Quyết liệt, khẩn trương hiện thực hóa Quy hoạch tỉnh

Trong Quy hoạch tỉnh (QHT) thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1729 ngày 29-12-2023 với định hướng phát triển 3 vùng kinh tế động lực, 4 trung tâm đô thị động lực, 5 hành lang kinh tế. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để triển khai thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, sắp xếp không gian kinh tế - xã hội, phân bổ nguồn lực, nhằm khai thác, phát huy tối đa các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, mở ra cánh cửa lớn thu hút đầu tư. QHT đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, Nam Định trở thành tỉnh phát triển nhanh, toàn diện, bền vững, là tỉnh phát triển khá của cả nước, một trong những trung tâm phát triển quan trọng của vùng Nam đồng bằng sông Hồng và đến năm 2050 trở thành trung tâm kinh tế hiện đại, động lực phát triển quan trọng của vùng đồng bằng sông Hồng.

Nhằm thực hiện tốt các mục tiêu QHT đã đề ra, các cấp chính quyền, ngành chức năng của tỉnh đã quyết liệt vào cuộc, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp thiết thực. Ngày 6-3-2024, tỉnh đã tổ chức hội nghị công bố QHT và xúc tiến đầu tư quy mô lớn. Qua đó đã công khai các chủ trương, định hướng lớn phát triển lớn, các ưu tiên thu hút đầu tư để góp phần quan trọng tìm kiếm, tập trung nguồn lực đầu tư, mở rộng không gian, tạo động lực phát triển bứt phá cho tỉnh trong giai đoạn tới. Ngay sau lễ công bố QHT, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tiếp cận sự hướng dẫn, hỗ trợ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, căn cứ các quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia đã phê duyệt, tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện QHT xác định nội dung trọng tâm, tiến độ và nguồn lực thực hiện các chương trình, dự án; xây dựng các chính sách, giải pháp nhằm thu hút các nguồn lực thực hiện QHT và bảo đảm sự triển khai đồng bộ, nhịp nhàng giữa các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương. Một trong những yếu tố cần lưu tâm trong xây dựng kế hoạch thực hiện QHT là phải hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển, nhất là cơ chế, chính sách thúc đẩy liên kết vùng gắn với lộ trình thực hiện cụ thể để đột phá cho phát triển vùng, phát triển ngành trên quy mô cả nước.

Theo đồng chí Phạm Đình Nghị, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh: Hiện các cơ quan, đơn vị đang phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Trung ương để triển khai thực hiện các nội dung trên từng ngành, lĩnh vực; tích cực hoàn thiện, chi tiết hóa, cụ thể hóa QHT bằng quy hoạch phân khu, chuyên ngành, xác định không gian, kiến trúc, cảnh quan cụ thể. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở liên quan hướng dẫn các ngành, các huyện, thành phố rà soát, điều chỉnh các quy hoạch đã có và trong lập các quy hoạch mới, cần lưu ý các Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch chung đô thị, nhất là quy hoạch các đô thị thuộc diện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật chuyên ngành, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với QHT đã được phê duyệt. Khẩn trương hoàn tất các công đoạn liên quan để được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập Khu kinh tế Ninh Cơ, kiến tạo thêm không gian phát triển kinh tế - xã hội. Đây là khu kinh tế được định hướng phát triển trở thành khu vực tạo động lực thúc đẩy, mang tính đột phá của tỉnh Nam Định và vùng đồng bằng sông Hồng theo mô hình khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa chức năng, gồm: Khu đô thị, KCN, khu cảng, khu dịch vụ hậu cần cảng, khu du lịch.

Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, các quy hoạch ngành quốc gia, QHT và chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025 được giao tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 9-3-2022 của Thủ tướng Chính phủ, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì xây dựng, tham mưu tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025 đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch, Luật Đất đai và các quy định pháp luật có liên quan; đồng thời tập trung thực hiện nhiệm vụ để sớm hoàn thành phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030 của các huyện, thành phố; phối hợp với các ngành, các địa phương rà soát, kiểm tra lại và lưu tâm thực hiện hiệu quả công tác quản lý quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo từng giai đoạn để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, thuận lợi trong việc triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, tỉnh đã giao các sở, ban, ngành, các địa phương, đặc biệt là Sở Kế hoạch và Đầu tư phải khẩn trương rà soát, lựa chọn danh mục đầu tư có sức lan tỏa lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, dự án có tính chất liên huyện, có tính kết nối liên vùng để triển khai thực hiện theo QHT, trước nhất là dự kiến các chương trình trọng điểm đầu tư trong nhiệm kỳ 2025-2030 để có phương án bố trí vốn đầu tư công theo Luật. UBND tỉnh cũng đã có dự kiến báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban TVTU và HĐND tỉnh giữ nguyên cơ chế đầu tư các khu đô thị, khu dân cư tập trung nông thôn để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất nhằm huy động hiệu quả hơn nguồn lực từ quỹ đất, tăng cường nguồn vốn cho đầu tư công. Đây là cơ chế đã được tỉnh áp dụng thành công trong những năm gần đây và cũng là cách làm sáng tạo của tỉnh trong huy động, bố trí vốn đầu tư phát triển các công trình hạ tầng chiến lược, có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương khi ngân sách Nhà nước còn hạn chế.

Để thúc đẩy phát triển 3 vùng kinh tế động lực, 4 trung tâm đô thị động lực, 5 hành lang kinh tế theo định hướng đã được phê duyệt trong QHT, công tác truyền thông được chỉ đạo đẩy mạnh. Trong đó, Báo Nam Định, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các sở, ngành, các địa phương, đơn vị tích cực, tuyên truyền, phổ biến nội dung QHT để các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân trên địa bàn tỉnh tiếp tục nắm bắt, hiểu, nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng QHT, tạo nền tảng nhận thức thống nhất về tầm nhìn, mục tiêu, định hướng phát triển tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Các ngành, các địa phương còn quyết liệt thực hiện và đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận trong thực hiện các nhiệm vụ xây dựng hệ thống hạ tầng, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, thương mại dịch vụ.

Hiện tỉnh đang tích cực bố trí nguồn ngân sách Nhà nước kết hợp huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để đẩy mạnh đầu tư, nâng cấp đồng bộ về kết cấu hạ tầng theo hướng liên hoàn, kết nối, bao gồm hạ tầng giao thông, hạ tầng khu, cụm công nghiệp, điện lực, viễn thông... Tỉnh đặc biệt coi trọng đầu tư hệ thống giao thông huyết mạch quan trọng kết nối Nam Định với các địa phương lân cận trong vùng và cả nước như: Xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua tỉnh Nam Định, giai đoạn II dự án xây dựng tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình (tỉnh lộ 490), xây dựng tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - Đường bộ ven biển (tỉnh lộ 484), xây dựng cầu qua sông Đào, xây dựng đường trục phía Nam thành phố Nam Định (đoạn từ đường Vũ Hữu Lợi đến Quốc lộ 21B)…; đôn đốc, đảm bảo tiến độ dự án xây dựng cầu vượt sông Đáy nối tỉnh Nam Định và tỉnh Ninh Bình; tiếp tục phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải hoàn thành dự án xây dựng cầu Bến Mới; tập trung hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng cầu Ninh Cường, triển khai các thủ tục để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng (đoạn qua địa bàn tỉnh Nam Định)… Trong vòng 3 năm tới, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của tỉnh sẽ hoàn chỉnh mạng lưới đường cao tốc, thuận lợi kết nối với các khu vực kinh tế trọng điểm quốc gia như Hà Nội, Hải Phòng, tạo nhiều thuận lợi cho giao thông đi lại của người dân và các doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa.

