1. Nắm chắc cung cầu hàng hóa, cung ứng kịp thời, nhất là các mặt hàng thiết yếu; quản lý tốt chất lượng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân
a) Giám đốc Sở Công Thương chủ trì và phối hợp các Sở, ngành chức năng, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 26 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, điều hành và bình ổn giá những tháng cuối năm 2012; Chỉ thị số 16/CT-BCT ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Bộ Công Thương về thực hiện các giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường các tháng cuối năm 2012 và Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013. Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã và các ngành chức năng nắm chắc diễn biến cung cầu hàng hóa, nhất là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh và hàng tiêu dùng thiết yếu trong dịp Tết. Triển khai các biện pháp hỗ trợ cần thiết cho các doanh nghiệp dự trữ hàng hóa thiết yếu thực hiện mục tiêu bình ổn giá; khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đưa hàng hóa đảm bảo chất lượng, giá cả phù hợp về phục vụ nhân dân; hạn chế tối đa tình trạng thiếu hàng, sốt giá, tác động xấu đến đời sống nhân dân, nhất là vùng nông thôn, vùng còn gặp nhiều khó khăn.
b) Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tổ chức kiểm tra việc chấp hành chủ trương kê khai giá, đăng ký giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, nhất là các loại hàng hóa thực phẩm thiết yếu, giá dịch vụ tại các chợ, nơi mua bán tập trung và khu vui chơi, giải trí; báo cáo kịp thời các biến động giá cả và đề xuất ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp nhằm ổn định giá cả thị trường. Chủ động trong công tác cân đối ngân sách, tập trung giải quyết nhanh các khoản chi lương, thưởng (nếu có); thực hiện các chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, đặc biệt là chính sách hỗ trợ của trung ương, của tỉnh, của huyện đối với các đối tượng người có công, gia đình thương binh, liệt sĩ, giáo viên mầm non ngoài biên chế và cán bộ công chức có mức lương thấp (từ 3,0 trở xuống).
c) Chi Cục Quản lý thị trường, Chi Cục Vệ sinh an toàn thực phẩm, Chi Cục Thú y chủ động phối hợp lực lượng Công an tỉnh và các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất lượng và các hành vi gian lận thương mại khác nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, góp phần bình ổn thị trường. Xử lý nghiêm kịp thời các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật, nhất là đối với sản xuất và kinh doanh, vận chuyển, tàng trữ pháo trái pháp luật, hàng hóa không bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm...
d) Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo tăng cường tuyên truyền vận động các doanh nghiệp và từng hộ kinh doanh trên địa bàn thực hiện văn minh thương mại, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết; bán hàng bảo đảm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm. Tổ chức kiểm tra việc niêm yết giá, bán hàng theo giá niêm yết tại các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; báo cáo và đề xuất kịp thời ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp ổn định thị trường. Kiên quyết xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi gây hoang mang về giá cả, hàng hóa. Phối hợp chặt chẽ với ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Nhà nước về bình ổn thị trường; các quy định pháp luật về thương mại; tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam".
2. Tổ chức thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm lo chu đáo đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân gắn với các hoạt động vui chơi, giải trí, tuyên truyền.
a) Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức đón Tết Quý Tỵ năm 2013 vui tươi, đoàn kết, lành mạnh, tiết kiệm, an toàn, đồng thời phối hợp các đoàn thể ở địa phương vận động nhân dân phát huy truyền thống tương thân, tương trợ; tổ chức thăm hỏi, chăm lo các gia đình chính sách, những hộ gia đình nghèo, khó khăn… đảm bảo điều kiện tốt nhất để mọi nhà, mọi người được vui Tết trong không khí đầm ấm, nghĩa tình.
b) Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông định hướng công tác tuyên truyền; nội dung tuyên truyền phải thiết thực gắn với các hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân; kỷ niệm 83 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2013); giới thiệu những thành tựu kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2012; phản ánh sát thực tế cung cầu hàng hóa, các chủ trương, chính sách của Đảng, của Nhà nước; đẩy mạnh việc "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" với chủ trương thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí. Tổ chức, triển khai thực hiện các phương án đảm bảo an toàn mạng lưới và an ninh thông tin, đáp ứng tối đa các nhu cầu thông tin liên lạc (điện thoại, internet, bưu điện..) trong dịp Tết.
c) Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Tổng biên tập báo Ninh Bình xây dựng kế hoạch tuyên truyền Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quán triệt tinh thần triển khai nghiêm túc các nhiệm vụ của năm 2013 ngay sau khi nghỉ Tết để hoàn thành các kế hoạch công tác từ tháng đầu, quý đầu năm 2013. Xây dựng các chuyên mục mừng Đảng, mừng Xuân phong phú, sinh động, phù hợp với đời sống xã hội, tập quán, nhu cầu thông tin của người dân trong tỉnh và ca ngợi tình yêu quê hương, đất nước; tuyên truyền những gương người tốt, việc tốt. Thường xuyên cập nhật thông tin, phản ánh kịp thời các hoạt động chăm lo Tết của tỉnh.
d) Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương phối hợp với ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị liên quan tổ chức các lễ hội, hội chợ, triển lãm thương mại, bán hàng khuyến mại để kích cầu tiêu dùng. Tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao nhân dịp đón chào năm mới 2013; chỉnh trang đô thị, vệ sinh môi trường... đảm bảo văn hóa, truyền thống đậm đà bản sắc dân tộc và trật tự, mỹ quan, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự.
đ) Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp các Sở, ngành thành phố, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tổ chức thăm hỏi, tặng quà các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, người có công với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương bệnh binh, trẻ em tại các mái ấm tình thương, trẻ em bị mắc bệnh hiểm nghèo. Hướng dẫn và theo dõi việc chi trả kịp thời tiền lương, tiền thưởng cho người lao động; nắm chắc và tham mưu giải quyết kịp thời những khó khăn về tình hình đời sống, sinh hoạt của công nhân. Phối hợp tổ chức các hoạt động thiết thực chăm lo cho công nhân, học sinh, sinh viên không có điều kiện về quê ăn Tết với tinh thần đoàn kết, tiết kiệm.
e) Giám đốc Sở Y tế kết hợp các cơ quan chức năng tổ chức phòng ngừa các loại dịch bệnh, tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm. Bố trí đội ngũ y, bác sĩ trực cấp cứu 24/24h, bảo đảm cấp cứu kịp thời và điều trị tại các bệnh viện, trung tâm y tế trong các ngày Tết, không để xảy ra bất ngờ.
g) Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng Kế hoạch triển khai "Tết trồng cây nhớ Bác" trang trọng, tiết kiệm. Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác thủy lợi, bảo đảm nước và chuẩn bị đủ nguồn phân bón, giống cây trồng, vật nuôi và triển khai kế hoạch sản xuất vụ Đông Xuân năm 2013 kịp thời vụ. Thực hiện tốt công tác kiểm dịch thú y, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm nhiễm bệnh, mang mầm bệnh, giết mổ trái phép trên địa bàn.
3. Đảm bảo ổn định tình hình an ninh chính trị - trật tự xã hội, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ và mỹ quan đô thị; xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực, lợi dụng lễ hội để hoạt động mê tín dị đoan, thu lợi bất chính và các biểu hiện không lành mạnh trước, trong và sau Tết
a) Giám đốc Công an tỉnh phối hợp Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường mở các đợt cao điểm tấn công các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; bố trí lực lượng tuần tra bảo vệ an toàn các mục tiêu chính trị, kinh tế, văn hóa quan trọng trên địa bàn; ngăn chặn và xử lý nghiêm việc tàng trữ, buôn bán, vận chuyển, đốt pháo trái pháp luật, nạn đua xe trái phép, cờ bạc, mại dâm, ma túy, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo làm tốt công tác đảm bảo an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy, đăng ký, quản lý hộ khẩu, đăng ký tạm trú, tạm vắng; tăng cường lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng tuần tra, canh gác trong dịp Tết.
b) Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn chiến đấu; phối hợp Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức tuần tra canh gác, bảo vệ các mục tiêu quan trọng và kiểm tra công tác quản lý các loại vũ khí, vật liệu nổ trong cơ quan, doanh nghiệp, cứu nạn; chỉ đạo tổ chức bắn pháo hoa phục vụ nhân dân bảo đảm an toàn tuyệt đối.
c) Chánh Thanh tra tỉnh chỉ đạo các đơn vị thanh tra trong tỉnh tham mưu việc tổ chức tiếp công dân, xử lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ khi mới phát sinh, không để khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương.
d) Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và đột xuất, ngăn chặn và xử lý nghiêm khắc các biểu hiện tiêu cực, lợi dụng lễ hội để hoạt động mê tín dị đoan, thu lợi bất chính. Tại các di tích, các nơi thờ tự, thực hành tín ngưỡng, cần nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, thông tin về các giá trị lịch sử văn hóa của di tích, ý nghĩa của lễ hội; có hướng dẫn cụ thể việc đặt hòm công đức; quản lý hàng quán, bãi để xe, giữ gìn vệ sinh, môi trường tại các khu du lịch, điểm du lịch và khu vực lễ hội.
