. Với tinh thần dám nghĩ, dám làm vì mục tiêu phát triển chung và đích đến cuối cùng là nâng cao đời sống nhân dân, Đảng bộ tỉnh đã tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo theo phương châm gần dân, sát thực tiễn, lấy hiệu quả công việc và sự hài lòng của người dân làm thước đo cao nhất. Chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng "Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả" được triển khai quyết liệt, không chỉ là một cuộc cách mạng về tổ chức mà còn là một cuộc cách mạng trong tư duy, từ đó tạo nên những đổi thay to lớn, củng cố niềm tin, vun bồi sức mạnh từ lòng dân.

Đổi mới phương thức lãnh đạo theo phương châm gần dân, sát thực tiễn, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đảng bộ ba tỉnh (Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình trước đây) đều đã xác định đổi mới phải bắt nguồn từ phương thức lãnh đạo. Phương châm "gần dân, sát thực tiễn, lấy hiệu quả công việc và sự hài lòng của người dân làm thước đo cao nhất" đã trở thành kim chỉ nam cho mọi hành động.

Tỉnh uỷ đã phân công các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh phụ trách đơn vị, địa phương và các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách khu vực định kỳ hằng quý về dự sinh hoạt chi bộ khu dân cư, qua đó giúp Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy kịp thời chỉ đạo xử lý, giải quyết hiệu quả những khó khăn, vướng mắc ngay từ cơ sở, không để phát sinh điểm nóng, thắt chặt mối liên hệ giữa Đảng và dân. Các hoạt động đối thoại giữa Thường trực Tỉnh ủy, lãnh đạo UBND tỉnh với các tổ chức chính trị-xã hội; đối thoại với doanh nghiệp được chú trọng, mang lại hiệu ứng tích cực. Trong nhiệm kỳ, Thường trực Tỉnh ủy Hà Nam tổ chức 7 cuộc đối thoại, Thường trực Tỉnh ủy Nam Định tổ chức 5 cuộc đối thoại, Thường trực Tỉnh ủy Ninh Bình tổ chức 4 cuộc đối thoại với các tổ chức chính trị-xã hội. Cũng trong nhiệm kỳ, cả 3 tỉnh tổ chức 85 cuộc đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với doanh nghiệp. Thông qua các hoạt động đối thoại đã góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế.

Sâu sát cơ sở, “nói đi đôi với làm” của những người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền cấp tỉnh đã định hình cho các địa phương phương thức hoạt động hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nhiệm vụ, từ đó có sức lan toả, kích hoạt toàn bộ hệ thống chính trị tích cực đổi mới tư duy, phương pháp và phong cách làm việc, từng bước khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân, chưa thấu cảm trước những khó khăn, bức xúc của nhân dân. Các cấp uỷ, chính quyền đã tích cực lãnh đạo chỉnh đốn lề lối, tác phong làm việc, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, giải phóng nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng hai con số và liêm chính trong hoạt động công vụ.

Tinh thần đổi mới, quyết tâm cao được chuyển hoá thành hành động trong thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, các kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Với truyền thống đoàn kết và với tâm thế “hợp nhất để phát triển”, trong quá trình triển khai hợp nhất, cả 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình đã nỗ lực tiến hành các bước sắp xếp, tinh gọn bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm đúng quy định, để sắp xếp không chỉ là sự thay đổi trên bản đồ hành chính, mà là dấu mốc khẳng định tinh thần đoàn kết, bản lĩnh, trí tuệ. Gần 98% cử tri tại 3 tỉnh đồng lòng ủng hộ đề án sáp nhập đã thể hiện tinh thần đoàn kết, niềm tin của Nhân dân.

Tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, đổi mới của 3 tỉnh đã được đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương ghi nhận và đánh giá cao tại Lễ công bố Nghị quyết, Quyết định của Trung ương và địa phương về sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã của tỉnh Ninh Bình: “Chính sự đồng thuận, tinh thần trách nhiệm rất cao và đặc biệt là sự đồng lòng, ủng hộ của Nhân dân đã làm nên thành công bước đầu của công cuộc cách mạng trọng đại này”.

Sau sắp xếp, bộ máy hành chính của tỉnh Ninh Bình được tinh gọn, đã giảm 65% cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; giảm 152/281 phòng chuyên môn và tương đương; cấp xã sau sắp xếp chỉ còn 129 đơn vị (giảm 269 đơn vị). Tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thông suốt, phục vụ tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp và kiến tạo phát triển.

