Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, cán bộ ở Thanh Liêm
Thực hiện chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, các kết luận, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo trung ương và của tỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ của hệ thống chính trị, những năm qua, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Liêm đã tổ chức triển khai, đạt kết quả tích cực.
Bộ máy, cán bộ ngày càng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu người dân, doanh nghiệp. Đồng chí Hoàng Mạnh Dũng, Bí thư Huyện ủy cho biết: Trước khi triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Đảng bộ huyện Thanh Liêm có 78 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Huyện ủy (trong đó, 17 đảng bộ xã, thị trấn; 5 đảng bộ cơ quan; 43 chi bộ cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp trực thuộc Huyện ủy; 13 chi bộ trong các doanh nghiệp); 291 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, trong đó có 164 chi bộ thôn. Tổ chức bộ máy, biên chế của huyện bao gồm 23 cơ quan chuyên môn thuộc Huyện ủy, UBND huyện (trong đó có 11 cơ quan, đơn vị thuộc Huyện ủy; 12 cơ quan thuộc UBND huyện) với tổng biên chế công chức 130 người (trong đó 58 biên chế thuộc khối Đảng, đoàn thể; 72 biên chế thuộc UBND huyện). Đến nay, sau 7 năm thực hiện chủ trương này (tính đến hết tháng 2/2025), về tổ chức bộ máy: toàn huyện giảm 19 chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc Huyện ủy; giảm 64 chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở; giảm 1 đơn vị hành chính cấp xã; 3 cơ quan chuyên môn cấp huyện (khối Đảng, đoàn thể 1, khối chính quyền 2); 2 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện; 2 cơ sở giáo dục; giảm 66 thôn, tổ dân phố. Về đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách: cấp huyện giảm từ 130 biên chế xuống còn 116 người (trong đó khối Đảng, đoàn thể 51 biên chế, giảm 7 biên chế; khối chính quyền 65 biên chế, giảm 7 biên chế). Cấp xã: cán bộ, công chức giảm 44 người (trong đó cán bộ giảm 7 người, công chức giảm 37 người); cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn giảm 362 người (trong đó cấp xã 20 người, cấp thôn 342 người).
Vừa qua, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18 trên địa bàn, Huyện ủy Thanh Liêm đã thẳng thắn chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm. Trong đó, khẳng định việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mới phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế và cải cách chế độ tiền lương; cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đến nay, cơ bản các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm Huyện ủy đề ra đã được thực hiện bảo đảm chất lượng, theo lộ trình, đúng quy định; cán bộ, công chức, viên chức trong diện phải tinh giản đều ổn định về tư tưởng và chấp hành nghiêm chủ trương. Giải quyết kịp thời, đầy đủ chế độ chính sách theo quy định đối với các đồng chí cán bộ thuộc diện phải tinh giản nghỉ thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi.
Huyện cũng nhận thấy, quá trình tổ chức thực hiện có khó khăn trong sáp nhập thôn, tổ dân phố đối với những thôn cổ nhưng diện tích nhỏ, dân số ít có các thiết chế văn hóa khác nhau, tâm tư của nhân dân ban đầu không muốn sáp nhập, đặc biệt đối với những địa phương phải sáp nhập 2 đến 3 thôn, tổ dân phố làm một. Việc hỗ trợ kinh phí đối với cán bộ, công chức, viên chức chỉ thực hiện cho các cơ quan, đơn vị thuộc diện sáp nhập, hợp nhất, tổ chức lại… dẫn đến những khó khăn nhất định trong việc sắp xếp, tinh giản.
Qua triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW trên địa bàn, một trong những bài học kinh nghiệm được huyện rút ra đó là, cần làm tốt công tác tư tưởng, nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất và đồng thuận của cán bộ, đảng viên, nhân dân về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. Việc đổi mới, sắp xếp, hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy là việc khó, phức tạp và nhạy cảm, do đó phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, xác định rõ vai trò, trách nhiệm tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu. Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị phải trực tiếp chỉ đạo và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện tại đơn vị, địa phương; bên cạnh đó phải phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của tập thể và cá nhân. Đồng chí Hoàng Mạnh Dũng, Bí thư Huyện ủy chia sẻ.
Từ thực tế sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, cán bộ trên địa bàn thời gian qua, Huyện ủy Thanh Liêm xác định, thời gian tới tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền để mỗi cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và nhân dân hiểu đúng và đầy đủ các nội dung của Nghị quyết 18; người đứng đầu các cấp ủy nêu cao tinh thần trách nhiệm quyết liệt thực hiện nghiêm, hiệu quả Nghị quyết 18 và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị. Tiếp tục rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức các cấp gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định. Sớm ban hành và thực hiện nghiêm quy chế làm việc, quy định về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau sáp nhập, sắp xếp, tổ chức lại.
Huyện đề nghị cấp có thẩm quyền sớm sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn, quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy sau khi sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập; các văn bản, quy định, hướng dẫn có liên quan đến công tác tổ chức bộ máy và cán bộ. Đề nghị cho mở rộng đối tượng được hưởng chính sách theo Nghị định số 178/NĐ-CP để thuận lợi trong việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và cán bộ sau hợp nhất, sáp nhập. Ban hành quy định thống nhất về danh mục vị trí việc làm, tiêu chuẩn cán bộ theo vị trí việc làm đối với các cơ quan đơn vị hành chính theo từng cấp phù hợp để tạo điều kiện thực hiện nghiêm túc, có chất lượng công tác quản lý, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
