Xây dựng và thực hiện quy chế làm việccủa UBND cấp xã ở Xuân Trường

Thời gian qua, UBND các xã, thị trấn (gọi tắt là cấp xã) huyện Xuân Trường luôn thực hiện tốt quy chế làm việc theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, quy chế làm việc mẫu do Thủ tướng Chính phủ ban hành và các văn bản liên quan quy định; áp dụng phù hợp tình hình, đặc điểm thực tế của mỗi địa phương góp phần xây dựng bộ máy chính quyền cấp xã vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Căn cứ quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương, huyện Xuân Trường đã ban hành quy chế làm việc của UBND xã, thị trấn nhiệm kỳ 2021-2026; thường xuyên rà soát sửa đổi, bổ sung trong quá trình thực hiện của nhiệm kỳ. Theo đó, quy chế làm việc của UBND xã, thị trấn quy định về nguyên tắc, lề lối làm việc; phân công trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc cho UBND xã, thành viên UBND và đội ngũ cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, trưởng thôn; xác định rõ mối quan hệ công tác của UBND cấp xã với UBND huyện và các cơ quan chuyên môn cấp huyện; với đảng ủy, HĐND, MTTQ và các đoàn thể nhân dân cấp xã và mối quan hệ giữa UBND cấp xã với các trưởng thôn, xóm, tổ dân phố. Đồng thời, UBND cấp xã đã ban hành thông báo phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ và phụ trách các lĩnh vực, cơ sở thôn, xóm, tổ dân phố. Bên cạnh đó, việc thực hiện quy chế làm việc của UBND cấp xã được duy trì thực hiện nghiêm túc. UBND cấp xã duy trì chế độ hội họp ít nhất mỗi tháng 1 lần gồm chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên UBND và công chức xã; mời thường trực Đảng ủy, HĐND cùng tham dự; mời chủ tịch MTTQ, người đứng đầu các đoàn thể nhân dân, cán bộ không chuyên trách, trưởng thôn tham dự khi bàn về các công việc có liên quan. Họp giao ban hàng tuần của chủ tịch với phó chủ tịch UBND xã và mời ủy viên UBND, thường trực HĐND, chủ tịch MTTQ và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân và cán bộ, công chức xã khi bàn về các vấn đề có liên quan. Khi cần thiết chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND xã triệu tập các trưởng xóm, tổ dân phố và một số cán bộ công chức chuyên môn để giải quyết các vấn đề theo yêu cầu nhiệm vụ. Sáu tháng 1 lần hoặc khi cần thiết UBND cấp xã họp liên tịch với thường trực HĐND, chủ tịch MTTQ, trưởng các đoàn thể, cán bộ không chuyên trách và công chức cấp xã, trưởng thôn, xóm, tổ dân phố. Các hội nghị chuyên đề, sơ kết, tổng kết công tác 6 tháng, cả năm của UBND xã, thị trấn về các nhiệm vụ công tác cụ thể được tổ chức theo hướng dẫn của cơ quan Nhà nước cấp trên. 

Đặc biệt, UBND cấp xã đã đảm bảo vai trò lãnh đạo của tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân. Căn cứ quy định của pháp luật, tình hình thực tế của địa phương; tiếp thu sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBND huyện, cơ quan chuyên môn của huyện, ý kiến tham gia, góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, UBND cấp xã đã xây dựng và tổ chức thực hiện, hoàn thành các chương trình, kế hoạch đề ra. UBND cấp xã đã ban hành quy chế về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong việc giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC); đã ban hành quyết định kiện toàn bộ phận tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đã ban hành quyết định về việc phân công trách nhiệm cán bộ thực hiện nhiệm vụ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC. UBND cấp xã đã thực hiện niêm yết công khai đầy đủ bộ TTHC, đường dây nóng, mức thu phí, lệ phí, thực hiện việc lập phiếu tiếp nhận và hẹn trả kết quả, lập sổ theo dõi giải quyết các TTHC theo quy định. TTHC chủ yếu giải quyết trong ngày nên tỷ lệ giải quyết quá hạn rất thấp, chỉ xảy ra đối với TTHC giải quyết theo cơ chế liên thông. Từ năm 2021 đến nay các xã, thị trấn đã tiếp nhận và giải quyết TTHC trực tuyến trên Cổng dịch vụ công tỉnh Nam Định cơ bản trả đúng hạn, số hồ sơ trả quá hạn rất ít, chỉ khoảng 0,19% đến 0,6% (nguyên nhân tất cả các hồ sơ bị chậm đều do sự cố mất điện nên trên hệ thống bị chậm). Ngoài ra UBND cấp xã đã duy trì nền nếp công tác tiếp công dân thường xuyên hàng ngày và tiếp công dân định kỳ và thứ năm hàng tuần và tiếp công dân đột xuất trong trường hợp cần thiết. UBND cấp xã đã lập sổ ghi chép, theo dõi việc tiếp công dân và giải quyết đơn thư theo quy định. 

