Hội nghị về phương án phát triển hệ thống đô thị và chương trình nhà ở trên địa bàn tỉnh đến năm 2030

Dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Văn Lượng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Xây dựng; lãnh đạo các sở: Nội vụ, Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh; lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; lãnh đạo các địa phương có liên quan.

Tại hội nghị, lãnh đạo Sở Xây dựng đã trình bày phương án phát triển hệ thống đô thị và chương trình nhà ở trên địa bàn tỉnh đến năm 2030.

Theo đó, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Ninh Bình có dân số khoảng 4,4 triệu người, gồm 129 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 97 xã và 32 phường. Dân số đô thị (tính theo các phường) là 1,36 triệu người, tỷ lệ đô thị hóa (tính theo dân số các phường) đạt 30,74%. Ngoài 32 phường được xác định là đô thị theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trên địa bàn tỉnh còn có 31 xã sáp nhập, gồm các thị trấn cũ và khu vực đã được công nhận là đô thị loại V.

Theo dự thảo Nghị quyết về phân loại đô thị do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo đã được Bộ Tư pháp thẩm định và trình Chính phủ tại Tờ trình số 135/TTr-BXD ngày 29/10/2025 nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, quy định của Hiến pháp về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thì hệ thống đô thị quốc gia gồm 4 loại: Loại đặc biệt, loại I (cho thành phố, tỉnh dự kiến thành lập thành phố); loại II và loại III (cho đô thị thuộc tỉnh). Cụ thể, đô thị loại I là đô thị cấp quốc gia, có vai trò, vị trí, chức năng là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành của quốc gia. Đô thị loại II là đô thị cấp tỉnh, có vai trò, vị trí, chức năng là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành của tỉnh hoặc vùng liên tỉnh. Đô thị loại III là đô thị thuộc tỉnh, có vai trò, vị trí, chức năng là trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành của tiểu vùng trong tỉnh hoặc tỉnh.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 xác định: Phát huy tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, động lực, tăng tốc bứt phá theo mô hình tăng trưởng mới; phấn đấu đến năm 2030, Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, có công nghiệp hiện đại, dịch vụ du lịch chất lượng cao, đô thị xanh gắn với di sản, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người. Đến năm 2030, tỷ lệ đô thị hóa đạt 60,1%.

Sở Xây dựng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các nhóm mục tiêu về phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh đến năm 2030 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I gồm: Tỷ lệ đô thị hóa đạt 60,1%; tổng số lượng phường trên địa bàn tỉnh cần khoảng từ 58 đến 80 đơn vị; tiếp tục tăng cường dân số sinh sống, làm việc ở các đô thị đạt tối thiểu là 2,68 triệu người…

Tại hội nghị, lãnh đạo Sở Nội trình bày những quy định mới về thành lập phường, các tiêu chuẩn của phường, đề án thành lập phường; thực trạng quy mô dân số, diện tích tự nhiên các xã có lợi thế để thành lập phường.

Lãnh đạo các địa phương, đơn vị đã thảo luận, xác định rõ mục tiêu, phương hướng nâng cấp từ xã lên phường trong giai đoạn từ nay đến năm 2030 và giai đoạn sau năm 2030, nhằm góp phần thực hiện mục tiêu chung của tỉnh.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Trần Anh Dũng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 xác định rõ đến năm 2030 Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Đây là nhiệm vụ chính trị rất quan trọng, cần sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành, địa phương. Do đó, thời gian tới đề nghị các sở, ngành, địa phương cần tập trung nâng cao chất lượng đô thị tại các đô thị trung tâm hiện hữu (đô thị loại II); phát triển mạng lưới các đô thị loại III là các trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành của tỉnh.

Các đô thị cần phát triển theo mạng lưới, hoặc chuỗi gắn với các khu vực trọng điểm về phát triển công nghiệp, du lịch, dịch vụ, dọc theo các trục động lực phát triển kinh tế; khuyến khích tập trung dân cư, gia tăng tỷ lệ lao động phi nông nghiệp; các đô thị liên kết về không gian, cộng hưởng về chức năng kinh tế và được hỗ trợ bởi hệ thống hạ tầng kết nối tốc độ cao. Xác định quy mô đô thị phù hợp với loại đô thị.

Tỉnh sẽ quan tâm, từng bước đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ, đa phương thức để rút ngắn thời gian di chuyển giữa các đô thị. Việc kết nối và chia sẻ các công trình hạ tầng kỹ thuật chính, dùng chung như mạng lưới cấp điện, cấp nước, hệ thống xử lý nước thải và quản lý chất thải rắn giữa đơn vị hành chính cấp xã trong một đô thị, giúp tối ưu hóa nguồn lực và bảo vệ môi trường chung.

UBND tỉnh sẽ thường xuyên chỉ đạo, kiểm đếm nhằm từng bước hoàn thành từng mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, góp phần xây dựng tỉnh Ninh Bình ngày càng phát triển giàu đẹp, văn minh.