Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp Nhà nước

Tháng 2/2018 là dấu mốc quan trọng đối với Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới Ninh Bình khi đơn vị này hoàn thành việc CPH, chính thức chuyển từ mô hình đơn vị sự nghiệp Nhà nước sang doanh nghiệp cổ phần. Qua 5 tháng, khoảng thời gian không dài nhưng đánh giá bước đầu cho thấy, sau CPH, hoạt động kinh doanh của đơn vị tương đối thuận lợi, ghi nhận những chuyển biến tích cực, năng động, trách nhiệm hơn trong cung cách phục vụ để thu hút khách hàng.

Ông Nguyễn Trung Thao, Giám đốc Công ty cổ phần Đăng kiểm xe cơ giới Ninh Bình cho biết: Sau những bỡ ngỡ ban đầu thì nhìn chung hoạt động của đơn vị đã có những chuyển biến tốt hơn. Đa phần anh em đều có ý thức về việc tự mình làm chủ nên tinh thần, trách nhiệm trong công việc được nâng lên rõ rệt.

Đặc biệt, tự chủ về tài chính, đơn vị cũng đã mạnh dạn đầu tư mua sắm thêm các trang thiết bị cần thiết, sửa sang lại nhà xưởng, sân vườn… Điều này vừa tạo ấn tượng ban đầu cho khách hàng đến kiểm định, đảm bảo hoạt động kiểm định được nhanh chóng, thuận thiện, an toàn, vừa cải thiện môi trường làm việc cho cán bộ, công nhân viên.

Hiện nay, mặc dù có thêm nhiều trung tâm đăng kiểm được đầu tư mới theo hình thức xã hội hóa, cạnh tranh với công ty nhưng công ty vẫn giữ được số lượng khách hàng khá ổn định, đảm bảo thu nhập của cán bộ, công nhân viên bằng và tăng hơn so với trước đây.

Ông Vũ Hồng Anh, đăng kiểm viên tại Công ty chia sẻ: Nắm giữ cổ phần trong Công ty, ý thức được sự phát triển của Công ty chính là tương lai việc làm, thu nhập của bản thân nên anh em chúng tôi bảo nhau cùng cố gắng, thay đổi cung cách giao tiếp, phục vụ, làm sao để hoạt động đăng kiểm được nhanh chóng, thuận lợi thu hút được nhiều phương tiện. Ngoài ra, việc giữ gìn, bảo quản tài sản, trang thiết bị của Công ty cũng được chú trọng hơn.

Báo cáo của Ban Chỉ đạo CPH doanh nghiệp nhà nước tỉnh cho biết: Đến thời điểm này UBND tỉnh đã phê duyệt quyết toán tài chính, tiền thu từ CPH, chi phí CPH tại thời điểm chấm dứt hoạt động đơn vị sự nghiệp của 3 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành giao thông vận tải là: Đoạn Quản lý giao thông số 1, Đoạn Quản lý giao thông số 2 và Trung tâm Đăng kiểm xe cơ gới 350IS. Như vậy, 3 đơn vị này đã hoàn thành xong quá trình CPH. Đánh giá chung sau khi chuyển sang mô hình CPH, mọi hoạt động của các đơn vị này vẫn diễn ra bình thường và đang có tín hiệu tốt lên.

Gỡ vướng, đẩy nhanh tiến độ

Mặc dù đạt được một số kết quả tích cực, nhưng tiến độ CPH và thoái vốn tại doanh nghiệp nhà nước ở tỉnh ta vẫn còn chậm. Một số đơn vị còn lúng túng, có lúc chưa chủ động phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo CPH doanh nghiệp nhà nước tỉnh để giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện thoái vốn.