Về hạ tầng công nghiệp, mới đây, UBND tỉnh đã đồng ý chủ trương tổ chức lập quy hoạch xây dựng 6 KCN gồm: Hải Long quy mô khoảng 1.100ha; Thịnh Tân quy mô khoảng 400ha; Nam Hồng quy mô khoảng 200ha; Thượng Thành quy mô khoảng 395ha; Minh Châu quy mô khoảng 300ha; Lạc Xuân quy mô khoảng 210ha; tỉnh đã phê duyệt kế hoạch lộ trình và các ngành chức năng cũng tích cực phối hợp, nỗ lực hỗ trợ các chủ đầu tư tập trung triển khai để chuẩn bị đầu tư xây dựng 3 KCN Hải Long, Minh Châu, Nam Hồng; đồng thời tập trung đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các KCN đang đầu tư để gia tăng tính chủ động, sẵn sàng về quỹ đất công nghiệp cung ứng cho nhà đầu tư thứ cấp triển khai xây dựng nhà xưởng sản xuất, kinh doanh. Việc ngày càng hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đã giúp tỉnh thiết lập thêm những yếu tố động lực mới có tính cạnh tranh trong vùng, tạo điều kiện thuận lợi phát triển thương mại, dịch vụ vận tải, logistics, du lịch và các ngành công nghiệp khác.

Bên cạnh đó, tỉnh quyết liệt chỉ đạo thực hiện chương trình chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử, cải cách hành chính, tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình xúc tiến đầu tư có mục tiêu, trọng tâm, trọng điểm; quan tâm thu hút đầu tư theo định hướng phát triển 3 vùng kinh tế của tỉnh; chú trọng xúc tiến đầu tư tại chỗ với các dự án hợp tác cụ thể để triển khai thành công; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư tại các địa bàn trọng điểm như: Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan (Trung Quốc), Liên minh châu Âu. Nhờ đó, các doanh nghiệp, tập đoàn lớn trong và ngoài nước gia tăng hoạt động tìm hiểu, tiếp cận và quyết định đầu tư tại Nam Định. Công tác thu hút đầu tư trở thành một trong những điểm sáng trong bức tranh kinh tế toàn tỉnh với những kết quả đột phá cả về số lượng, quy mô vốn và chất lượng dự án. Trong quý I-2024 đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh tăng vốn cho 23 dự án (bao gồm 10 dự án đầu tư trong nước và 13 dự án FDI) với tổng số vốn đăng ký 1.385,6 tỷ đồng và 93,2 triệu USD; riêng các dự án FDI, lũy kế đến hết tháng 3 năm 2024, tỉnh có 170 dự án với tổng số vốn trên 4,1 tỷ USD. Trong đó, có những dự án đầu tư lớn, công nghệ cao, có giá trị lan tỏa, tác động quan trọng tới uy tín, môi trường đầu tư của tỉnh và được kỳ vọng sẽ tạo đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách tỉnh ở những giai đoạn tiếp theo.

Cùng với các cơ chế, chính sách khuyến khích ưu tiên trong xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, phát triển sản xuất, kinh doanh; kích cầu thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm, nền kinh tế của tỉnh sớm vượt qua khó khăn, không lỡ nhịp với tiến trình phục hồi kinh tế toàn cầu; đồng thời tạo nền tảng, điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội cho cả giai đoạn 2021-2025 và các năm tiếp theo. 3 tháng đầu năm 2024, nền kinh tế của tỉnh tiếp tục có bước phát triển so với cùng kỳ. Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu tăng cao hơn so với cùng kỳ năm trước và so với trung bình cả nước. Tổng sản phẩm GRDP ước tăng 7,07%, cao hơn mức tăng chung của cả nước, đứng thứ 6 vùng đồng bằng sông Hồng và thứ 14 cả nước.

Bằng việc quyết liệt thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, thiết thực ngay trong giai đoạn đầu tiên, chắc chắn với kế hoạch thực hiện QHT sớm được phê duyệt trong thời gian tới, cùng với tinh thần quyết tâm, quyết liệt, quyết làm sự đồng lòng, đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân, Nam Định sẽ hướng đến hiện thực hoá thành công QHT./.

Bài và ảnh: Thanh Thuý