Phường Hoa Lư khẩn trương triển khai sắp xếp tổ dân phố: Tạo đồng thuận từ cơ sở

Chủ trương phù hợp với thực tiễn phát triển

Phường Hoa Lư được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của 11 phường, xã thuộc thành phố Hoa Lư (cũ). Là một đơn vị hành chính có quy mô lớn của tỉnh với diện tích 53,73 km² và dân số trên 149.000 người, phường Hoa Lư sở hữu vị thế trung tâm chính trị - hành chính, văn hóa, du lịch trọng điểm của tỉnh Ninh Bình.

Tuy nhiên, thực trạng quản lý thời gian qua cho thấy quy mô giữa các tổ dân phố có sự chênh lệch lớn, 173/173 tổ dân phố chưa đáp ứng tiêu chí quy mô hộ gia đình theo quy định hiện hành, gây không ít khó khăn cho công tác quản lý, tổ chức bộ máy và triển khai nhiệm vụ ở cơ sở.

Nhằm cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, UBND phường Hoa Lư đã ban hành Kế hoạch số 126/KH-UBND và Phương án số 02/PA-UBND về việc sắp xếp, tổ chức lại tổ dân phố trên địa bàn. Theo đề án, địa phương sẽ thực hiện sắp xếp các tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chí theo quy định của pháp luật nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý, phân bố lại dân cư, phù hợp với tốc độ đô thị hóa nhanh chóng và yêu cầu tổ chức hoạt động của cộng đồng.

Việc sáp nhập lần này mang ý nghĩa chiến lược sâu sắc, góp phần thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Xét về góc độ quản lý, việc giảm đầu mối tổ dân phố sẽ nâng cao rõ rệt hiệu lực điều hành của chính quyền cơ sở, đồng thời phát huy mạnh mẽ tính tự quản của cộng đồng, phục vụ trực tiếp và sát sườn hơn cho đời sống nhân dân.

Đặc biệt, tinh gọn quy mô sẽ giúp giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách và người trực tiếp tham gia hoạt động tại cơ sở; từ đó có dư địa để tăng hệ số phụ cấp cho các chức danh còn lại, kích thích tinh thần trách nhiệm và nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ. Chủ trương này giúp giảm đáng kể chi ngân sách thường xuyên, tạo nguồn lực tài chính dồi dào hơn để tập trung chi đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, thúc đẩy kinh tế - xã hội tại địa phương.

Ông Đinh Thành Sơn, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội phường Hoa Lư cho biết: “Là cơ quan chủ trì tham mưu xây dựng Đề án, chúng tôi ý thức rất rõ việc sắp xếp tổ dân phố không đơn thuần là việc gộp cơ học, mà phải xem xét đầy đủ các yếu tố về vị trí địa lý, địa hình, đặc thù lịch sử, văn hóa và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng. Mục tiêu lớn nhất là xây dựng quy mô tổ dân phố phù hợp với năng lực quản lý của cán bộ cơ sở, đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt cộng đồng của người dân, đồng thời giải quyết bài toán dôi dư và nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách sau sắp xếp”.

Bài bản trong quy trình, chú trọng công tác tuyên truyền

Để chủ trương đi vào cuộc sống một cách thuận lợi, phường Hoa Lư đã xác định công tác thông tin, phổ biến và tuyên truyền là nhiệm vụ then chốt nhằm tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động. Hệ thống chính trị từ phường đến tổ dân phố đã tích cực nhập cuộc, đa dạng hóa các hình thức thông tin để người dân nắm rõ quyền, nghĩa vụ và sự cần thiết của việc sắp xếp.

Ông Nguyễn Mạnh Hà, Phó Giám đốc Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công phường Hoa Lư cho biết: “Thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy, bám sát kế hoạch của UBND phường, Trung tâm đang triển khai hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền về Đề án sắp xếp, đổi tên tổ dân phố theo hướng đa nền tảng, đa phương tiện. Công tác tuyên truyền không chỉ thực hiện qua hệ thống truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông, mà còn được đẩy mạnh trên Trang thông tin điện tử, Fanpage của phường và các nền tảng số khác.

Các nội dung liên quan đến đề án sáp nhập được chúng tôi thể hiện đa dạng dưới nhiều hình thức như: chương trình phát thanh, tin, bài, phóng sự video, ảnh tuyên truyền, infographic và các sản phẩm truyền thông số. Sự đổi mới này giúp truyền tải kịp thời, chính xác các chủ trương của Đảng, Nhà nước và thông tin thiết yếu đến Nhân dân. Nhờ vậy, người dân hiểu rõ bản chất vấn đề, từ đó giảm thiểu những băn khoăn, nghi ngại không đáng có, tạo tâm lý an tâm trong dư luận”.