Điều đặc biệt, tinh gọn bộ máy ở Ninh Bình không chỉ thể hiện qua những con số. Quan trọng hơn, việc loại bỏ tầng nấc trung gian (cấp huyện) đã tạo ra một phương thức quản lý, điều hành linh hoạt, hiệu quả hơn. Quyền hạn và trách nhiệm được phân định rõ ràng, giúp rút ngắn thời gian xử lý công việc, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Phương châm “gần dân, sát dân”, “lắng nghe dân nói và nói cho dân hiểu, làm cho dân tin” đã thực sự là kim chỉ nam. Tư duy “quản lý hành chính” của đội ngũ cán bộ đã từng bước chuyển sang tư duy kiến tạo, phục vụ nhân dân, từ tác phong “làm hết giờ” sang tinh thần “làm hết việc”.

Câu chuyện “xoá điểm đen rác thải” tại xã Phát Diệm là một minh chứng sống động. Ông Phạm Văn Hồng, Trưởng xóm Thượng Kiệm cho biết: Suốt hơn 20 năm qua, “Điểm đen” rác thải ở khu vực giáp ranh giữa xã Thượng Kiệm và thị trấn Phát Diệm (cũ) không chỉ gây ô nhiễm mà còn làm mất mỹ quan, khiến người dân vô cùng bức xúc. Nhiều lần chính quyền ra quân dọn dẹp, nhưng rồi “đâu lại vào đấy”...

Thế nhưng, vấn đề gây nhức nhối suốt hai thập kỷ đã được giải quyết triệt để chỉ trong thời gian ngắn sau khi xã Phát Diệm mới (sáp nhập từ thị trấn Phát Diệm, xã Thượng Kiệm, xã Kim Chính) đi vào hoạt động (tháng 7/2025). Các đồng chí lãnh đạo xã đã trực tiếp xuống tận nơi khảo sát, họp bàn, lắng nghe tâm tư của người dân. Sau cuộc gặp gỡ đó, giải pháp đồng bộ được đưa ra: tiếp tục tuyên truyền, vận động; gắn biển cấm đổ rác kèm mức phạt đối với các hành vi vi phạm; huy động xã hội hoá để lắp camera giám sát 24/24h. Ngoài ra, cán bộ Tổ dân phố thuộc địa bàn giáp danh thực hiện cắt cử người thay nhau trực trong thời gian đầu để kịp thời nhắc nhở người dân.

Chỉ trong 10 ngày đầu triển khai, hàng trăm lượt vi phạm đã được nhắc nhở, 4 trường hợp cố tình vi phạm đã bị xử phạt. Giờ đây, nơi từng là “điểm đen” rác thải đã trở thành không gian xanh mát.

Ông Hồng phấn khởi nói: Không chỉ chuyện rác thải, mà các vấn đề như ngập lụt cục bộ, làm sạch dòng sông Ân… cũng đang được giải quyết. Điều này cho thấy, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cán bộ xã đã gần dân hơn, có thực quyền hơn nên xử lý việc nhanh gọn, hiệu quả.

Đồng chí Lê Văn Kiên, Bí thư Đảng ủy xã Phát Diệm cho biết: Đảng uỷ xã Phát Diệm xác định phương châm "ổn định để phát triển”, ưu tiên hàng đầu là quan tâm giải quyết các vấn đề bức xúc trong Nhân dân. Đồng thời tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, trong đó, đổi mới phương pháp công tác và lề lối làm việc của các cấp ủy, tổ chức Đảng, phải “Gần dân, sát thực tiễn”; đội ngũ cán bộ phải lăn lộn thực tế, “nói cho dân hiểu, làm cho dân tin”, từ đó tạo đồng thuận xã hội.

