Khơi dậy khát vọng phát triển, quyết tâm phòng chống dịch covid-19 thành công, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021

Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, Đảng bộ, quân và dân trong tỉnh gặp không ít những thử thách, khó khăn. Đặc biệt là sự bùng phát của dịch bệnh COVID-19, giãn cách xã hội dẫn đến các hoạt động phát triển kinh tế- xã hội bị ngừng trệ, đời sống nhân dân bị xáo trộn, các hoạt động sản xuất, kinh doanh, kể cả thói quen sinh hoạt hàng ngày của người dân cũng bị ảnh hưởng không nhỏ. 

Song, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực của các ngành, các cấp, sự chung sức đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong  tỉnh, đến nay kinh tế - xã hội của tỉnh ta tiếp tục ổn định và có mặt phát triển, đạt được những kết quả quan trọng.

Kế thừa các kết quả quan trọng và toàn diện đã đạt được, phát huy mạnh mẽ tinh thần đổi mới, thành tựu tích cực trong công tác chỉ đạo, điều hành từ đầu nhiệm kỳ, với tinh thần vừa chủ động phòng, chống dịch COVID-19, vừa thực hiện phát triển kinh tế-xã hội, "chống trì trệ, đùn đẩy, giải quyết công việc chậm", UBND tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, phát huy dân chủ, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu kép: vừa chống dịch vừa triển khai quyết liệt các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội. 

Đã thực hiện tốt công tác phòng chống dịch COVID -19, không để lây lan ra cộng đồng, ngành Y tế trực tiếp điều trị khỏi các ca bệnh COVID-19 trên địa bàn, không phải chuyển lên tuyến trên; giảm thấp nhất mức độ ảnh hưởng của dịch COVID-19. 

Kinh tế tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh đạt cao so với cả nước, đứng thứ tư khu vực đồng bằng sông Hồng (theo công bố của Tổng cục Thống kê). Quy mô nền kinh tế đạt 66.478,8 tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 66,89 triệu đồng/người. 

Thu ngân sách tiếp tục duy trì ở mức cao và đạt mức cao nhất từ đầu nhiệm kỳ; sản xuất công nghiệp duy trì đà tăng trưởng; nông nghiệp được mùa, xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới kiểu mẫu được đẩy mạnh và đi vào chiều sâu; văn hóa - xã hội tiếp tục có tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện. 

Công tác xúc tiến đầu tư được quan tâm; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; quân sự, quốc phòng địa phương được tăng cường; công tác cải cách hành chính tiếp tục có nhiều điểm sáng; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo. 

Hoạt động của chính quyền các cấp có nhiều đổi mới, hiệu quả quản lý nhà nước ngày càng được nâng cao. Đã có 12/16 chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 hoàn thành và hoàn thành vượt mục tiêu. 

Trong điều kiện giãn cách xã hội, kể cả trạng thái bình thường mới, dịch bệnh COVID-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế và đời sống xã hội. Đặc biệt là các ngành sản xuất công nghiệp phải cắt giảm sản xuất do liên quan đến thị trường và nguồn cung nguyên vật liệu từ nước ngoài. 

Nhưng với quyết tâm kiểm soát dịch bệnh và triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, do vậy sản xuất công nghiệp, xuất khẩu năm 2020, nhất là 6 tháng cuối năm tiếp tục duy trì đà tăng trưởng. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp đạt gần 85,76 nghìn tỷ, tăng 11,4% so với năm 2019; kim ngạch xuất khẩu ước đạt 2,38 tỷ USD, tăng 13,3% so với năm 2019 và vượt 8,2% kế hoạch năm.

Bên cạnh đó, giảm thiểu thiệt hại dịch tả lợn châu Phi, không để các trang trại lớn bị ảnh hưởng, đồng thời với tái đàn trong chăn nuôi và chuyển đổi cây trồng vật nuôi, ngành sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tiếp tục tăng trưởng cả về quy mô sản lượng và giá trị. 

Giá trị sản xuất toàn ngành đạt 9.214 tỷ đồng, tăng 3,15% so với năm 2019. Sản lượng lương thực có hạt đạt gần 462,2 nghìn tấn, đạt 98% kế hoạch. Sản xuất thủy sản phát triển mạnh cả về nuôi trồng và khai thác; tổng sản lượng thủy hải sản ước đạt 60,7 nghìn tấn, tăng 10,2%. Xây dựng nông thôn mới tiếp tục được đẩy mạnh, đạt hiệu quả.

Sự nỗ lực, tháo gỡ vướng mắc, thu hút đầu tư của các cấp chính quyền cùng với sự tin tưởng, quyết tâm của các nhà đầu tư nên tổng vốn đầu tư phát triển năm 2020 vẫn vượt kế hoạch đề ra, đạt gần 25,3 nghìn tỷ đồng, tăng 5,6% so với năm 2019. 