Quy trình lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình được phường Hoa Lư triển khai đồng loạt từ ngày 17/6 đến ngày 19/6/2026 một cách dân chủ, minh bạch và khoa học. Tại các khu dân cư, UBND phường đã quyết định thành lập các Tổ lấy ý kiến cử tri theo địa bàn từng tổ dân phố với cơ cấu chặt chẽ gồm đủ 5 thành viên. Trong đó, vị trí Tổ trưởng do Bí thư chi bộ, Tổ trưởng tổ dân phố hoặc Trưởng ban công tác Mặt trận phố đảm nhiệm; các tổ viên và thư ký là đại diện của các tổ chức chính trị - xã hội cùng những người có uy tín cao trong cộng đồng dân cư.

Với quy mô 174 tổ dân phố hiện tại trên địa bàn, địa phương đã huy động tổng lực một đội ngũ lên tới gần 900 cán bộ cơ sở trực tiếp tham gia vào các Tổ lấy ý kiến cử tri. Nhờ sự chuẩn bị bài bản và lực lượng tinh nhuệ, các tổ đã không quản ngại phân công nhau đi từng ngõ, gõ từng nhà để phát phiếu, hướng dẫn và lắng nghe tâm tư của cử tri đại diện hộ gia đình, giúp công tác rà soát và thu thập thông tin đạt hiệu quả cao, đúng tiến độ đề ra.

Tại tổ dân phố Phấn Trung (Ninh Khang), đơn vị dự kiến sáp nhập cùng tổ dân phố Phấn Thượng để thành lập tổ dân phố Ninh Khang 3, không khí làm việc diễn ra hết sức trách nhiệm. Ông Nguyễn Văn Hiển, Tổ trưởng tổ dân phố Phấn Trung chia sẻ: “Tổ chúng tôi có 317 hộ dân, trong đó có gần 30 hộ đi làm ăn xa. Tổ lấy ý kiến đã trực tiếp đến 289 hộ gia đình để phát phiếu và ghi nhận tinh thần trách nhiệm cao của bà con. Nhìn chung, người dân đều đồng tình. Mặc dù không giữ tên cũ là Phấn Trung, nhưng tên mới Ninh Khang gắn liền với tên xã cũ trước đây, rất hợp lý và dễ nhớ”.

Bản thân ông Hiển cũng bày tỏ sự ủng hộ với chủ trương trẻ hóa đội ngũ: “Gắn bó với công việc tổ trưởng gần 5 năm nay, nhưng tới đây do tuổi cao, không đáp ứng tiêu chí mới, tôi sẵn sàng nghỉ để nhường lại cho lớp trẻ có năng lực hơn”.

Nét văn hóa cố kết cộng đồng cũng là điểm tựa lớn giúp người dân an tâm khi sáp nhập. Tại phố Phúc Sơn 1 (đơn vị đủ tiêu chí quy mô nhưng có nguyện vọng sáp nhập lại với Tổ dân phố Phúc Sơn 2), tinh thần đoàn kết thể hiện rõ nét. Đồng chí An Học Trung, Tổ trưởng Tổ dân phố Phúc Sơn 1 xúc động nói: “Phúc Sơn 1 và Phúc Sơn 2 xưa kia vốn là một làng cổ, chung nét văn hóa sinh hoạt, chung giếng đình, chung đền, chùa và ruộng đất sản xuất nằm xen kẽ nhau. Vì vậy, nguyện vọng gộp lại như trước kia để cùng giữ gìn nét văn hóa và phát triển kinh tế là mong muốn chung của nhân dân”.

Chia sẻ niềm vui này, bà Lê Thị Hồng, một người dân sinh sống tại đây hồ hởi: “Ngày xưa hai Tổ dân phố chia cắt, giờ gộp lại tôi rất vui, như vậy thật tốt và thuận lợi cho các hoạt động phong trào của địa pưhơng”.

Đến thời điểm này, phường Hoa Lư đã hoàn thành việc tổng hợp, lấy ý kiến cử tri, UBND phường sẽ khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Đề án để trình HĐND phường xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua theo đúng quy định của pháp luật. Song song với đó, các phương án xử lý tài sản công, nhà văn hóa dôi dư cũng như việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ dôi dư được chuẩn bị kỹ lưỡng, đảm bảo không làm gián đoạn các hoạt động hành chính và đời sống sinh hoạt thường nhật của nhân dân.

Việc thực hiện sắp xếp tổ dân phố tại phường Hoa Lư bước đầu cho thấy sự phù hợp với yêu cầu thực tiễn của một đô thị đổi mới. Sự chủ động của chính quyền và tinh thần trách nhiệm của người dân chính là cơ sở quan trọng để địa phương hoàn thành thắng lợi chủ trương lớn này, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.