đ) Giám đốc Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức tốt khâu vận tải phục vụ Tết, không để xảy ra tình trạng thiếu phương tiện chở khách; tăng cường phối hợp giữa lực lượng Thanh tra giao thông và Cảnh sát giao thông kiểm tra, xử lý nghiêm xe không bảo đảm an toàn, chở quá số khách qui định, sang khách dọc đường và tăng giá vé; có kế hoạch xử lý ùn tắc giao thông; xử lý nghiêm những vi phạm trong việc niêm yết giá vé, bán vé, bắt chẹt tăng giá vận tải trong những ngày cao điểm Tết, không để đêm 30 Tết còn hành khách nhỡ tàu, xe.
e) Các ngành Điện lực, Viễn thông và các Công ty cấp nước trên địa bàn tỉnh có phương án đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt; tập trung cung ứng đủ, liên tục điện, nước sinh hoạt cho nhân dân trong dịp Tết.
g) Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về vệ sinh môi trường, nhất là các khu công nghiệp, các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng. Hướng dẫn việc thu gom rác, phế thải tồn đọng tại các khu dân cư, đường phố, điểm công cộng; phát động nhân dân làm vệ sinh môi trường, chỉnh trang đường phố sạch đẹp để vui Xuân đón Tết.
4. Tổ chức tổng kết năm 2012 và triển khai nhiệm vụ năm 2013 trên tinh thần tiết kiệm; không được dùng ngân sách nhà nước và tổ chức các đoàn đến chúc Tết, tặng hoa, quà cho lãnh đạo các cấp
a) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chỉ đạo rà soát, ngừng các khoản chi chưa thực sự cấp bách (liên hoan, tổng kết, hội nghị, mua sắm tài sản…) trong nội bộ; triệt để thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí; nghiêm cấm việc sử dụng tiền ngân sách, công quỹ để làm quà biếu lãnh đạo các cấp. Dành thời gian đến thăm, chúc Tết gia đình chính sách, gia đình có công với cách mạng, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hỗ trợ người nghèo ăn Tết.
c) Tổ chức tổng kết năm 2012, triển khai nhiệm vụ năm 2013 trên tinh thần làm nội bộ, thiết thực, tiết kiệm, không phô trương, hình thức; tiết kiệm trong chi tiêu công, mua sắm từ nguồn ngân sách Nhà nước; ưu tiên bảo đảm các mục tiêu an sinh xã hội; tổ chức tốt việc thăm hỏi, động viên vật chất và tinh thần cho các đối tượng chính sách, người nghèo, neo đơn, cơ nhỡ trên địa bàn để mọi người đều đón Xuân vui Tết.
d) Có kế hoạch phân công cán bộ trực trong những ngày nghỉ Tết; tổ chức kiểm tra, phòng chống cháy nổ trong cơ quan. Vận động nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về cấm vận chuyển, tàng trữ các loại pháo nổ, đảm bảo trật tự xã hội, trật tự an toàn giao thông.
đ) Tổ chức làm vệ sinh cơ quan, các công trình công cộng, đường làng, ngõ xóm; trang trí và treo cờ Tổ quốc trong những ngày Tết.
e) Vận động nhân dân đẩy mạnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh ngay sau những ngày nghỉ Tết để góp phần vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013.
5. Tổ chức thực hiện
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã theo thẩm quyền và trách nhiệm, tổ chức triển khai và phối hợp thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Đồng thời, xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện nhiệm vụ của đơn vị mình và báo cáo ủy ban nhân tỉnh trước ngày 20/01/2013; phân công cán bộ lãnh đạo trực trong các ngày nghỉ Tết, báo cáo danh sách lãnh đạo đơn vị trực tết với cấp có thẩm quyền quản lý trước ngày 27 tháng 01 năm 2013 (16 tháng 12 âm lịch); báo cáo tình hình Tết trước ngày 13/02/2013 (tức mồng 4 Tết) để UBND tỉnh tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
b) Đề nghị ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể của tỉnh tăng cường phối hợp để tổ chức phục vụ Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 thật chu đáo, an toàn và tiết kiệm./.