Kinh nghiệm trong công tác giải phóng mặt bằng ở Hoa Lư

Nói về công tác hỗ trợ đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) cho các dự án, đồng chí Bùi Duy Quang, Phó Chủ tịch UBND huyện cho biết: GPMB là công việc khó khăn, phức tạp của các địa phương khi có dự án đi qua.

Trong công tác này, Hoa Lư cũng như các địa phương khác gặp không ít khó khăn. Song được sự quan tâm của tỉnh, các sở ngành và chủ đầu tư... nên công tác GPMB của huyện Hoa Lư đến nay đã đạt được những kết quả nhất định.

Một số công trình, dự án đã hoàn thành công tác GPMB và bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công như dự án xây dựng Quảng trường và tượng đài Đinh Tiên Hoàng đế, nâng cấp cải tạo, mở rộng Quốc lộ 1A; một số dự án đang được tập trung triển khai quyết liệt, cơ bản đáp ứng được tiến độ thực hiện của dự án, như dự án đường ĐT 477 kéo dài, dự án nạo vét sông Sào Khê.

Đơn cử như ở Ninh Hòa là xã bị ảnh hưởng nhiều của dự án đường ĐT 477 kéo dài (nay còn gọi là đường Quốc lộ 1A tránh thành phố Ninh Bình). Lãnh đạo UBND xã cho biết: Vào thời điểm cuối tháng 1, đầu tháng 2-2015, các hộ cũng có những kiến nghị về đơn giá bồi thường đất ở, tài sản thấp, không phù hợp với giá thị trường… nên có tình trạng "chần chừ" trong việc chấp hành công tác GPMB. Nguyên nhân là do dự án kéo dài về thời gian (thực hiện từ năm 2007).

Cùng với đó, đơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thay đổi, điều chỉnh nhiều lần, ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB, ít nhiều gây thắc mắc, khiếu kiện trong nhân dân, ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Thêm nữa, hồ sơ quản lý đất đai không đồng bộ, không rõ ràng, gây khó khăn trong việc thu hồi đất và cũng làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ GPMB… Tuy nhiên, quá trình thực hiện GPMB có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND huyện Hoa Lư; Đảng ủy, HĐND, UBND và MTTQ xã, các ban, ngành, đoàn thể đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, nên công tác GPMB đã hoàn thành.

Gần 10 buổi đối thoại ở trụ sở và tại các hộ gia đình thuộc diện GPMB diễn ra trong hơn 1 tháng. Đến nay các hộ gia đình đều chấp hành tốt công tác GPMB, bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công thực hiện dự án.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện Hoa Lư cũng cho rằng: Để làm tốt công tác GPMB, trong công tác chỉ đạo thực hiện phải có tính quyết liệt, nhất quán, đồng bộ và kịp thời với sự phân công, phân cấp cụ thể, rõ ràng, đúng người, đúng việc; cùng với đó là sự tham gia của cả hệ thống chính trị từ huyện đến thôn, xóm, tổ dân phố và coi đây là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm của địa phương.

Trong thời gian qua, để thực hiện công tác GPMB cho các dự án trên địa bàn, UBND huyện đã thành lập các tổ công tác do lãnh đạo UBND huyện làm tổ trưởng cùng các thành viên là lãnh đạo và chuyên viên của các phòng chuyên môn, chính quyền địa phương, các ngành, đoàn thể... cho từng dự án, công trình.

Quá trình thực hiện, các tổ công tác phải nắm chắc tình hình ở từng địa bàn, tổng hợp và thường xuyên báo cáo về huyện, nhất là về tiến độ thực hiện, những khó khăn, tồn tại, vấn đề phát sinh... để Thường trực Huyện ủy, UBND huyện kịp thời có những giải pháp giải quyết.

Thường trực Huyện ủy, UBND huyện, Hội đồng GPMB huyện cũng dành nhiều thời gian xuống các xã, thị trấn nắm bắt tình hình, trực tiếp gặp gỡ lắng nghe ý kiến của nhân dân, đối thoại hàng trăm lượt với nhân dân nhằm giải quyết kịp thời, thấu tình, đạt lý các kiến nghị của người dân bị ảnh hưởng bởi các công trình, dự án; coi trọng quyền lợi của người dân bị thu hồi đất như quyền lợi của chính bản thân mình thì sẽ nhận được sự đồng tình, ủng hộ cao của nhân dân. 

Triển khai thực hiện công tác GPMB phải đúng trình tự, thủ tục, tuân thủ Luật Đất đai và các quy định khác của pháp luật có liên quan từ khâu quy hoạch, công bố quy hoạch, chủ trương thu hồi đất đến việc rà soát, lập hồ sơ thu hồi đất, kiểm đếm, lập và thẩm định phương án đền bù, hỗ trợ GPMB cũng như công tác tái định cư, bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công, quản lý mốc giới đã GPMB...

Trong đó, việc kiểm đếm và lập phương án đền bù chính xác, bố trí tái định cư sớm và kịp thời giải quyết các kiến nghị của nhân dân là những vấn đề then chốt quyết định đến sự thắng lợi của công tác GPMB.

Chủ động kiểm tra, rà soát các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo hợp pháp của nhân dân; coi trọng công tác đối thoại có sự tham gia của các cơ quan chuyên môn của tỉnh và sau khi có văn bản kết luận trả lời công dân phải kiên quyết chỉ đạo các tập thể, cá nhân có liên quan thực hiện và vận động nhân dân chấp hành.

Đây là bài học kinh nghiệm được rút ra từ việc giải quyết đơn thư khiếu nại của một số công dân ở thôn Xuân áng Nội - xã Ninh Xuân. Tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân, nhất là về cơ chế, chính sách liên quan đến GPMB.

Mặt khác, trong công tác GPMB cần chú trọng tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong gia đình thuộc diện phải GPMB, phải di dời nhằm tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân noi theo.

Trường Sinh