Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã: Bước chuyển mạnh mẽ trong hoạt động của chính quyền cơ sở

Những ngày này, tại Trung tâm PVHCC xã Vạn Thắng, không khó để bắt gặp hình ảnh người dân vui vẻ, yên tâm khi đến giải quyết thủ tục hành chính (TTHC). Các cán bộ, công chức và tình nguyện viên luôn sẵn sàng hướng dẫn, tháo gỡ những vướng mắc cho người dân, đặc biệt là khi thao tác trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Ông Nguyễn Đình Quang, người dân đến thực hiện TTHC chia sẻ: “Trước đây, có những thủ tục tôi phải lên huyện, khoảng cách địa lý khá xa. Giờ chỉ cần đến xã là giải quyết được. Hơn nữa khi đến nộp hồ sơ, tôi được cán bộ hướng dẫn nhanh chóng, tận tình. Hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết kịp thời khiến người dân chúng tôi rất phấn khởi”.

Để bảo đảm mọi dịch vụ công vận hành thông suốt khi chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động, xã Vạn Thắng đã đầu tư đồng bộ hệ thống mạng internet, mạng LAN, thiết bị hiện đại. Đội ngũ cán bộ, công chức Trung tâm PVHCC được tập huấn các nội dung mới, quy trình giải quyết TTHC, đặc biệt là quy định về giải quyết TTHC phi địa giới hành chính theo Nghị định số 118/2025/ NĐ-CP của Chính phủ.
Đồng chí Hoàng Đăng Khoa, Phó Giám đốc Trung tâm PVHCC xã Vạn Thắng cho biết: “Với dân số đông, trung tâm bố trí thêm đoàn viên, công an hỗ trợ đón tiếp, hướng dẫn người dân thực hiện TTHC trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; đồng thời phối hợp với VNPT trực tại trung tâm để xử lý kịp thời sự cố kỹ thuật. Trung tâm cũng rà soát, đơn giản hóa quy trình, bố trí ghế chờ, tăng cường nhân lực vào lúc cao điểm để người dân thuận lợi nhất khi giao dịch”.

Không chỉ thuận tiện hơn, mô hình Trung tâm PVHCC cấp xã hiện nay còn nâng cao tính công khai, giám sát. Tất cả quy trình, thời hạn giải quyết, phí, lệ phí đều được niêm yết rõ ràng ngay tại trụ sở và website của xã. Cán bộ trực tiếp nhận hồ sơ cũng thay đổi tư duy làm việc, từ “quản lý” sang “phục vụ”, chủ động hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ ngay từ đầu, hạn chế tình trạng phải bổ sung nhiều lần. Ngay trong tháng đầu tiên đi vào hoạt động, Trung tâm PVHCC xã Vạn Thắng đã tiếp nhận hơn 1.000 hồ sơ của người dân và doanh nghiệp, trong đó 98% được giải quyết đúng và trước hạn trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Tại Trung tâm PVHCC phường Tây Hoa Lư, với tâm thế chủ động, hướng tới nền hành chính hiện đại gần dân, sát dân, địa phương đã chuẩn bị tốt các điều kiện về cơ sở vật chất, đường truyền internet, các phần mềm chuyên ngành và bố trí cán bộ, công chức có chuyên môn, có kinh nghiệm phụ trách các lĩnh vực để tiếp nhận và giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Do địa bàn rộng, dân số đông, khoảng cách từ các xã cũ về trung tâm mới khá xa, để giảm chi phí và thời gian đi lại cho người dân, ngoài Trung tâm PVHCC đặt tại trụ sở chính, UBND phường bố trí thêm Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại xã Gia Sinh cũ và xã Phúc Sơn cũ.

