Đảm bảo hệ thống chính quyền 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả ngay từ ngày đầu, giờ đầu

Chuẩn bị kỹ lưỡng-Triển khai bài bản-Vận hành nhịp nhàng

Bám sát vào sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, công tác chuẩn bị cho việc sắp xếp các đơn vị hành chính tại 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình trước hợp nhất đã được tiến hành chủ động, bài bản. Ban Thường vụ Tỉnh ủy các tỉnh đã thành lập các Ban Chỉ đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã phù hợp, bảo đảm tính đồng bộ và thống nhất, gắn với trách nhiệm cho từng đơn vị và cá nhân liên quan. Từng khâu từ xây dựng đề án, đến bố trí trụ sở, sắp xếp nhân sự cho đến lấy ý kiến Nhân dân về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã đều được triển khai chặt chẽ, dân chủ, công khai, minh bạch. Trước thời điểm hợp nhất, sáp nhập, cả cấp tỉnh lẫn cấp xã đều hoàn tất mọi công việc để đảm bảo bộ máy sẵn sàng hoạt động.

Tại phường Tây Hoa Lư, đơn vị được thành lập trên cơ sở hợp nhất toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của xã Trường Yên, phường Ninh Giang, xã Ninh Hòa, xã Gia Sinh, xã Phúc Sơn và một phần xã Gia Tân, công tác chuẩn bị được triển khai bài bản. Với diện tích tự nhiên 84,96 km2, quy mô dân số gần 47 nghìn người, phường Tây Hoa Lư là một trong những phường lớn của tỉnh Ninh Bình.

Trước ngày 1/7, các phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND phường đã chủ động chuẩn bị cơ sở vật chất, nhân lực để triển khai các nhiệm vụ ngay từ những ngày làm việc đầu tiên. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhanh chóng ổn định tâm thế, làm quen với môi trường mới, bắt tay ngay vào công việc theo sự phân công cụ thể.

Theo đồng chí Nguyễn Thị Yến, Phó Chủ tịch UBND phường, giai đoạn đầu triển khai việc sắp xếp, nhiều cán bộ, công chức, viên chức có tâm lý lo lắng về việc thay đổi vị trí công tác. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo quyết liệt từ các cấp ủy, chính quyền đã làm tốt công tác tư tưởng, ổn định tâm lý cán bộ. Đến cuối tháng 6, cán bộ, công chức đã thích nghi tốt với mô hình hoạt động mới, tạo nền tảng vững chắc cho phường Tây Hoa Lư vận hành thông suốt, trơn tru, không gián đoạn. Với tinh thần chủ động, quyết liệt, các sở, ban, ngành và các địa phương trên địa bàn tỉnh Ninh Bình mới đã chuẩn bị chu đáo cho việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng hiện đại, tinh gọn, phục vụ hiệu quả Nhân dân.

Ghi nhận tại các địa phương trong những ngày đầu vận hành chính quyền mới cho thấy không khí làm việc khẩn trương, tinh thần trách nhiệm cao. Các bảng chỉ dẫn tên đơn vị hành chính, chức danh lãnh đạo mới đã được lắp đặt đầy đủ; mọi thông tin mới đều được tuyên truyền rộng rãi qua loa truyền thanh, mạng xã hội, họp dân...

Tại các trụ sở hành chính, đội ngũ cán bộ, công chức có mặt đầy đủ, đúng giờ, bắt tay ngay vào xử lý công việc. Người dân đến giao dịch hành chính không gặp bất cứ khó khăn, vướng mắc nào. Điều đó đã phản ánh sự đồng thuận cao giữa chính quyền và nhân dân, thể hiện tinh thần trách nhiệm, kỷ luật công vụ và quyết tâm chính trị trong triển khai mô hình mới.

Lấy người dân làm trung tâm

Việc sắp xếp lại đơn vị hành chính và vận hành hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là việc làm mang tính tổ chức bộ máy mà còn là bước đi thực chất để hình thành nền hành chính công hiện đại, hiệu lực, hiệu quả-một nền hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tại nhiều xã, phường mới, hiệu quả cải cách hành chính đã được người dân, doanh nghiệp cảm nhận rõ nét chỉ sau vài ngày vận hành bộ máy mới.

Tại phường Nam Định, trong những ngày đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, công tác tiếp công dân, tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ được triển khai nghiêm túc, chuyên nghiệp, đa số người dân đều đánh giá cao tinh thần phục vụ và sự chủ động, thân thiện của đội ngũ cán bộ của Trung tâm phục vụ hành chính công.

