Chủ động, sáng tạo trong thúc đẩy chuyển đổi số liên thông: (Kỳ II): Giải pháp đột phá đưa chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu quả, bền vững

Từ nhận diện hạn chế

Sau thời gian thực hiện CĐS liên thông, Sở Khoa học và Công nghệ (KH và CN) nghiêm túc đánh giá, xác định rõ những hạn chế trong thời gian đầu vận hành hệ thống chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh ở cả 3 lĩnh vực là dịch vụ công trực tuyến, chữ ký số và quản lý văn bản để tìm giải pháp nhanh chóng khắc phục.

Theo đánh giá của Cổng Dịch vụ công Quốc gia, tỷ lệ đồng bộ hồ sơ thủ tục hành chính của tỉnh và số lượng phát sinh thanh toán trực tuyến chưa cao. Việc kết nối liên thông để giải quyết thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực đã hoàn thành nhưng hệ thống vẫn còn lỗi khi chuyển hồ sơ sang phần mềm chuyên dụng. Việc cấp chữ ký số cá nhân cho cán bộ trực tiếp xử lý hồ sơ còn chậm. Đối với việc thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và CĐS về thúc đẩy CĐS liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn nhiều đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ về cơ sở vật chất, chữ ký số và nhân lực… Những hạn chế này được xác định nguyên nhân do cả khâu tài chính, kỹ thuật và chủ quan của các cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Đến những giải pháp căn cơ

Nhiệm vụ sau ngày 1/7 đến cuối năm 2025 được xác định là giai đoạn then chốt để chuyển chính quyền địa phương hai cấp từ vận hành ổn định sang hiệu quả, bền vững. Đây không chỉ là giai đoạn hoàn thiện kỹ thuật, mà còn là thời gian cả hệ thống chính trị phải đồng lòng hành động, gắn công nghệ với trách nhiệm chính trị và đổi mới tư duy lãnh đạo.

Do đó, Sở KH và CN tiếp tục tham mưu với UBND tỉnh ban hành khung kiến trúc số cấp tỉnh cũng như quy chế phối hợp giữa các cấp chính quyền trong chia sẻ dữ liệu; chuẩn hóa quy trình ký số, lưu trữ hồ sơ điện tử; phân cấp mạnh hơn cho cấp xã trong quản lý dữ liệu và giải quyết thủ tục hành chính. Các đơn vị chuyên môn cần khẩn trương xây dựng bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng CĐS cấp xã, gắn với thi đua khen thưởng, lấy kết quả số hóa làm một trong các tiêu chí đánh giá hoàn thành nhiệm vụ công vụ.

Tăng cường hạ tầng công nghệ, chuẩn hóa hệ thống và nâng cấp mạng truyền số liệu chuyên dùng đảm bảo đạt tốc độ cao, thống nhất từ Trung ương đến cơ sở, kết nối liên thông với các cơ quan chức năng trong toàn hệ thống chính trị.

Tiếp tục xây dựng các nền tảng ứng dụng phục vụ người dân, doanh nghiệp và hoạt động trong cơ quan hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính; kết nối đồng bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia và đưa trợ lý ảo vào hỗ trợ cung cấp, giải quyết thủ tục hành chính. Triển khai các phương án đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin. Đồng thời hướng dẫn các địa phương thực hiện ký hợp đồng thuê chuyên gia theo nhiệm vụ cụ thể để giải quyết tốt nhiệm vụ CĐS cũng như thu hút nhân tài cho lĩnh vực này.

Trước mắt, Sở phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ để giải quyết nhanh những khó khăn vướng mắc về chữ ký số, tiếp tục duy trì tổ phản ứng nhanh để hỗ trợ kỹ thuật theo cả hình thức trực tiếp và trực tuyến cho các địa phương trong việc vận hành, duy trì hệ thống. Các địa phương nhanh chóng xác định vị trí việc làm, khai báo danh sách cán bộ thực hiện luồng xử lý hồ sơ công việc, không dùng chung hoặc sử dụng giúp chữ ký số cá nhân để đảm bảo an toàn.

Đồng thời triển khai kí hợp đồng SmsBranchName với VNPT để tích hợp nhắn tin OTP phục vụ đảm bảo an toàn khi truy cập hệ thống. Bên cạnh các giải pháp kỹ thuật, Sở KH và CN, các địa phương tiếp tục duy trì hiệu quả các Tổ công nghệ số cộng đồng và chú trọng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người dân trải nghiệm dịch vụ trực tuyến; đồng hành cùng người già, người yếu thế tiếp cận công nghệ số.

Với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; tinh thần sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của các sở, ngành địa phương; sự đồng hành của doanh nghiệp bưu chính, viễn thông và sự vào cuộc của cả cộng đồng, mô hình chính quyền số hai cấp ở Ninh Bình sẽ vận hành tốt đáp ứng mục tiêu cuối cùng là nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy, phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.