Việc xây dựng phương án thoái vốn nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn nhà nước còn gặp một số khó khăn, vướng mắc như: Hiện nay, chưa có văn bản quy định, hướng dẫn về thoái vốn nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn nhà nước có vốn vay do UBND tỉnh bảo lãnh; việc chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần có vốn nhà nước thực hiện theo phương thức đấu giá theo lô gắn với tài sản nhưng lại chưa có quy định hướng dẫn cách xác định giá khởi điểm.

Ngoài ra, đây là lần đầu tiên thực hiện thoái 100% vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước do UBND tỉnh làm chủ sở hữu nên chưa có kinh nghiệm thực hiện, một số văn bản quy phạm pháp luật về thoái vốn chưa cụ thể, chưa đồng bộ…

Ví dụ, tại Công ty TNHH MTV Bình Minh, sau khi có kế hoạch của UBND tỉnh về việc triển khai, thực hiện phương án CPH năm 2016, Công ty đã tiến hành ký hợp đồng với các đơn vị để kiểm toán báo cáo tài chính, tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp CPH…

Tuy nhiên, đến nay, do quy hoạch thị trấn Bình Minh chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt nên Công ty chưa có cơ sở để lập và thẩm định phương án sử dụng đất sau CPH. Việc triển khai CPH công ty chậm so với kế hoạch và hướng dẫn nên đang phát sinh thêm chi phí.

Còn với 2 công ty là Công ty cổ phần Cấp thoát nước Ninh Bình và Công ty cổ phần Nước sạch và Vệ sinh nông thôn, theo kế hoạch trong năm 2018 sẽ thoái lần lượt là 100% và 46,44% vốn nhà nước, mặc dù vậy, trong quá trình thực hiện vẫn đang gặp một số khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.

Ông Đinh Ngọc Vân, Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Cấp thoát nước Ninh Bình cho biết: Việc xác định lại giá trị các tuyến ống nằm dưới lòng đất tại Công ty gặp nhiều khó khăn do quá trình lưu trữ hồ sơ không đầy đủ, phải kết hợp giữa phương pháp thống kê lưu trữ với phương pháp kiểm đếm thực tế nên thời gian kéo dài. Hơn nữa, là đơn vị đầu tiên thực hiện chuyển nhượng 100% phần vốn nhà nước còn lại tại doanh nghiệp nên nhiều vấn đề chưa có tiền lệ, còn nhiều lúng túng trong triển khai thực hiện.

Vừa qua, tại hội nghị sơ kết đánh giá tình hình thực hiện CPH doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập và thoái vốn nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn nhà nước do UBND tỉnh làm chủ sở hữu 7 tháng đầu năm, đồng chí Đinh Chung Phụng, TVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước yêu cầu các cơ quan có liên quan, thành viên Ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tỉnh, các doanh nghiệp tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong những tháng còn lại của năm 2018, đảm bảo đúng quy định, đúng thời gian, không để thất thoát vốn nhà nước, bảo vệ quyền lợi của người lao động, các cổ đông, không để ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Đồng chí đề nghị, với Công ty TNHH MTV Bình Minh, sau khi UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch thị trấn Bình Minh, khẩn trương xây dựng phương án sử dụng đất để làm cơ sở thực hiện các bước tiếp theo của quy trình CPH.

Đối với Công ty cổ phần Cấp thoát nước Ninh Bình, Công ty cổ phần nước sạch và vệ sinh nông thôn, giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan làm rõ trách nhiệm thực hiện vốn vay, phương án phân vùng cấp nước, xác định giá trị cơ sở vật chất hiện có; khẩn trương xây dựng phương án thoái vốn nhà nước, xác định giá khởi điểm phần vốn nhà nước tại 2 công ty này, tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.

Riêng 2 Công ty dịch vụ môi trường đô thị cần xây dựng đề xuất hệ thống bảng giá dịch vụ theo đúng quy định để trình UBND tỉnh phê duyệt trong quý IV năm 2018 để thực hiện thoái vốn trong năm 2019 theo đúng kế hoạch.

Bài, ảnh: Hà Phương