Triển khai nhiệm vụ quản lý, bảo tồn Di sản năm 2019

Dự hội nghị có Phó giáo sư, Tiến sỹ Đặng Văn Bài, Phó Chủ tịch Hội đồng Di sản văn hóa Quốc gia. Cùng dự còn có đại diện lãnh đạo: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao, Chi Cục Kiểm lâm, Ban quản lý Rừng đặc dụng Hoa Lư - Vân Long; đại diện lãnh đạo các huyện, thành phố, các xã và một số doanh nghiệp du lịch nằm trong vùng Di sản.

Báo cáo tổng kết công tác quản lý, bảo tồn Di sản nêu rõ, sau hơn 4 năm được UNESCO công nhận Quần thể danh thắng Tràng An là Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của Di sản đã thu được các kết quả tích cực. Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành, chính quyền các địa phương làm tốt công tác bảo tồn gắn với phát huy giá trị Di sản, do đó tính toàn vẹn và các giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản được đảm bảo. Danh hiệu Di sản đã góp phần nâng cao vị thế và góp phần quan trọng trong thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, Di sản thế giới Quần thể danh thắng Tràng An cũng đang đối diện với không ít những khó khăn, thách thức cần phải giải quyết, đặc biệt là các đối kháng giữa bảo tồn Di sản và phát triển du lịch và nhận thức chung của cộng đồng về vai trò và tầm quan trọng của Di sản đối với đời sống kinh tế của tỉnh nói chung và của cả nước nói riêng. Do đó, Quần thể danh thắng Tràng An đã và đang chịu một số các tác động của sự biến đổi từ cả môi trường tự nhiên và môi trường xã hội.

Các đại biểu dự hội nghị đã tập trung đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản, trong đó ghi nhận và đánh giá cao các kết quả đã đạt được, đồng thời cũng nhìn thẳng vào các hạn chế, bất cập để từ đó tìm các giải pháp nhằm tiếp tục quản lý, bảo tồn và phát huy các giá trị của Di sản một cách hiệu quả nhất, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của nhân dân trong khu Di sản nói riêng và cả tỉnh nói chung.

Phát huy những kết quả đã đạt được trong năm 2018, hội nghị cũng nêu rõ phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới. Theo đó, tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm Nghị định 109/2017/NĐ-CP ngày 21/9/2017 quy định về quản lý và bảo vệ Di sản văn hóa và thiên nhiên Thế giới ở Việt Nam; Quyết định số 230/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch chung Quần thể danh thắng Tràng An; Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 17/8/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh về bảo tồn, phát huy giá trị Di sản Văn hóa và Thiên nhiên Thế giới Quần thể danh thắng Tràng An trong phát triển du lịch giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 09/3/2017 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 17/8/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch quản lý Di sản giai đoạn 2016-2020, các quy định có liên quan của UBND tỉnh về quản lý và bảo vệ Di sản.

Tăng cường công tác phối hợp với cơ quan có liên quan xây dựng Quy hoạch bảo tồn khu Di sản, trong đó chú trọng gắn bảo tồn với phát triển du lịch, ưu tiên phát triển một số loại hình homestay (du lịch cộng đồng) gắn với du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái ở vùng đệm của khu Di sản. Tổ chức thực hiện đầy đủ các yêu cầu, khuyến nghị của Ủy ban Di sản Thế giới tại Quyết định 40 COM 7B.62.

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, trưởng ban quản lý các di tích, nhân viên, người lao động và cộng đồng dân cư trong khu Di sản về quản lý, bảo tồn, khai thác và phát huy giá trị di sản, vai trò và tầm quan trọng của di sản trong phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh.

Mở các lớp tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường, cảnh quan và bảo tồn, phát huy giá trị di sản gắn với phát triển du lịch bền vững cho cán bộ cấp xã, người dân địa phương, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trong phạm vi Di sản. Triển khai việc xác định tọa độ, cắm mốc giới phân dịnh ranh giới vùng lõi và vùng đệm khu di sản, hoàn thành vào năm 2020.

Xây dựng Kế hoạch và chuẩn bị nội dung mời đoàn giám sát của Trung tâm Di sản Thế giới UNESCO đánh giá công tác bảo tồn Di sản và tư vấn Kế hoạch quản lý Di sản trong giai đoạn tiếp theo. Đẩy mạnh công tác tuần tra, giám sát, ngăn ngừa và xử lý các hành vi xâm hại Di sản, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh, cảnh quan môi trường, thực hiện Quy tắc ứng xử văn minh du lịch tại các khu, điểm du lịch trong khu di sản.

Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá thông qua việc diễn giải Di sản dựa trên các giá trị nổi bật toàn cầu trên các phương tiện thông tin đại chúng và trên website của ngành.

Tăng cường hơn nữa việc kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các hộ dân chấp hành các quy định của pháp luật trong trật tự xây dựng và kinh doanh lưu trú du lịch trong phạm vi Quần thể danh thắng Tràng An.

Cũng tại hội nghị, đại diện lãnh đạo Sở Du lịch giới thiệu chi tiết "Quy chế quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới quần thể danh thắng Tràng An" theo tinh thần Quyết định số 28/2018/ QĐ - UBND ngày 22/10/2018 của UBND tỉnh Ninh Bình.

Với6 chương, 19 điều, Quy chế nêu rõ chức năng, nhiệm vụ của các cấp, ngành, địa phương cần chung tay vào cuộc để Ninh Bình làm tốt công tác bảo tồn và phát huy giá trị Di sản Tràng An, đưa hình ảnh của Ninh Bình lên tầm cao mới trong mắt bạn bè trong nước và quốc tế.

Nguyễn Minh- Đức Lam