Nghị định 87/2016/NĐ-CP: Nâng cao năng lực quản lý chất lượng mũ bảo hiểm

Số lượng MBH không đạt chất lượng lưu thông trên thị trường tương đối nhiều, hiện tượng hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng phổ biến.

Trong khi đó, cơ quan quản lý Nhà nước mới chỉ kiểm soát được các cơ sở kinh doanh có địa chỉ rõ ràng. Dù cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện rất nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra MBH, nhằm hạn chế việc mua bán MBH kém chất lượng, nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý.

Để đảm bảo chất lượng MBH trong sản xuất và kinh doanh, ngày 26/11/2014, Quốc hội đã ban hành Luật Đầu tư, trong đó quy định: Kinh doanh MBH cho người đi môtô, xe máy thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 87/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 "Quy định về điều kiện kinh doanh MBH cho người đi môtô, xe máy", có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2017.

Nghị định gồm 4 Chương, 16 điều, quy định về điều kiện sản xuất, nhập khẩu, phân phối MBH cho người đi xe môtô, xe máy, nhằm bảo đảm việc triển khai thi hành Luật Đầu tư; khắc phục các hạn chế, bất cập đối với hoạt động kinh doanh MBH.

Đối tượng áp dụng Nghị định là các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hộ gia đình kinh doanh MBH; cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan đến hoạt động kinh doanh MBH.

Điều kiện sản xuất MBH: Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật; có hệ thống quản lý chất lượng được xây dựng, áp dụng đáp ứng các yêu cầu quy định của tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001; có tối thiểu 1 nhân viên kỹ thuật có trình độ trung cấp hoặc cao đẳng chuyên ngành khoa học-kỹ thuật trở lên; cơ sở vật chất, kỹ thuật: Nhà xưởng, trang thiết bị sản xuất, trang thiết bị kiểm tra chất lượng.

Điều kiện nhập khẩu: Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật; phải thực hiện các biện pháp quản lý chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia đối với MBH nhập khẩu trước khi thông quan.

Điều kiện phân phối MBH: Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật; là hộ kinh doanh, hộ gia đình đã đăng ký hộ kinh doanh theo quy định của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp; các đại lý, cửa hàng bán lẻ MBH phải có địa điểm cụ thể và địa chỉ rõ ràng, phải có biển hiệu ghi rõ đại lý hoặc cửa hàng bán lẻ MBH cho người đi môtô, xe máy, được gắn hoặc treo tại vị trí mặt trước bên ngoài của đại lý hoặc cửa hàng ở vị trí dễ quan sát.

Thực tế cho thấy, đưa MBH vào mặt hàng kinh doanh có điều kiện và việc quản lý MBH theo chuỗi từ sản xuất, nhập khẩu, đến phân phối là rất cần thiết.

Các cơ sở sản xuất phải có đủ điều kiện nhất định mới được phép sản xuất, nhập khẩu MBH và MBH phải đảm bảo quy chuẩn, hệ thống phân phối phải đủ điều kiện và cơ quan quản lý dễ dàng thực hiện việc hậu kiểm sau này, hạn chế MBH kém chất lượng và giả mạo.

Qua đó, bảo đảm quyền tự do kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh MBH, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và bảo vệ môi trường.

Cũng theo Nghị định số 87/2016/NĐ-CP, cơ quan tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất MBH là Bộ Khoa học và Công nghệ có thẩm quyền cấp mới, cấp lại, cấp điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất MBH cho doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện.

Nghị định quy định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và trách nhiệm của các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu MBH và doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hộ gia đình phân phối MBH.

Phúc Nguyên