Tuy nhiên, thực tế vẫn còn những bất cập và hạn chế nhất định như chưa thực hiện quy hoạch đồng bộ giao thông, thủy lợi nội đồng, đồng ruộng, vì vậy trong quá trình tổ chức sản xuất đã bộc lộ nhiều khó khăn.Về hệ thống đường nội đồng, tổng số đường trục nội đồng gắn với giao thông, thủy lợi trên toàn xã là 51 tuyến, trong đó 13 tuyến được rải đá cấp phối, tổng chiều dài là 41,8km, mặt đường từ 1,5-2m nhưng đã bị sạt lở nhiều. Hệ thống bờ vùng, bờ thửa giữ nước rất nhỏ, không đảm bảo cho việc giữ nước trong quá trình sản xuất và canh tác. Đường nội đồng phục vụ vận chuyển mới chỉ bố trí được ở một số vùng chính. Mặt đường nhỏ và xuống cấp, không đảm bảo cho vận chuyển, khó khăn cho việc đưa cơ giới vào sản xuất.
Hệ thống kênh mương tưới tiêu trên địa bàn xã cũng còn nhiều bất cập, kênh tiêu cấp 1 là 3 tuyến, dài 4,3 km; kênh tưới tiêu cấp 2 là 5 tuyến, dài 4,7km; kênh mương dẫn nước vào đồng là 49 tuyến, dài 16km. Trong khi đó, kênh tiêu đã được cứng hóa mới chỉ có 2,6km. Riêng kênh, mương dẫn nước vào đồng ruộng chủ yếu là của HTX Liên Trì đã được quy hoạch từ rất lâu, đến nay đã xuống cấp, không đảm bảo cho việc tưới tiêu. Còn đối với HTX Trung Hòa và HTX Trinh Nữ thì hầu như không có kênh tưới tiêu dẫn nước vào từng thửa ruộng mà từ trước tới nay nhân dân đều phải tiêu tràn, tưới tràn gây rất nhiều khó khăn trong quá trình tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp. Cùng với đó, trên địa bàn xã vẫn còn một số vùng quá rộng trước đây chưa được quy hoạch, có vùng lại quá nhiều vồng rãnh, vùng thửa không đồng đều nên việc đưa cơ giới hóa vào sản xuất là rất khó khăn.
Thực tế đó cho thấy, việc sớm xây dựng được phương án thực hiện dồn điền, đổi thửa gắn với chỉnh trang đồng ruộng trên phạm vi toàn xã là điều rất cần thiết.
Ông Phạm Văn Ngân, Chủ tịch UBND xã Yên Hòa cho biết: Trước khi thực hiện dồn điền, đổi thửa, chúng tôi tiến hành chỉnh trang đồng ruộng, trong đó chú trọng làm tốt ngay từ khâu đo đạc, xác minh diện tích từng thửa và dự kiến quy hoạch thủy lợi nội đồng, kênh mương tưới tiêu ngoài thực địa. Lên bản đồ quy hoạch vùng thửa, thiết kế hệ thống đường nội đồng, kênh mương tưới tiêu, cống tiêu nước trên phạm vi toàn xã. Tổng toàn bộ các tuyến đường, kênh mương thực hiện trên toàn xã là 376 tuyến với mục tiêu giúp các hộ sản xuất đều có đường vận chuyển và mương tiêu ngay đầu ruộng nhà mình, chủ động hoàn toàn trong quá trình sản xuất. Để phát huy dân chủ trong quá trình triển khai, chúng tôi đặc biệt quan tâm đến việc lấy ý kiến của nhân dân, đồng thời kêu gọi sự tham gia, ủng hộ của mỗi hộ gia đình. Đến nay đã hoàn thành xong phương án chỉnh trang, lấy ý kiến nhân dân, tổ chức đóng mốc đường nội đồng, mương tưới tiêu của từng tuyến đã được quy hoạch trên phạm vi cả 3 HTX.
Thực hiện dồn điền, đổi thửa, địa phương sẽ tiến hành thống kê, rà soát toàn bộ diện tích đất sau chỉnh trang. Cụ thể, thống kê diện tích đất thực hiện theo Quyết định 313 của từng hộ gia đình (lấy diện tích đã dồn điền, đổi thửa năm 2003 làm căn cứ) và diện tích đã thu hồi đền bù, diện tích chuyển nhượng của các hộ để cân đối diện tích thực tế còn lại của từng hộ gia đình. Tiến hành dồn các ruộng xen canh của các thôn cho gọn vùng, gọn thửa để thuận tiện cho quản lý, canh tác sau này.
Trên cơ sở, vị trí diện tích trong sơ đồ của các thôn, tiểu ban dồn điền, đổi thửa của từng thôn tiến hành thảo luận thống nhất, bình xét theo 3 loại ruộng đất: loại 1 là đất tốt, gần, điều kiện canh tác thuận lợi; loại 2 là loại ruộng trung bình; loại 3 là ruộng ở xa, điều kiện canh tác khó hơn.
Tổ chức cho các hộ tự nhận ruộng gồm các dòng họ, gia đình và những hộ có nhu cầu nhận ruộng vào một chỗ với nhau thuận tiện cho canh tác, sau này đảm bảo công khai, dân chủ trong nhân dân. Đối với đất trồng lúa dồn vào một thửa, riêng HTX Trung Hòa đất màu dồn vào một thửa. Phấn đấu bình quân chung toàn xã sau khi thực hiện dồn điền, đổi thửa chỉ còn dưới 2 thửa/hộ.
Trên cơ sở diện tích được giao, các thôn tiến hành xây dựng phương án dồn điền, đổi thửa phù hợp với điều kiện cụ thể của thôn, đảm bảo đúng theo quy định của ban chỉ đạo. Trên cơ sở các phương án của các tiểu ban, Ban chỉ đạo dồn điền đổi thửa của xã tổng hợp trình UBND huyện phê duyệt phương án dồn điền, đổi thửa của địa phương. Sau khi được phê duyệt, các thôn mới tiến hành giao đất cho các hộ ngoài thực địa, dự kiến thời gian giao đất cho các hộ từ 15-11 đến 30-12-2013.
Duy Hiền