Hội nghị góp ý kiến hoàn thiện Đề án tổng kết thực hiện Nghị quyết số 19 về đất đai

Đồng chí Trần Tuấn Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Kinh tế Trung ương, Phó trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết số 19 và đồng chí Nguyễn Xuân Ký, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh đồng chủ trì hội nghị tại điểm cầu chính Tỉnh ủy Quảng Ninh.

Tham dự hội nghị có 17 điểm cầu của 17 tỉnh khu vực miền Bắc. Tại điểm cầu tỉnh Ninh Bình, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.

Cùng dự có các đồng chí lãnh đạo các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; lãnh đạo một số sở, ngành liên quan và lãnh đạo UBND các huyện, thành phố.

Tại hội nghị, các đại biểu tiến hành thảo luận về 19 vấn đề đang còn ý kiến khác nhau như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; về giao đất, cho thuê đất; về thực hiện giao đất, cho thuê đất có nguồn gốc từ nông lâm trường quốc doanh; về chế độ sử dụng đất nông nghiệp; về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp...

Bên cạnh đó là 9 vấn đề liên quan đến quản lý, sử dụng đất nhưng chưa được xử lý dứt điểm tại địa phương và đề xuất, kiến nghị giải pháp xử lý như: Đất nông lâm trường quốc doanh; đất tôn giáo, tín ngưỡng; đất doanh nghiệp cổ phần hóa; đất sản xuất, đất ở cho đồng bào dân tộc thiểu số; đất sau thanh tra, kiểm tra ở một số địa phương...

Cùng với đó là đánh giá làm rõ hơn một số vấn đề có liên quan đến quản lý nhà nước về đất đai; việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất tại địa phương như: Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương, sự phân cấp giữa Trung ương và địa phương; thực trạng, hiệu quả, hạn chế và chính sách để hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất tham gia với nhà đầu tư thực hiện các dự án dưới hình thức chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất...

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cho biết đối với việc góp ý những nội dung Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết số 19 gợi ý, yêu cầu, Tỉnh ủy Ninh Bình sẽ thảo luận và góp ý bằng văn bản.

Đối với những nội dung lấy ý kiến tại hội nghị, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nêu: Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Ninh Bình thống nhất cần quy định cơ sở của quy hoạch sử dụng đất là quy hoạch tổng thể Quốc gia. Về giao đất, cho thuê đất cần tiếp tục quy định về giao đất, cho thuê đất theo cả hai hình thức là đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất để đảm bảo sự phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư và hiệu quả sử dụng đất.

Về phương thức thu tiền sử dụng đất, cần tiếp tục thu hẹp các trường hợp cho thuê đất trả tiền 1 lần, chủ yếu thực hiện cho thuê đất theo chế độ thu tiền hàng năm để bảo đảm sự bền vững của thu ngân sách từ đất.

Về xử lý đất của các cơ sở công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, trụ sở cơ quan nhà nước, đơn vị đã di dời ra khỏi trung tâm các đô thị lớn, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng cần được thu hồi để xây dựng các công trình công cộng. Bên cạnh đó cần được đấu giá để giao đất, cho thuê đất phục vụ phát triển kinh tế.

Đối với việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, cần quy định mở rộng các trường hợp nhà nước chủ động thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để tạo quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, thu hút các dự án đầu tư phát triển KT-XH, điều tiết thị trường.

Về thời hạn sử dụng đất nông nghiệp, cần tiếp tục duy trì quy định thời hạn giao đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp như hiện nay. Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp nếu có nhu cầu thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định, không phải làm thủ tục gia hạn.

Về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp cần quy định mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho tích tụ và tập trung ruộng đất, để nhà đầu tư và hộ gia đình yên tâm đầu tư vào nông nghiệp và phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao. 

Vấn đề xác định giá đất, nên bỏ khung giá đất, hoàn thiện cơ quan định giá đất quốc gia theo hướng độc lập, chuyên nghiệp, giá đất cụ thể được xác định theo các phương pháp thẩm định giá đất tiên tiến, dựa trên nguyên tắc thị trường và áp dụng công nghệ mới.

Về việc chuyển giao thẩm quyền giải quyết tất cả các tranh chấp về đất đai cho Tòa án thụ lý, cần nghiên cứu chuyển giao thẩm quyền giải quyết tất cả các tranh chấp về đất đai cho Tòa án thụ lý nhằm đảm bảo tính độc lập, khách quan. Về xử lý các vướng mắc về đất đai sau kết luận thanh tra, kiểm tra ở một số địa phương, cho phép chính quyền địa phương cấp tỉnh tự rà soát, điều chỉnh, vận dụng các quy định của pháp luật để xử lý...

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc cũng nêu ý kiến về quyền tiếp cận đất đai của tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài; về xây dựng sàn giao dịch quyền sử dụng đất; về nhà nước thống nhất quản lý về đất đai; việc đưa quy định về quản lý, sử dụng đất tôn giáo, tín ngưỡng vào Nghị quyết mới.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Trần Tuấn Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Kinh tế Trung ương, Phó trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết số 19 ghi nhận, đánh giá cao ý kiến đóng góp của các đại biểu tại hội nghị. Đồng chí đề nghị sau hội nghị, trên cơ sở các vấn đề Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết số 19 đề nghị các tỉnh, thành ủy tiếp tục đóng góp ý kiến bằng văn bản cho Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết số 19.

Xuân Trường- Đức Lam