Bà Nguyễn Hồng Nhung, phường Nam Định cho biết: “Mặc dù mới đi vào hoạt động nhưng bộ máy mới của địa phương hoạt động rất ổn định, hiệu quả. Cán bộ tại Trung tâm phục vụ hành chính công phục vụ nhiệt tình, thân thiện, giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng”.

Ông Trần Quang Thành, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Nam Định cho biết: “Chúng tôi đã ứng dụng triệt để công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Hiện nay 100% hồ sơ đã được số hóa theo đúng chỉ đạo của Chính phủ. Người dân có thể tra cứu, theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ trực tuyến. Đặc biệt, với những thủ tục đơn giản, hồ sơ có thể trả ngay trong ngày, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân”.

Còn tại phường Hoa Lư những ngày này, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Trung tâm Phục vụ hành chính công nhanh chóng ổn định tổ chức, triển khai công việc với tinh thần trách nhiệm cao. Trung tâm hiện có 15 quầy giải quyết thủ tục hành chính và 5 quầy thuộc lĩnh vực công an. Đội ngũ cán bộ được lựa chọn kỹ lưỡng, có kinh nghiệm, được tăng cường từ Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các xã, phường cũ. Ngoài đội ngũ cán bộ chuyên trách, phường huy động thêm lực lượng từ các xã, phường cũ, tổ công nghệ số cộng đồng, đoàn thanh niên tham gia đón tiếp và hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục hành chính, tạo không khí gần gũi, không để ai bị “bỏ lại” trong quá trình chuyển đổi.

Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hoa Lư Đặng Văn Tiếp cho biết, dù có sự thay đổi về tổ chức bộ máy, công tác chỉ đạo, điều hành vẫn được thực hiện thông suốt. Cán bộ, công chức thể hiện tinh thần làm việc khẩn trương, trách nhiệm, hướng dẫn người dân tận tình để quy trình xử lý thủ tục được thực hiện nhanh chóng, thuận lợi. Một trong những yếu tố góp phần quan trọng vào sự thành công này là việc tỉnh Ninh Bình chủ động đầu tư đồng bộ về hạ tầng công nghệ. Trước thời điểm vận hành chính quyền hai cấp, toàn tỉnh đã hoàn thành xây dựng hệ thống Trung tâm phục vụ hành chính công từ cấp tỉnh đến cấp xã.

Để phục vụ tốt người dân và doanh nghiệp, tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo các sở, ngành địa phương chuẩn bị tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Trung tâm phục vụ hành chính công; đồng thời lựa chọn, nâng cấp các Hệ thống thông tin dùng chung đảm bảo đồng bộ, thống nhất. Trước thời điểm vận hành chính quyền 2 cấp, toàn tỉnh đã hoàn thành xây dựng hệ thống Trung tâm phục vụ hành chính công từ cấp tỉnh đến cấp xã đảm bảo hiện đại. Trên 1.600 dịch vụ công trực tuyến đã được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Danh mục 292/292 thủ tục hành chính mới theo mô hình 2 cấp đã được công bố đầy đủ. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành của tỉnh cũng đã được kiểm nghiệm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, liên thông giữa các cấp từ tỉnh đến xã. Việc cấp phát chữ ký số cho cán bộ, lãnh đạo các cấp đã hoàn tất, bảo đảm luồng gửi, nhận văn bản điện tử thông suốt, kết nối với Trục liên thông văn bản quốc gia.

Cùng với việc hoàn thiện về hạ tầng công nghệ, tỉnh Ninh Bình chú trọng đến tập huấn chuyên sâu về vận hành hệ thống, sử dụng chữ ký số, xử lý tình huống kỹ thuật cũng như cập nhật dữ liệu và giải quyết TTHC theo quy trình mới cho cán bộ, công chức. Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Ninh Bình không chỉ là sự sắp xếp lại đơn vị hành chính mà là cuộc cải cách thực chất trong tổ chức bộ máy, cơ chế điều hành và phương thức phục vụ Nhân dân. Trên nền tảng đó, không gian phát triển được mở rộng, quy hoạch đồng bộ, thủ tục hành chính tinh giản, góp phần tạo môi trường đầu tư hấp dẫn và nâng cao chất lượng sống của người dân. Đó là bước khởi đầu quan trọng để Ninh Bình tiến gần hơn tới mục tiêu xây dựng một nền hành chính hiện đại, hiệu quả, vì dân, vì doanh nghiệp, một nền hành chính kiến tạo và phục vụ.