Tiếp tục làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân

Theo báo cáo của UBND tỉnh, trong 9 tháng năm 2021, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp 2.856 lượt công dân, tăng 5,6%, trong đó số người được tiếp là 2.052 người, tăng 20,8% so với cùng kỳ năm trước. Tổng số đơn của công dân là 2.018 đơn, tăng 0,7% so với cùng kỳ năm trước. 

Nội dung của các cuộc tiếp dân và phần lớn đơn thư KNTC vẫn chủ yếu là những vấn đề phát sinh từ công tác giải phóng mặt bằng  khi  thực hiện  các  dự  án xây dựng kết cấu hạ tầng; khiếu nại liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tranh chấp đất đai; tố cáo cán bộ cấp xã vi phạm chế độ quản lý, sử dụng đất đai, thực thi công vụ  và  thực hiện  các  chế  độ, chính sách xã hội... 

Có thể nói, số lượng công dân và đơn thư thì  nhiều, nhưng  nội  dung các vụ việc thì không mới. Hầu hết là các KNTC đã được các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền của tỉnh quan tâm, chỉ đạo, xem xét, giải quyết, nhưng một số công dân vẫn cố tình, tiếp tục khiếu kiện hoặc chuyển sang tố cáo người ký ban hành văn bản giải quyết. Đáng chú ý hơn là một số công dân thiếu sự hợp tác với các cơ quan quản lý Nhà nước, đưa ra những đề nghị không có căn cứ pháp lý để giải quyết, điển hình như: một số công dân của thành phố Tam Điệp liên quan đến giải phóng mặt bằng xây dựng cầu vượt  trên  địa bàn  phường Nam Sơn; một số công dân của huyện Nho Quan liên quan đến giải phóng mặt bằng xây dựng quốc lộ 12B; công dân xã Cồn Thoi, huyện Kim Sơn liên quan đến giải phóng mặt bằng đê biển Bình Minh...

Trong điều kiện bị ảnh hưởng của dịch COVID-19, thực hiện "mục tiêu kép" vừa tập trung chống dịch, vừa phát triển kinh tế, song công tác tiếp dân, giải quyết KNTC của công dân ở tỉnh Ninh Bình thời gian qua vẫn được đặc biệt quan tâm. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp dân, giải quyết KNTC của công dân, nhất là dịp phục vụ Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021-2026. 

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập Đoàn giám sát đối với Ban Thường vụ các huyện ủy, thành ủy và các cá nhân trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW  ngày  26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo và Quy định số 11-QĐ/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. 

UBND tỉnh ban hành  Quyết  định số 94/QĐ- UBND ngày 21/1/2021 về việc thành lập Tổ công tác tiếp công dân, xử lý giải quyết các tình huống, trường hợp công dân khiếu kiện vượt cấp phục vụ các kỳ họp Quốc hội và các sự kiện chính trị quan trọng trong năm 2021, đồng thời chỉ đạo các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC của công dân. 

Phối hợp với Ban Tiếp dân Trung ương, Thanh tra Chính phủ để giải quyết kịp thời các trường hợp công dân khiếu kiện vượt cấp, phức tạp, đông người lên các cơ quan Trung ương,  tổ chức  vận  động, thuyết phục để đưa công dân trở về địa phương. Do có sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nên công tác tiếp dân, giải quyết KNTC của công dân ở tỉnh ta từ đầu năm đến nay vẫn cơ bản ổn định, không có điểm nóng, mặc dù vẫn còn có khiếu kiện vượt cấp, phức tạp và đông người. 

Kết quả đến nay, cơ quan hành chính các cấp đã xử lý 1.850/2.018 đơn, còn  lại  168 đơn  đang  trong thời hạn xử lý. Về giải quyết khiếu nại, các cơ quan, đơn vị đã giải quyết 42/49 vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 85,7% (còn lại các vụ việc đang trong thời hạn giải quyết), trong đó có 38 vụ việc giải quyết bằng quyết định hành chính; 4 vụ việc giải quyết thông qua hòa giải, thuyết phục. 

Về giải quyết tố cáo, đã giải quyết 41/43 vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 95,3%, trong đó có 4 vụ việc người tố cáo rút đơn. Các vụ việc KNTC đều được giải quyết đúng thời gian quy định. Đặc biệt đã giải quyết dứt điểm 2 vụ việc khiếu nại, tố cáo có tính chất phức tạp, kéo dài ở phường Phúc Thành (thành phố Ninh Bình) và ở xã Lai Thành (huyện Kim Sơn). Về kết quả giải quyết kiến nghị, phản ánh, tổng số có 1.061 vụ việc thuộc thẩm quyền, đã xem xét, trả lời, giải quyết 622 vụ việc và số đơn đang giải quyết là 126 vụ việc…. 

Bên cạnh những kết  quả đã  đạt  được, trong  thời gian qua, công tác tiếp dân, giải quyết KNTC của công dân vẫn còn một số hạn chế. Đó là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị trong tổ chức tiếp dân và giải quyết đơn thư KNTC của công dân chưa quyết liệt, chưa kịp thời. 

Việc phân loại, xử lý đơn thư ở một số cơ quan, đơn vị chưa chính xác, dẫn đến việc giải quyết còn lúng túng, thời gian giải quyết còn kéo dài. Một số quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo  chưa  được  tổ  chức thực hiện dứt điểm. 

Việc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã trong công tác tiếp dân và giải quyết  KNTC  của các  huyện, thành phố chưa thường xuyên. Ý thức chấp hành pháp luật của một số người đi khiếu kiện chưa cao, một số vụ việc mặc dù đã được các cấp có thẩm quyền giải quyết đúng pháp luật, nhưng công dân không chấp hành mà vẫn tiếp tục khiếu kiện. Có tình trạng công dân do không thỏa mãn với kết quả giải quyết chuyển sang tố cáo người ký quyết định, kết luận giải quyết. 

Tình hình đó đòi hỏi trong thời gian tới cần phải tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các cấp, các ngành, đồng thời huy động cả hệ thống chính trị vào việc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết KNTC của công dân, nhất là các vụ việc khiếu nại, tố cáo vượt cấp, có đông người tham gia để góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện "mục tiêu kép", phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2021.

Nguyễn Đông