Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình: Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động

Với tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, dân chủ thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã tham gia có hiệu quả các hoạt động của kỳ họp. Trước và sau các kỳ họp, Đoàn đã tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri và các hoạt động giám sát, góp phần thiết thực vào việc đảm bảo các văn bản luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội được thực thi nghiêm chỉnh.

Tích cực tham gia công tác xây dựng Luật

Công tác xây dựng luật là một trong những công tác trọng tâm của Quốc hội. Những năm gần đây, hệ thống luật của nước ta đã có bước đổi mới quan trọng, đặc biệt là về chất lượng. Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển của đất nước thì hệ thống pháp luật và công tác thực thi pháp luật ở nước ta vẫn còn những hạn chế, bất cập. Vì vậy, trong những kỳ họp gần đây, Quốc hội đã dành nhiều thời gian thảo luận và cho ý kiến về các dự án luật. Cùng với các đại biểu trong cả nước, ngay sau khi nhận được các dự án luật do ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi đến, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã phân công các đại biểu Quốc hội tự nghiên cứu và tổ chức họp Đoàn để các đại biểu thảo luận, đóng góp ý kiến tham gia vào các dự án luật.

Trước các kỳ họp Quốc hội, Đoàn đã tổ chức các cuộc hội thảo lấy ý kiến rộng rãi của các sở, ngành chức năng cũng như các chuyên gia ở địa phương đóng góp vào các dự thảo luật. Những ý kiến tham gia của các đại biểu Quốc hội đã được Đoàn tổng hợp, báo cáo ủy ban Thường vụ Quốc hội và gửi tới các cơ quan soạn thảo đúng thời gian quy định.

Tại kỳ họp thứ 5 và thứ 6 của Quốc hội, các đại biểu đã tham gia đóng góp ý kiến vào 18 luật mới và Luật sửa đổi, bổ sung được Quốc hội thông qua; cho ý kiến 17 luật khác. Nhiều ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình đã được ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban soạn thảo xem xét, tiếp thu. 

Tăng cường hoạt động giám sát

Thực hiện Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội và chương trình giám sát của Đoàn, năm 2009, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chủ trì 3 cuộc giám sát. Đó là giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn từ năm 2004 đến năm 2008; giám sát việc sử dụng ngân sách Nhà nước để hỗ trợ lãi suất cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vay vốn để sản xuất, kinh doanh theo Quyết định 497 của Thủ tướng Chính phủ; giám sát việc triển khai Luật Đặc xá và văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đặc xá; việc triển khai thực hiện Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước từ khi Luật Đặc xá có hiệu lực thi hành đến ngày 31-8-2009.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh còn phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh thực hiện các cuộc giám sát về công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông và việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ; việc thực hiện pháp luật về giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; việc thực hiện các biện pháp phòng, chống đánh bắt thủy sản bằng xung điện và việc săn bắt, tàng trữ, vận chuyển, tiêu thụ động vật hoang dã (từ năm 2006 đến tháng 3-2009)... Có thể nói, hoạt động giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh trong năm 2009 đã có nhiều đổi mới, đi vào những vấn đề cụ thể, nhất là những vấn đề còn nhiều bức xúc, do đó đã phát huy hiệu quả và có tác động trực tiếp, tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thông qua hoạt động giám sát, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã đánh giá những kết quả đạt được, nguyên nhân những tồn tại, khó khăn và có những kiến nghị với UBND tỉnh về một số lĩnh vực như: tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền các cấp về thực hiện chính sách, pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, về chính sách an sinh xã hội, về đầu tư xây dựng cơ bản… Kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành có liên quan sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật phù hợp với tình hình thực tế.

 Tiếp xúc cử tri theo chuyên đề

Để nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri theo chuyên đề. Trước tình hình suy giảm kinh tế thế giới đã ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế Việt Nam, Đoàn đã tổ chức tiếp xúc chuyên đề với cử tri là đại diện khối ngân hàng thương mại, Ngân hàng Chính sách xã hội và một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để bàn giải pháp từng bước tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, phát huy hiệu quả các gói kích cầu của Chính phủ. Đây cũng là nội dung quan trọng được các đại biểu Quốc hội thảo luận sôi nổi tại kỳ họp thứ 5 và thứ 6.

Trước tình hình một số địa phương xảy ra các vụ khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, Đoàn đã tổ chức cuộc tiếp xúc giữa đại biểu Quốc hội với cử tri là công chức đang làm công tác tiếp dân tại các sở, ngành, các địa phương trong tỉnh. Đoàn đã đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật, trong đó cần quy định rõ cơ chế việc giải quyết đối với đơn thư gửi đến nhiều ngành, nhiều cấp gây lãng phí thời gian, công sức của cả cơ quan nhận đơn và người khiếu nại, tố cáo.

Năm 2009, hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh có nhiều đổi mới theo hướng thiết thực, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. Đồng chí cũng nhấn mạnh: Năm 2010 là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, chuẩn bị tổng kết nhiệm kỳ 2004 - 2011 của Quốc hội, để góp phần hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010, lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2010: Tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết sẽ được thông qua trong năm 2010; tổ chức hội nghị lấy ý kiến của các sở, ngành, đơn vị, cá nhân có chuyên môn sâu để tìm hiểu thực trạng, những bất cập để tổng hợp, xem xét, đóng góp bước đầu cho các dự án luật được Quốc hội cho ý kiến.

Thực hiện kế hoạch giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tại địa phương, năm 2010, Đoàn sẽ tổ chức các cuộc giám sát về thực hiện chính sách, pháp luật trong thực hiện chủ trương xuất khẩu lao động giai đoạn 2006-2008; về quản lý, sử dụng Internet; về quản lý, sử dụng nguồn quỹ bảo hiểm xã hội năm 2006 đến năm 2009; khảo sát về giải quyết việc làm cho lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội khác ở một số xã. Tiếp tục đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri và tham gia tích cực các hoạt động của Quốc hội. 

Ngọc Minh