Vì vậy, mặc dù khách du lịch giảm, doanh thu du lịch giảm còn 1.840 tỷ đồng so với 3.500 tỷ đồng năm 2019; nhưng tăng trưởng sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, xuất nhập khẩu và đầu tư phát triển vẫn tạo nguồn thu, đóng góp ngân sách Nhà nước trên 22.500 tỷ đồng, tăng 37% so với năm 2019. Đây là kết quả cao nhất từ trước đến nay, là tỉnh tăng trưởng thu ngân sách cao nhất cả nước.

Công tác cải cách hành chính đạt nhiều kết quả, chỉ số cải cách hành chính năm 2019 xếp thứ 8/63 tỉnh, thành phố, xếp thứ 4/11 tỉnh đồng bằng sông Hồng. Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh đi vào hoạt động với mục tiêu khắc phục triệt để tồn tại, hạn chế trong thực hiện một cửa, một cửa liên thông; giảm phiền hà, tăng tính công khai, minh bạch, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp, hiện đại. An sinh xã hội được đảm bảo, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. 

Trong điều kiện khó khăn, những kết quả đạt được của năm 2020 là rất đáng khích lệ, tự hào. Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh trân trọng cảm ơn lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương đã thường xuyên quan tâm dành cho Ninh Bình sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời; sự theo dõi, ủng hộ, động viên của các thế hệ lãnh đạo đi trước; đặc biệt là sự nỗ lực của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, của cộng đồng doanh nghiệp đã tạo nên một bức tranh kinh tế - xã hội với nhiều điểm sáng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn những hạn chế, trong đó nổi lên là: So với các tỉnh đồng bằng sông Hồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm qua còn thấp; thu nhập bình quân đầu người chưa đạt mục tiêu. Thu hút đầu tư còn hạn chế. Môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh chưa được cải thiện nhiều. Thu ngân sách tăng cao, nhưng chưa thật sự bền vững. Tăng trưởng nông nghiệp chưa thể hiện rõ theo hướng hiện đại. Phát triển kinh tế biển còn hạn chế. Trật tự, an toàn xã hội còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước ở một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ…

Bước vào năm 2021, năm tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Đồng thời, cũng là năm diễn ra cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp. 

Dự báo, ngoài những thuận lợi, đất nước ta nói chung và tỉnh Ninh Bình nói riêng sẽ phải đối mặt với không ít những khó khăn, thách thức đó là: Đại dịch COVID -19 còn diễn biến phức tạp và kéo dài; cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư cùng với các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới sẽ mở ra cho nước ta những thuận lợi và cơ hội phát triển mới nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức, trong khi sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Nguồn lực để thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược còn hạn hẹp. Những khó khăn tồn tại của những giai đoạn trước tiếp tục phải giải quyết. 

Vì vậy, Đảng bộ, quân và dân trong tỉnh phải khẩn trương tổ chức thực hiện những nhiệm vụ mục tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII đã đề ra, tạo sự chuyển biến ngay từ năm đầu, làm tiền đề cho những năm tiếp theo và cho cả nhiệm kỳ. 

Cần tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, truyền thống tốt đẹp và những thành tựu đã đạt được, nỗ lực hơn nữa, không được phép chần chừ, do dự, vượt qua khó khăn, thách thức, bám sát thực tiễn, hành động quyết liệt, sáng tạo, bứt phá trên các lĩnh vực, với mục tiêu tổng quát: Tập trung thực hiện hiệu quả "mục tiêu kép" vừa phòng chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới. 

Thực hiện chủ đề năm 2021 "Kỷ cương, trách nhiệm, đẩy mạnh cải cách hành chính". Thực sự cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và rà soát tháo gỡ những rào cản cơ chế, chính sách về xúc tiến và thu hút đầu tư, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi nhằm khơi thông nguồn lực, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Phấn đấu tăng trưởng kinh tế GRDP đạt trên 8%.

Phát triển công nghiệp tập trung theo hướng ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường; đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp chế biến nông sản và xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu. Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, du lịch; đẩy mạnh khai thác tiềm năng và lợi thế của từng lĩnh vực dịch vụ; đồng thời, tăng cường hợp tác, liên kết vùng; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 

Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội và giảm nghèo bền vững; phát huy giá trị văn hóa, lịch sử gắn với bảo vệ môi trường; triển khai thực hiện tốt các chính sách đảm bảo an sinh xã hội; chủ động phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường; thực hiện lồng ghép các hoạt động ứng phó, thích nghi với biến đổi khí hậu vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Trước mắt, tập trung bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tổ chức tốt hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân Tân Sửu đảm bảo vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, nhà nhà đều vui Tết; chuẩn bị các điều kiện tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Một mùa xuân mới đang về, với khí thế mới, động lực mới, tin tưởng rằng Đảng bộ, chính quyền và toàn thể nhân dân tỉnh ta sẽ đoàn kết vượt qua mọi khó khăn, xây dựng quê hương Ninh Bình phát triển lên một tầm cao mới.

Phạm Quang Ngọc
(Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh)