Ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình: 55 năm xây dựng và phát triển

Năm 1992, tỉnh Ninh Bình được tái lập, tháng 4-1992, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình chính thức hoạt động theo tỉnh mới, đã nhanh chóng ổn định về tổ chức, tập trung hoạt động kiểm sát vào phục vụ các nhiệm vụ trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là việc chấp hành pháp luật trong quản lý tài chính - ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, quản lý các chương trình mục tiêu về giáo dục đào tạo, về dân số, y tế..., đã phát hiện kháng nghị yêu cầu hủy bỏ, sửa đổi hàng trăm văn bản vi phạm, thu hồi hàng chục tỷ đồng thất thoát cho ngân sách Nhà nước, cùng các cơ quan bảo vệ pháp luật đưa ra xử lý nhiều vụ án lớn về kinh tế trong hoạt động tín dụng, ngân hàng, lương thực, xuất nhập khẩu và nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng khác về trị an, xã hội và ma túy.

Năm 2002, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân được sửa đổi, Viện kiểm sát nhân dân không thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực hành chính, kinh tế, xã hội... mà tập trung thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Ngày 2-1-2002, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 08-NQ/TW về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, trong đó nêu rõ yêu cầu nâng cao trách nhiệm pháp lý của Viện kiểm sát nhân dân. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp: Về tổ chức cán bộ; về tăng cường cơ sở vật chất trang thiết bị và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động nghiệp vụ. Đã tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp; kiểm sát chặt chẽ việc quản lý, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, kiểm sát chặt chẽ ngay từ khi khởi tố vụ án cũng như quá trình điều tra vụ án đảm bảo chất lượng điều tra, truy tố; tập trung nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử các vụ án hình sự. Vì vậy đã hạn chế thấp nhất việc xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; không xảy ra việc hình sự hóa các quan hệ dân sự, kinh tế, đảm bảo việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, kịp thời, nghiêm minh.

Thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 2-6-2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ và cơ chế hoạt động kiểm sát được xác định rõ hơn. Chất lượng hoạt động kiểm sát có sự chuyển biến mạnh mẽ, chất lượng khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án ngày càng tốt hơn. Hạn chế thấp nhất oan, sai; bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân được tôn trọng và bảo vệ. Chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp luật tại phiên tòa xét xử được nâng lên rõ rệt. Việc tranh tụng tại phiên tòa đảm bảo dân chủ, bình đẳng, khách quan giúp Hội đồng xét xử ra được các bản án công minh, đúng pháp luật. Công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự, kiểm sát giải quyết khiếu nại tố cáo đều thực hiện tốt.

Cùng với việc tổ chức thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ, quán triệt các Nghị quyết của Đảng, chỉ đạo của Ngành, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh luôn chăm lo công tác xây dựng ngành về mọi mặt. Những ngày đầu thành lập với số lượng cán bộ ít lại không được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ đến nay lực lượng cán bộ của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thành phố được tăng cường cả về số lượng và chất lượng, trên 94% cán bộ tốt nghiệp đại học, trong đó nhiều đồng chí có trình độ thạc sỹ luật học và trình độ cao cấp về lý luận chính trị...

Với kết quả đã đạt được qua 55 năm xây dựng và trưởng thành, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình đã được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba năm 2007, hạng Nhì năm 2013; được Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao tặng Cờ đơn vị thi đua xuất sắc các năm 1972, 1993, 1994, 2001, 2007, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014; có 5 tập thể và 2 cá nhân trong ngành được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhì, hạng Ba; nhiều tập thể, cá nhân được tặng Cờ và Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, của ngành, của UBND tỉnh; hàng trăm cán bộ, kiểm sát viên được công nhận là chiến sỹ thi đua cơ sở, trong đó có 1 đồng chí được công nhận là Chiến sỹ thi đua toàn quốc và 27 đồng chí được công nhận là Chiến sỹ thi đua ngành.

Có được những kết quả, thành tích trên là do có sự lãnh đạo sâu sát của VKSND Tối cao, của Tỉnh ủy Ninh Bình, sự giám sát của HĐND tỉnh, sự phối hợp, giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND, các ngành, các cấp và sự đồng tình ủng hộ của nhân dân, các thế hệ cán bộ VKSND tỉnh Ninh Bình đã nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn thử thách, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao qua các thời kỳ.

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình tiếp tục quán triệt và thực hiện đúng đắn tư tưởng, quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp, nhất là Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Tập trung thực hiện có hiệu quả chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp. Trong lĩnh vực hình sự, cả hai cấp kiểm sát Ninh Bình tiếp tục nâng cao vai trò và trách nhiệm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, nâng cao chất lượng tranh tụng của kiểm sát viên tại phiên tòa. Phối hợp với các cơ quan Công an, Tòa án có biện pháp hạn chế đến mức thấp nhất việc bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. Kịp thời phát hiện và yêu cầu khắc phục vi phạm trong tố tụng. Chú trọng xác định nguyên nhân của tình trạng phạm tội để đề xuất, kiến nghị và tham gia tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm.

Tăng cường công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự - hành chính, kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, kiểm sát thi hành án; nâng cao chất lượng kiến nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát, đảm bảo việc giải quyết các vụ việc dân sự, vụ án hành chính, việc thi hành án và chế độ của người bị giam, giữ, cải tạo và giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân đúng quy định của pháp luật; góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.

Xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu "vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm", hoàn thành tốt nhiệm vụ trong giai đoạn mới; tiếp tục đẩy mạnh "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn với việc thực hiện lời dạy của Bác Hồ đối với cán bộ kiểm sát: "Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn".

Chủ động phối hợp với cơ quan hữu quan, trước hết là phối hợp với các cơ quan bảo vệ pháp luật của tỉnh trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của từng ngành, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội, giải quyết tốt hơn các vụ, việc trong lĩnh vực dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động. Chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước để nâng cao hiệu quả trong việc phòng ngừa vi phạm và tội phạm; phối hợp chặt chẽ với cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh, thông tin, tuyên truyền pháp luật, tạo dư luận xã hội mạnh mẽ đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật.

Thực hiện đúng nguyên tắc về sự lãnh đạo của Đảng đối với ngành Kiểm sát nhân dân và đối với công tác kiểm sát, coi đây là nhân tố quyết định đến hiệu quả hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân, gắn công tác xây dựng Đảng với công tác xây dựng ngành. Tôn trọng sự giám sát của HĐND, MTTQ và các tổ chức thành viên; sự giám sát và ủng hộ của nhân dân.

Trong mọi hoạt động của ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình phải quán triệt quan điểm "lấy dân làm gốc", phải dựa vào dân, thực sự tôn trọng, lắng nghe ý kiến của nhân dân. Mỗi cán bộ kiểm sát phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện mình trở thành tấm gương trước nhân dân về ý thức chấp hành đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước. Hoạt động kiểm sát phải đảm bảo dân chủ, đi đôi với kỷ cương xã hội, bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

Phát huy truyền thống và kinh nghiệm 55 năm xây dựng và trưởng thành, trong thời gian tới, ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình nỗ lực phấn đấu tiếp tục có những bước phát triển cao hơn, toàn diện và mạnh mẽ hơn, đóng góp quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXI và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, xây dựng nền tư pháp nước ta thực sự "Trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa".

Lê Ngọc Hồng

TUV, Viện trưởng VKSND tỉnh Ninh Bình