Gần dân, sát thực tiễn và chuyển tư duy từ “quản lý hành chính” sang tư duy “kiến tạo, phục vụ” cũng là kim chỉ nam hành động tại xã Thanh Liêm. Đồng chí Vũ Văn Tịnh, Bí thư Đảng ủy xã Thanh Liêm cho biết: Cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy đã đặt cấp xã vào một vị trí hoàn toàn mới, là cấp chính quyền gần dân, trực tiếp giải quyết mọi vấn đề của người dân. Do vậy, Đảng uỷ xã đã yêu cầu đội ngũ cán bộ cấp xã, ngoài việc không ngừng cập nhật, trang bị những kiến thức mới, phải thực sự am hiểu địa bàn, thực sự vì dân mới thực hiện tốt trọng trách được giao. Cán bộ xã phải đa năng, lăn lộn với thực tiễn, bám sát địa bàn phụ trách để nắm bắt tình hình, xuống dân, nghe dân và chịu trách nhiệm trước dân, cùng người dân tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ngay tại cơ sở. Đồng thời phải thay đổi tác phong làm việc “làm hết giờ” sang tinh thần “làm hết việc”.

Niềm tin của người dân được vun đắp từ chính những thay đổi đó. Ông Trần Viết Hải, thôn Chè Trình, ở tuổi ngoài 70, không rành công nghệ, đã rất vui vẻ khi được cán bộ tại Trung tâm phục vụ hành chính công của xã hỗ trợ làm thủ tục Lý lịch tư pháp. “Tôi đến Trung tâm vào cuối giờ trưa. Do không rành công nghệ nên để giải thích, hướng dẫn giải quyết thủ tục hành chính cho tôi mất nhiều thời gian, thành ra các cán bộ phải làm việc quá giờ. Được sự hỗ trợ của các cán bộ, công chức xã, hồ sơ của tôi đã nhanh chóng được giải quyết. Tôi rất hài lòng.” - ông Hải chia sẻ.

Triển khai cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy ở Ninh Bình không chỉ là những con số cắt giảm, mà còn là hành trình củng cố niềm tin, vun bồi mạch nguồn sức mạnh từ lòng dân. Bằng cách đặt người dân vào vị trí trung tâm, mỗi cán bộ trở thành người phục vụ, mỗi vấn đề của cơ sở trở thành ưu tiên hàng đầu để giải quyết, để từ đây, những câu chuyện về niềm tin của người dân với Đảng, Chính quyền tiếp tục được viết tiếp, cùng nhau kiến tạo tương lai tươi sáng cho quê hương, đất nước.

Một trong những thành tựu nổi bật nhiệm kỳ 2020-2025 của Đảng bộ tỉnh, đó là các cấp ủy trong tỉnh đã không ngừng quan tâm chăm lo, bồi dưỡng tạo nguồn kế cận vững chắc cho Đảng.

Để làm tốt công tác kết nạp đảng viên mới, Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy chủ động rà soát, đánh giá công tác tạo nguồn, xây dựng Nghị quyết chuyên đề, trên cơ sở đó đề ra chủ trương, xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện trong từng năm và trong cả nhiệm kỳ, đảm bảo sát tình hình thực tế, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng và mở rộng về thành phần, tôn giáo, dân tộc. Trong quá trình triển khai công tác kết nạp đảng viên mới, Tỉnh ủy yêu cầu các tổ chức cơ sở đảng phải thực hiện đúng tiêu chuẩn, điều kiện, nguyên tắc theo quy định của Điều lệ Đảng, hướng dẫn của Trung ương, không vì số lượng mà bỏ qua chất lượng.

Vinh dự được đứng trong hàng ngũ của Đảng ở tuổi 18, Phạm Trang Anh - cựu học sinh Trường THPT chuyên Lê Hồng Phong vẫn còn vẹn nguyên niềm vui, cảm xúc tự hào ngày được kết nạp Đảng. Phạm Trang Anh chia sẻ: Ngày 3/7/2025, em và chị gái song sinh là Phạm Phương Anh vinh dự được chi bộ Khoa học xã hội và Nhân văn (Đảng bộ Trường THPT Chuyên Lê Hồng Phong) kết nạp Đảng. Đó cũng là sự ghi nhận cho sự nỗ lực phấn đấu của cả hai chị em trong suốt 3 năm học tập, rèn luyện tại trường. Đứng trước Đảng kỳ đọc lời tuyên thệ, em cảm nhận rõ niềm vinh dự lớn lao của cá nhân và gia đình, nhà trường. Đây cũng là động lực thôi thúc em không ngừng nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa, xứng đáng với vai trò đảng viên trẻ khi học tập ở môi trường mới - giảng đường đại học.