Với việc xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, chất lượng hoạt động của UBND cấp xã ở Xuân Trường ngày càng được nâng lên. Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực nông nghiệp, giao thông thủy lợi, tài nguyên môi trường, văn hóa thông tin tuyên truyền, y tế, giáo dục, quốc phòng, an ninh... thường xuyên quan tâm thực hiện, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ổn định, nhiều mặt được cải thiện và nâng lên. Đến nay, 100% các xã, thị trấn được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao; có 7/13 xã được công nhận đạt chuẩn NTM kiểu mẫu; thị trấn Xuân Trường đạt chuẩn đô thị văn minh, xã Xuân Phúc đạt chuẩn xã thông minh; có 140/167 khu dân cư, tổ dân phố kiểu mẫu; kết quả trên đã góp phần để huyện Xuân Trường được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao năm 2024. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Tỷ lệ chính quyền cơ sở vững mạnh trung bình hàng năm đạt trên 85%. 

Tuy nhiên, hoạt động của UBND cấp xã ở Xuân Trường vẫn còn bộc lộ những hạn chế cần được khắc phục như: việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ chung của tập thể UBND cấp xã đôi khi chưa được thường xuyên, việc kiểm tra, đôn đốc, sơ tổng kết chưa kịp thời, từ đó kết quả thực hiện một số mặt công tác, chất lượng giải quyết công việc đạt hiệu quả chưa cao và còn chậm theo yêu cầu đề ra. Việc tổ chức thực hiện quyết định, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền đã có nhiều cố gắng nhưng có những việc hiệu quả chưa cao. Một số nhiệm vụ triển khai mới chủ yếu dừng lại ở việc xây dựng, ban hành các văn bản, việc thực hiện trên thực tế còn hạn chế, chưa đi vào chiều sâu. Việc xử lý một số vi phạm pháp luật về đất đai còn hạn chế, tiến độ khắc phục chậm. Công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật và vận động nhân dân chấp hành pháp luật, chủ trương, nhiệm vụ của cấp ủy đảng, chính quyền trong phong trào xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu chưa thường xuyên, hình thức phổ biến chưa phù hợp nên hiệu quả đạt được chưa cao. Cán bộ công chức được phân công phụ trách công việc có lúc chưa chủ động tham mưu giải quyết dứt điểm những công việc được giao, đôi lúc còn ỷ lại vào tập thể. Việc chấp hành kỷ luật kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức có thời điểm còn chưa nghiêm.

Thời gian tới, UBND cấp xã ở Xuân Trường tiếp tục duy trì thực hiện nền nếp chế độ hội họp, giải quyết công việc đảm bảo nguyên tắc theo quy chế làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tập thể UBND cấp xã, các cán bộ, công chức thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Bám sát sự chỉ đạo của UBND huyện, thực hiện tốt việc phối hợp công tác với các cơ quan Nhà nước cấp trên; với Đảng ủy, HĐND, Ủy ban MTTQ và các đoàn thể nhân dân cấp xã và trưởng xóm để cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc nhằm thực hiện tốt vai trò quản lý Nhà nước ở địa phương trên tất cả các lĩnh vực. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; đẩy mạnh hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, sơ tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với tất cả các lĩnh vực, đặc biệt quan tâm lĩnh vực đất đai, tài chính kế toán, việc đầu tư xây dựng cơ bản, cải cách hành chính nhất là việc thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông để đảm bảo nhanh gọn, tránh phiền hà cho người dân.

Bài và ảnh: Văn Trọng