Đồng chí Vũ Xuân Tiến, Phó Giám đốc Trung tâm PVHCC phường Tây Hoa Lư cho biết: Việc thay đổi mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp thể hiện bước chuyển mình mạnh mẽ từ tư duy quản lý hành chính sang phục vụ. Bởi thế, khi đi vào vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Trung tâm PVHCC phường Tây Hoa Lư xác định phải thực sự đổi mới vì dân. Để tạo sự gần gũi giữa chính quyền với người dân, cán bộ, công chức Trung tâm PVHCC phường và các điểm tiếp nhận và trả kết quả luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình hỗ trợ người dân trong giải quyết TTHC. Các dịch vụ công thiết yếu phục vụ sản xuất, đời sống của người dân được thực hiện kịp thời, không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

Ông Nguyễn Văn Nam, người dân đến làm TTHC tại phường Tây Hoa Lư cho biết: “Dù mới sáp nhập chưa lâu nhưng không khí làm việc tại Trung tâm PVHCC của phường rất nghiêm túc. Cán bộ ở đây trách nhiệm, hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo, giúp người dân nhanh chóng nắm được các thủ tục cần thiết. Tôi cảm thấy an tâm với thái độ và cách phục vụ của cán bộ, công chức ở đơn vị hành chính mới”.

Cải cách hành chính được xác định là đột phá trong triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Để triển khai mô hình một cách bài bản, không gây gián đoạn trong giải quyết công việc, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 28 nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Đồng thời các Bộ đã kịp thời ban hành 58 thông tư, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Các nghị định đã quy định đầy đủ các TTHC đi kèm, trong đó làm rõ thẩm quyền, thành phần hồ sơ, thời gian, chi phí các biểu mẫu hành chính để thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận và thực thi.

Theo đó, đã phân cấp, phân quyền từ Trung ương xuống cho địa phương là 556 TTHC; cụ thể UBND tỉnh là 262 TTHC, chủ tịch UBND tỉnh là 217 TTHC, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh là 70 TTHC, UBND xã 6 TTHC, Chủ tịch UBND xã 1 TTHC. Đáng chú ý, là đã phân định thẩm quyền giải quyết 346 TTHC từng thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện trước đây, cụ thể chuyển thẩm quyền giải quyết lên cấp tỉnh 18 TTHC, chuyển xuống cấp xã là 278 TTHC và bãi bỏ 50 TTHC. Như vậy, tổng số TTHC sau khi phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cấp xã là 463. Điều này không chỉ giúp bộ máy hành chính hoạt động hiệu quả hơn, mà còn tạo thuận lợi rõ rệt cho người dân. Việc phân quyền mạnh xuống cấp xã đồng nghĩa với việc người dân có thể giải quyết nhiều thủ tục ngay tại địa phương, thay vì phải đi xa.

Để bảo đảm hệ thống dịch vụ công vận hành đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Sở Khoa học và Công nghệ đã phối hợp tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức 129 xã, phường mới; xây dựng tài liệu hướng dẫn xử lý hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh. Đồng thời, phối hợp hỗ trợ các địa phương bố trí trụ sở, trang thiết bị cần thiết và hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin để các trung tâm PVHCC cấp xã hoạt động thông suốt, phục vụ tốt nhất nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Hơn một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các trung tâm PVHCC cấp xã đã chứng minh đây là bước chuyển lớn của nền hành chính phục vụ: gần dân hơn, nhanh gọn hơn, minh bạch hơn. Nếu trước đây, quá trình giải quyết TTHC cho người dân đôi khi còn rườm rà, giấy tờ phức tạp, thì nay, nhiều người dân đã quen với hình ảnh cán bộ tiếp đón niềm nở, hướng dẫn tận tình, giải quyết công việc ngay tại chỗ, nhanh chóng, thuận tiện. Đây không chỉ là thay đổi về mô hình tổ chức, mà còn là thay đổi trong tư duy và văn hóa phục vụ, tạo tiền đề để xây dựng một chính quyền hiện đại, chuyên nghiệp, vì nhân dân phục vụ.

Với phương châm “lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm phục vụ”, Ninh Bình đang từng bước xây dựng nền hành chính hiện đại, nền hành chính phục vụ với TTHC đơn giản, quy trình rõ ràng, dữ liệu số hóa đồng bộ, phân quyền chủ động cho cơ sở. Người dân dễ tiếp cận, việc giám sát minh bạch, từ đó củng cố niềm tin và sự đồng thuận xã hội.