Hệ thống thông tin thiết yếu: Nền tảng vững chắc cho mô hình chính quyền hiện đại

Góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả chính quyền 2 cấp

Với quyết tâm đổi mới toàn diện phương thức quản lý, từ ngày 1/7, HTTT thiết yếu của tỉnh Ninh Bình gồm: Mạng truyền số liệu chuyên dùng, nền tảng tích hợp và chia sẻ dữ liệu, hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến, phần mềm quản lý văn bản, thư điện tử công vụ, chữ ký số, cổng dịch vụ công… đã được đưa vào vận hành ổn định, đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã.

Đáng ghi nhận: 100% xã, phường đã được kết nối Internet tốc độ cao và mạng truyền số liệu chuyên dùng; 129/129 xã, phường đã được trang bị hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến, phục vụ hiệu quả các cuộc họp từ Trung ương đến địa phương. Trong giai đoạn đầu hợp nhất, hệ thống quản lý văn bản và điều hành đã luân chuyển trên 200 nghìn văn bản, khẳng định tính hiệu quả và quy mô vận hành lớn của mô hình mới.

Bên cạnh đó, công tác cấp mã định danh điện tử, chữ ký số công vụ, triển khai phần mềm dùng chung cũng đạt tỷ lệ 100%, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức sử dụng đồng bộ các hệ thống, không bị gián đoạn trong xử lý công việc.

Thực tế triển khai tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh cho thấy, cán bộ cấp cơ sở đã được hướng dẫn, tập huấn đầy đủ, nhanh chóng tiếp cận và vận hành hệ thống hiệu quả. Nhiều thủ tục được giải quyết nhanh hơn, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, hồ sơ thanh toán không dùng tiền mặt tăng cao; người dân đánh giá cao sự thuận tiện và tiết kiệm thời gian.

Tuy nhiên trong giai đoạn đầu vận hành vẫn còn những khó khăn. Một số cán bộ cấp xã chưa thành thạo công nghệ thông tin; cơ sở vật chất tại một số xã chưa đồng bộ, vị trí phòng họp, khu vực làm việc của cán bộ công chức chưa cố định, ảnh hưởng đến việc bố trí, sử dụng thiết bị... Bên cạnh đó, phần mềm quản lý văn bản, HTTT giải quyết thủ tục hành chính đôi lúc còn phát sinh lỗi kỹ thuật, hoạt động chưa ổn định, gây ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc. Đặc biệt, việc liên thông dữ liệu giữa hệ thống quản lý văn bản và hệ thống thủ tục hành chính còn chưa hoàn thiện, khiến cán bộ phải thao tác xử lý một công việc trên hai nền tảng khác nhau, gây chồng chéo, bất tiện. Ngoài ra, việc kết nối các hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia như dân cư, lý lịch tư pháp, đất đai… còn chưa ổn định, ảnh hưởng đến quá trình xử lý hồ sơ điện tử. Một số trang thông tin điện tử của xã, phường chưa cập nhật đầy đủ nội dung, chưa kết nối với hệ thống giám sát an ninh mạng, làm giảm tính tin cậy và khả năng tiếp cận thông tin của người dân.

Đồng chí Nguyễn Đức Hiện, Phó giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công xã Liên Minh cho biết: “Ban đầu nhận nhiệm vụ chúng tôi rất lo lắng vì địa bàn lớn, dân cư đông, nhân lực hạn chế trong khi công việc nhiều, kỹ thuật ứng dụng còn mới… Tuy nhiên với sự hỗ trợ kịp thời của ngành chức năng và nỗ lực tiếp cận công việc của cán bộ, công chức nên bước đầu cả 8 HTTT đều vận hành trơn tru, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo điều hành và phục vụ nhân dân. Về lâu dài vẫn cần đầu tư thêm thiết bị, tập huấn chuyên sâu để cán bộ chủ động hơn, không phải phụ thuộc lực lượng hỗ trợ”.

Cần thêm những giải pháp đồng bộ

Để khắc phục những hạn chế trong vận hành HTTT thiết yếu, Sở Khoa học và Công nghệ đã đưa ra nhiều giải pháp đồng bộ, tập trung vào việc nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tại cấp xã, bổ sung thiết bị làm việc và mạng LAN/WAN cho các đơn vị còn thiếu. Tăng cường phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông, công nghệ thông tin để sửa lỗi phần mềm, hoàn thiện hệ thống, đảm bảo tính ổn định và bảo mật. Tiếp tục rà soát, cấp bổ sung chữ ký số, chuẩn hóa quy trình nội bộ, tích hợp các phần mềm theo hướng một cửa - một nền tảng, giảm thiểu thao tác, tăng hiệu quả xử lý công việc. Cùng với đó, tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn theo hình thức “cầm tay chỉ việc” cho cán bộ, công chức ở cấp xã để nâng cao kỹ năng số, giúp họ vận hành trơn tru các HTTT.

Đồng chí Tạ Quang Phương, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ cho biết: Với mục tiêu đảm bảo hệ thống hoạt động liên tục, an toàn, hiệu quả, tạo nền tảng vững chắc cho mô hình chính quyền số của tỉnh sau sáp nhập, Sở sẽ phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương để hoàn thiện, chuẩn hóa hạ tầng số, đồng thời kiến nghị các bộ, ngành Trung ương kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn trong kết nối dữ liệu quốc gia, hướng dẫn xử lý các hệ thống dôi dư và triển khai các dự án công nghệ thông tin chuyển tiếp giữa giai đoạn sáp nhập…

Việc vận hành HTTT thiết yếu là bước đi chiến lược, góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng chính quyền số của tỉnh Ninh Bình. Với sự quyết tâm, vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, sự hỗ trợ kịp thời của các bộ, ngành Trung ương, hệ thống sẽ tiếp tục được củng cố, nâng cao, phục vụ ngày càng tốt hơn người dân và doanh nghiệp, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, chuyên nghiệp và gần dân.