Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta đã có nhiều nghị quyết định hướng cho việc xây dựng và phát triển văn hoá. Bám sát định hướng các Nghị quyết của Trung ương về “Xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” (Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khoá VIII), “Xây dựng và phát triển văn hoá, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” (Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khoá XI), những năm qua tỉnh Ninh Bình luôn coi trọng và khơi dậy các nguồn lực văn hoá, coi đó là một trong những sức mạnh nội sinh để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, hướng tới mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo.