UBND tỉnh họp phiên thường kỳ

Các đại biểu dự hội nghị đã tập trung thảo luận, đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng và giải pháp tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ; tình hình thực hiện các dự án và biện pháp xử lý đối với các dự án triển khai chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh…

Đồng chí Bùi Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận hội nghị đã đánh giá cao và ghi nhận những ý kiến tham luận của các ngành, địa phương, đồng thời nhấn mạnh: Tháng 7/2013, trong bối cảnh khó khăn do ảnh hưởng suy giảm kinh tế thế giới và trong nước, kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn đạt được những kết quả khá toàn diện.

Kinh tế tăng trưởng ổn định; giá trị sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng, nông nghiệp đã hoàn thành gieo cấy lúa mùa theo đúng kế hoạch và khung thời vụ tốt nhất, các ngành dịch vụ phát triển; văn hóa- xã hội có tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Về triển khai thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý việc lập, thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư XDCB trên địa bàn; kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực, chương trình đã phê duyệt.

Đối với các dự án khởi công mới sử dụng nguồn vốn NSNN phải thực sự cấp bách; chỉ được phê duyệt quyết định đầu tư khi đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách.

Đối với các dự án chuyển tiếp, đang triển khai dở dang đã được giao kế hoạch vốn NSNN và trái phiếu Chính phủ cần thiết phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư phải đảm bảo đúng quy định, phát huy hiệu quả, mục tiêu đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn và khả năng hoàn thành dự án đúng tiến độ.

Đối với các dự án do huyện, thị xã, thành phố có sử dụng vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ, thì các địa phương chịu trách nhiệm bố trí vốn ngân sách cấp mình quản lý và huy động các nguồn vốn khác để thực hiện đối với phần điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư.

Đối với những dự án có thể chuyển đổi hình thức đầu tư thì yêu cầu các chủ đầu tư chủ động thực hiện rà soát, xác định điểm dừng kỹ thuật, giãn, hoãn và đề xuất chuyển đổi hình thức đầu tư...

Về xử lý nợ đọng XDCB, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư chấn chỉnh công tác quản lý nhằm giảm tối đa nợ đọng XDCB. Các dự án đã quyết định đầu tư phải thực hiện theo đúng mức vốn kế hoạch đã giao.

Không yêu cầu các doanh nghiệp tự bỏ vốn đầu tư khi chưa được bố trí vốn kế hoạch hàng năm hoặc bỏ vốn cao hơn mức vốn kế hoạch được giao dẫn đến hậu quả phát sinh nợ đọng XDCB. Không tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu chưa được bố trí vốn; không được sử dụng vốn ngân sách địa phương vay…

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc lập, thẩm định, phê duyệt và phân bổ, sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ; trong đó tập trung kiểm tra việc phê duệt, điều chỉnh tổng mức đầu tư, nợ vốn XDCB, đặc biệt là các dự án có mức độ thay đổi tổng mức đầu tư lớn.

Tổng hợp danh mục các dự án phê duyệt Quyết định đầu tư trước khi ban hành Chỉ thị số 1792/CT-TTg đã được Ngân sách Trung ương hỗ trợ vốn, mặc dù không điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư, nhưng hiện nay khó có khă năng bố trí đủ phần hỗ trợ từ ngân sách Trung ương theo quyết định đã phê duyệt để thực hiện, báo cáo Sở Kế hoạch & đầu tư trước ngày 30/9/2013.

Tổ chức rà soát và báo cáo tình hình nợ đọng XDCB từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ đến hết ngày 31/12/2012 và tính đến hết 30/6/2013 để có biện pháp xử lý kịp thời để không làm phát sinh nợ đọng XDCB.

Xác định rõ trách nhiệm và hình thức kỷ luật nghiêm khắc đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, gây ra nợ đọng XDCB để báo cáo tỉnh xem xét, quyết định…

Về tình hình thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh và biện pháp xử lý đối với các dự án triển khai chậm tiến độ, từ năm 2002 đến nay toàn tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư cho 431 dự án với diện tích cấp đất gần 4.000 ha, tổng mức đầu tư đăng ký trên 86. 435 tỷ đồng.

Các dự án đầu tư đi vào sản xuất kinh doanh đã huy hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế- xã hội, thay đổi bộ mặt nông thôn, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nhiều lao động tại địa phương.

Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án triển khai thực hiện chậm so với tiến độ đề ra. Nguyên nhân là do điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật còn yếu và thiếu; nhiều nhà đầu tư chưa tích cực trong việc triển khai dự án và còn tư tưởng giữ đất.

Một số dự án triển khai xây dựng không đúng với quy hoạch, quy mô, chỉ giới theo giấy chứng nhận đầu tư đã được cấp. Mặt khác, công tác quản lý nhà nước của các cấp, các ngành, địa phương đôi khi chưa chặt chẽ, thiếu sự kiểm tra, theo dõi thường xuyên, chưa chủ động tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các nhà đầu tư…

Để chấn chỉnh công tác quản lý các dự án, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các ngành chức năng tiếp tục kiểm tra, rà soát lại các dự án đầu tư, đồng thời chấn chỉnh công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư và thường xuyên đôn đốc các nhà đầu đẩy nhanh tiến độ triển khai các hạng mục của dự án và ký cam kết thực hiện, nếu không thực hiện sẽ bị thu hồi không đền bù.

UBND các huyện, thị xã, thành phố cần nâng cao trách nhiệm trong công tác quản lý các dự án, thường xuyên theo dõi, đôn đốc kiểm tra tình hình thực hiện đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh của các dự án đầu tư trên địa bàn.

Giao cho Sở Tài nguyên & môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư các dự án hoàn thiện các thủ tục về đất đai, tài nguyên và môi trường, đảm bảo đầy đủ, đúng quy định hiện hành.

Thanh Chiên-Đức Lam