Phạm Trang Anh hiện là sinh viên năm nhất, ngành Quan hệ quốc tế, khoa Chính trị Quốc tế và Ngoại giao (Học viện Ngoại giao). Trang Anh chia sẻ: Em sẽ nỗ lực rèn luyện, đạt nhiều thành tích cao hơn, phấn đấu trở thành đảng viên chính thức, đóng góp một phần công sức nhỏ bé của mình vào thành tích chung của khoa, của Học viện, xứng đáng với niềm tin và kỳ vọng của các thầy cô, những đảng viên đi trước đã dìu dắt, giúp đỡ.

Thầy giáo Phạm Thanh Ngọc, Hiệu trưởng Trường THPT Chuyên Lê Hồng Phong tự hào cho biết: Hai năm trở lại đây, Trường đã kết nạp 6 học sinh ưu tú vào Đảng, vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Các em học sinh sau khi được kết nạp vào Đảng đều có những tiến bộ rõ rệt, phát huy tốt phẩm chất đạo đức, năng lực tư duy trí tuệ của mình và phấn đấu không ngừng để hoàn thiện bản thân, trở thành những sinh viên tốt. Đây không chỉ là niềm vui, vinh dự của mỗi học sinh, mà còn là niềm tự hào cho Đảng bộ nhà trường khi thấy được sự trưởng thành của những học sinh ưu tú. Sự trưởng thành đó là động lực để các em học sinh khóa sau noi gương, tiếp tục nỗ lực phấn đấu để được đứng trong hàng ngũ của Đảng, nâng cao ý thức, trách nhiệm, khẳng định bản thân, cống hiến nhiều hơn cho gia đình và xã hội.

Cùng với Trường THPT Chuyên Lê Hồng Phong, nhiệm kỳ qua, các tổ chức đảng trong toàn tỉnh đã chăm lo công tác bồi dưỡng kết nạp Đảng, chú trọng phát triển tổ chức đảng và đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước.

Là đơn vị đầu tiên của tỉnh Ninh Bình (cũ) được thành lập theo mô hình tổ chức đảng trong doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, Chi bộ Công ty TNHH Thành Công Hwashin đã từng bước khẳng định vai trò hạt nhân lãnh đạo, góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Đồng chí Nguyễn Công Huấn, Bí thư Chi bộ Công ty TNHH Thành Công Hwashin cho biết: Sau khi được thành lập, chi bộ đã phát huy vai trò hạt nhân trực tiếp lãnh đạo cán bộ, đảng viên, người lao động chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện có hiệu quả kế hoạch sản xuất, kinh doanh. Trong các kỳ sinh hoạt chi bộ, những vướng mắc ở phân xưởng được phản ánh và giải quyết kịp thời, tạo sự đồng thuận, gắn bó trong Công ty. Các đảng viên đã nêu cao tính tiền phong, gương mẫu, đi đầu trong các phong trào thi đua, do vậy đã thực sự có sức lan toả đến các quần chúng. Các cán bộ, công nhân cũng đã thấy được vai trò của tổ chức đảng nên đã không ngừng phấn đấu, rèn luyện để sớm được đứng trong hàng ngũ của Đảng. Từ khi thành lập đến nay (tháng 4/2023), Chi bộ đã kết nạp được 3 đảng viên mới, nâng tổng số đảng viên trong chi bộ hiện nay lên 14 đồng chí.

Với sự vào cuộc đồng bộ, nhiệm kỳ 2020-2025, toàn Đảng bộ tỉnh đã kết nạp 22.643 đảng viên mới. Hiện toàn Đảng bộ tỉnh có gần 240.000 (trong đó, có 8.039 đảng viên là tín đồ tôn giáo, 5.740 đảng viên trong doanh nghiệp ngoài nhà nước…). Hàng năm có 95,8% tổ chức cơ sở đảng, 90,1% đảng viên được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Việc bồi dưỡng, phát triển một thế hệ đảng viên mới vừa "hồng", vừa "chuyên" không chỉ tăng nguồn sinh lực cho Đảng mà còn củng cố niềm tin của Nhân dân vào vai trò lãnh đạo của Đảng.

Nhìn lại chặng đường 5 năm qua, có thể khẳng định, những thành tựu trong công tác xây dựng Đảng chính là nhân tố quyết định mọi thắng lợi. Một Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, có phương thức lãnh đạo khoa học, với một bộ máy tinh gọn cùng một đội ngũ cán bộ "gần dân, sát dân” và những quyết sách hợp lòng dân sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển ổn định, bền vững và bứt phá của Ninh Bình trong giai đoạn tới.