Làm tròn trách nhiệm người đại biểu dân cử

Tham gia có hiệu quả vào công tác xây dựng luật

Hoạt động nổi bật của Đoàn ĐBQH tỉnh trong năm 2017 đó là các đại biểu đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, tham gia có hiệu quả vào công tác xây dựng luật. Thực hiện Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 của Quốc hội, trên cơ sở kế hoạch công tác năm 2017 của Đoàn ĐBQH tỉnh, các đại biểu Quốc hội trong Đoàn đã chủ động thu thập ý kiến của cử tri, các chuyên gia để nghiên cứu, đóng góp ý kiến. Đoàn tiếp tục thực hiện hình thức hợp đồng thuê chuyên gia, cộng tác viên pháp luật để tập hợp trí tuệ của những người có chuyên môn sâu, có kinh nghiệm, am hiểu thực tiễn quản lý đóng góp ý kiến với Đoàn trong công tác xây dựng pháp luật, tập trung vào các dự án luật cho ý kiến tại kỳ họp; gửi các cơ quan chuyên môn liên quan đến phạm vi điều chỉnh để lấy ý kiến góp ý vào các dự thảo luật, nghị quyết gửi về Đoàn. Đồng thời với việc tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, các chuyên gia, Đoàn tổ chức một số hội nghị lấy ý kiến góp ý đối với các dự án luật, trong đó chú trọng các luật có phạm vi ảnh hưởng rộng, còn nhiều ý kiến khác nhau như: Luật Du lịch (sửa đổi); Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13; Luật Tố cáo (sửa đổi); Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa... Trên cơ sở góp ý của các cơ quan, tổ chức, các chuyên gia và các vị ĐBQH, Đoàn đã có báo cáo tổng hợp các ý kiến góp ý vào 16 dự án luật trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ ba, thứ tư gửi cơ quan soạn thảo theo quy định. Đồng thời tập hợp các ý kiến góp ý vào 15 dự thảo luật trình Quốc hội cho ý kiến làm tư liệu để góp ý, phát biểu tại 2 kỳ họp.

Với sự chuẩn bị chu đáo, đề cao trách nhiệm của đại biểu, tại các kỳ họp Đoàn đã có 16 ý kiến phát biểu tại hội trường và trên 30 lượt ý kiến phát biểu tại tổ tham gia vào các dự án luật, nghị quyết, nhiều ý kiến được cơ quan soạn thảo tiếp thu.

Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức họp phân công đại biểu thực hiện nghiêm túc nội quy kỳ họp, nghiên cứu tài liệu và tích cực tham gia, góp ý kiến vào các dự án luật và hoạt động giám sát tối cao tại kỳ họp. Trong 2 kỳ họp, Đoàn đã nghiên cứu, chuẩn bị 60 lượt ý kiến phát biểu tham gia thảo luận về các dự án luật, nghị quyết, thảo luận đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2017; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2018 và nhiều nội dung khác. Nhiều ý kiến tham gia chất lượng, phù hợp thực tiễn và tâm tư nguyện vọng của cử tri, được Chính phủ, các Bộ, ngành nghiêm túc tiếp thu, giải trình như: Đã điều chỉnh một số giải pháp phát triển kinh tế-xã hội; điều chỉnh một số chính sách trong phát triển các dự án, chủ trương lớn như: Chủ trương đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020; dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành...

Tăng cường công tác giám sát, khảo sát

Năm 2017 cũng đánh dấu những thành công của Đoàn ĐBQH tỉnh trong hoạt động giám sát, khảo sát. Trong năm, Đoàn đã tổ chức 3 đợt giám sát chuyên đề theo chương trình của ủy ban Thường vụ Quốc hội, gồm: "Việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2016"; "Việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2016"; "Việc thực hiện chính sách pháp luật đối với cá nhân, tổ chức khai thác nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với đảm bảo quốc phòng - an ninh" trên địa bàn tỉnh. Đây là các nội dung giám sát đi thẳng vào những vấn đề bức xúc của địa phương, do vậy đã tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.

Qua hoạt động giám sát, Đoàn ĐBQH tỉnh đã đánh giá tình hình thực hiện, những kết quả đạt được trong quá trình triển khai thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại địa phương. Đồng thời chỉ ra những hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân và kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan chức năng ở địa phương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Nhiều kiến nghị sau giám sát đã được các cơ quan, đơn vị nghiêm túc tiếp thu. Các kiến nghị sau giám sát được thường xuyên theo dõi, đôn đốc và yêu cầu thực hiện. Cũng qua thực tế giám sát, các đại biểu đã chủ động tìm hiểu những vấn đề còn bất cập, tồn tại trong cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước để kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, góp phần cùng các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh giải quyết những vấn đề bức xúc trong nhân dân.

Với phương châm gần dân, sát dân, các ĐBQH trong phạm vi, khả năng của mình đã tăng cường đi cơ sở, tìm hiểu, nắm bắt tình hình thực tế để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, những kiến nghị, đề xuất của cử tri. Trong năm, Đoàn đã tiếp gần 90 lượt công dân (gồm 70 lượt công dân đến trụ sở tiếp công dân của tỉnh và 20 lượt công dân đến Trụ sở cơ quan Đoàn ĐBQH); đã tiếp nhận 133 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân gửi đến Đoàn ĐBQH tỉnh. Qua hoạt động tiếp công dân và xử lý đơn thư, nhận thấy một số vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài các cơ quan có thẩm quyền áp dụng chưa đúng quy định của pháp luật, Đoàn đã tổ chức giám sát việc giải quyết của cơ quan có thẩm quyền, qua đó đã xem xét giải quyết dứt điểm 2 vụ việc kéo dài nhiều năm. Đồng thời tăng cường khảo sát một số vụ việc liên quan đến tranh chấp đất đai mà công dân nhiều lần đến trụ sở tiếp công dân của tỉnh và gửi nhiều đơn đến Đoàn ĐBQH, qua đó nắm bắt thực tế, giải thích việc áp dụng pháp luật và hướng dẫn công dân thực hiện tốt hơn chính sách, pháp luật. Ngoài ra, Đoàn phối hợp với Ban Dân nguyện - ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát việc tiếp công dân và xử lý đơn thư của tỉnh và 10 đơn thư do Đoàn ĐBQH tỉnh chuyển đến UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố năm 2016.

Đổi mới phương thức hoạt động và làm việc với tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân, các vị trong Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp tục có những đóng góp quan trọng trong nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Quốc hội, xứng đáng với niềm tin của cử tri.

Đinh Ngọc