Kim Sơn: Khi ruộng đất không còn manh mún

Đến nay, huyện cơ bản hoàn thành kế hoạch dồn điền, đổi thửa, ruộng đất được tích tụ tạo thành những ô thửa lớn, người nông dân đã có điều kiện tốt hơn đầu tư sản xuất và hướng đến nền nông nghiệp hàng hóa.

Đồng chí Trần Anh Khiêm, Phó Phòng Nông nghiệp huyện Kim Sơn cho biết: Tháng 9-2013, huyện Kim Sơn đã ban hành Kế hoạch thực hiện dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp gắn với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện. Đây được xem là "đòn bẩy" tạo đà cho các ngành nghề khác cùng phát triển, làm cơ sở vững chắc để xây dựng nông thôn mới. Theo đó, huyện yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền từ huyện đến cơ sở tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác dồn điền, đổi thửa, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, có sự tham gia ý kiến và quyết định của nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội. Xác định, dồn điền, đổi thửa là vấn đề nhạy cảm, do đó công tác tuyên truyền, vận động phải được tiến hành tập trung, bảo đảm đến được với mọi đối tượng để người dân hiểu, tự giác thực hiện. Một nguyên tắc quan trọng được Kim Sơn đề cao trong quá trình thực hiện dồn điền, đổi thửa, đó là việc bàn bạc, thảo luận dân chủ, công khai với người dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ từ chính những người trực tiếp được lợi từ việc dồn điền, đổi thửa và không làm gián đoạn quá trình sản xuất. Trong quá trình thực hiện dồn điền, đổi thửa phải đồng thời đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chính, đảm bảo chính xác so với thực tế để làm cơ sở cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền, đổi thửa. Chính vì vậy, công tác dồn điền, đổi thửa đã thực sự đi vào lòng dân, trở thành việc chung của mọi gia đình và qua đó giúp cho quá trình tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng tiến độ.

Hùng Tiến là một trong những địa phương thực hiện khá tốt kế hoạch dồn điền, đổi thửa của huyện. Trao đổi với đồng chí Vũ Công Chí, Phó Chủ tịch UBND xã Hùng Tiến, được biết: Thực hiện kế hoạch dồn điền, đổi thửa của huyện, ngay từ đầu năm 2014, xã Hùng Tiến đã triển khai kế hoạch gắn với thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới của xã. Phương án dồn điền, đổi thửa chi tiết ở từng thôn, xóm đã được tổ chức lấy ý kiến các tầng lớp nhân dân đi đến thống nhất rồi mới trình các ngành có liên quan của huyện thẩm định, phê duyệt. Sau khi được UBND huyện phê duyệt phương án dồn điền, đổi thửa, tháng 7-2015 là khoảng thời gian cao điểm để Hùng Tiến triển khai thực hiện. Đến nay, 100% thôn, xóm đã hoàn thành công tác dồn điền, đổi thửa với bình quân số thửa/hộ còn 1,75 thửa, giảm so với trước kia 1 thửa/hộ. Bước vào vụ sản xuất đông xuân này, nhìn chung tâm lý bà con rất phấn khởi vì ruộng đất đã được dồn đổi gọn vùng, quá trình gieo cấy được thuận lợi hơn…, hứa hẹn một vụ mùa bội thu.

Kinh nghiệm mà Hùng Tiến rút ra trong quá trình thực hiện dồn điền, đổi thửa là phải làm tốt công tác quy hoạch giao thông, thủy lợi nội đồng, bảo đảm có sự thống nhất từ quy hoạch đến thực hiện, đồng đều giữa các xứ đồng, tránh hiện tượng để người dân so bì giữa khu vực sản xuất thuận lợi và những thửa ruộng khó khăn. Đồng thời, phải tạo ra phong trào để huy động sức mạnh tổng hợp của các tổ chức đoàn thể như: Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội nông dân… tạo thành một phong trào thi đua trong thôn xóm, từ đó nhân dân ý thức được đó là việc của mỗi nhà. Sau dồn điền, đổi thửa, các thôn, HTX thực hiện đúng quy hoạch, sắp xếp lại đồng ruộng, xây dựng, hoàn thiện hệ thống kênh mương, thủy lợi nội đồng phục vụ sản xuất. Toàn xã đã huy động 1,8 tỷ đồng (trong đó tỉnh hỗ trợ gần 310 triệu đồng, ngân sách xã 100 triệu đồng, nhân dân đóng góp 1,4 tỷ đồng) để làm mới, nâng cấp 17 tuyến giao thông nội đồng với tổng chiều dài 83 km; làm mới, nâng cấp 42 tuyến kênh mương với tổng chiều dài 26 km; đào đắp trên 66 nghìn m3 thủy lợi nội đồng. Ngoài ra, nhân dân trong xã đã hiến 8,6 ha để làm đường giao thông, thủy lợi nội đồng, mở rộng bờ vùng, bờ thửa.

Cùng với Hùng Tiến, thời gian qua, các địa phương trong huyện Kim Sơn đã tích cực vào cuộc, triển khai thành công kế hoạch dồn điền, đổi thửa của huyện, góp phần đẩy nhanh tiến trình xây dựng nông thôn mới. Thực hiện Kế hoạch dồn điền, đổi thửa, huyện Kim Sơn có 25/27 xã, thị trấn tham gia (xã Kim Đông và Kim Trung không thực hiện vì đặc thù là vùng nuôi trồng thủy sản). Đến đầu tháng 2-2016, toàn huyện đã có 23/25 xã hoàn thành công tác dồn điền, đổi thửa và tổ chức giao ruộng thực địa cho 14.776 hộ với tổng diện tích được giao là trên 7.300 ha, bình quân số thửa/hộ đạt 1-2 thửa. Nhân dân đã hiến trên 160 ha để làm giao thông nội đồng, mở rộng bờ vùng, bờ thửa. Thông qua dồn điền, đổi thửa đã phân định cụ thể đất công ích, đất dự trữ theo quy hoạch, đặc biệt là đã phân định được đất quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Từ đó việc quản lý, sử dụng đất đai được hiệu quả, đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch và đúng pháp luật. Hiện nay, huyện Kim Sơn đang tiếp tục đôn đốc 2 xã còn lại khẩn trương hoàn thành kế hoạch dồn điền, đổi thửa, phấn đấu giao ruộng cho nhân dân trước ngày 30-6-2015 và hoàn thành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước quý II-2016.

"Thực hiện thành công bước đầu kế hoạch dồn điền, đổi thửa đã giúp các hộ nông dân ở Kim Sơn có điều kiện canh tác tốt hơn, việc đưa cơ giới vào sản xuất cũng như việc xây dựng cánh đồng mẫu lớn cũng trở nên thuận lợi hơn, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp"- đồng chí Trần Anh Khiêm, Phó Phòng Nông nghiệp huyện Kim Sơn khẳng định.

Mai Lan