Tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế

Hội nhập góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư

Trong những năm qua, tỉnh ta luôn quan tâm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác đầu tư trên địa bàn. Hiện tỉnh đang từng bước hoàn thiện xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tập trung vào các khu công nghiệp như Gián Khẩu, Khánh Phú, Tam Điệp và Phúc Sơn, tạo điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tư. Đến nay các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn đã thu hút được 99 dự án đầu tư với tổng số vốn đăng ký gần 46 nghìn tỷ đồng. Trong giai đoạn 2007-2014 đã có một số dự án lớn đi vào hoạt động như: Nhà máy đạm Ninh Bình, Nhà máy sản xuất, lắp ráp ô tô Thành Công, Nhà máy sản xuất kính Tràng An, Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử Công ty TNHH MCNEX VINA…

Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư nước ngoài được đẩy mạnh. Tính đến năm 2007 mới chỉ có 12 dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) với tổng số vốn đăng ký hơn 600 triệu USD thì đến cuối năm 2014 đã có 41 dự án với tổng vốn đăng ký 1.056 triệu USD, thu hút số lao động trong các dự án khoảng 31.000 người.

Thu hút vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA đạt được nhiều kết quả khả quan. Giai đoạn 2007-2014 có 13 dự án được triển khai với số vốn 2.300 tỷ đồng. Các dự án ODA triển khai trên địa bàn tỉnh chủ yếu thuộc các lĩnh vực xử lý chất thải rắn, cấp thoát nước, y tế, giao thông… đã và đang phát huy tác dụng tích cực, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân trong tỉnh.

Công tác tiếp nhận và thực hiện các dự án phi chính phủ (NGO) tiếp tục được đẩy mạnh. Trong giai đoạn 2007-2014, trung bình mỗi năm có khoảng 13 tổ chức phi chính phủ nước ngoài triển khai hoạt động tại tỉnh ta trong các lĩnh vực như hỗ trợ người khuyết tật, y tế, giáo dục, nước sạch nông thôn, hỗ trợ trồng rừng ngập mặn, phòng ngừa thảm họa… Trung bình số vốn viện trợ phi chính phủ nước ngoài đạt gần 1 triệu USD/năm.

Đặc biệt, việc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đã góp phần làm cho hoạt động xuất nhập khẩu của tỉnh ta có chuyển biến tích cực. Các mặt hàng xuất khẩu ngày càng đa dạng, phong phú, xuất hiện nhiều sản phẩm mới trong cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu. Thị trường xuất nhập khẩu ngày càng mở rộng. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu liên tục tăng qua các năm. Giai đoạn 2007-2014 đạt 4.819 triệu USD, trong đó kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 2.530 triệu USD. Năm 2014, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu ước đạt 1.250 triệu USD, trong đó kim ngạch xuất khẩu đạt trên 750 triệu USD. Hàng dệt may, giày dép, xi măng - clanke là những nhóm hàng có giá trị xuất khẩu chiếm tỷ trọng lớn, có giá trị xuất khẩu tăng; riêng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may, giày dép đạt 360 triệu USD, chiếm 48% tổng kim ngạch xuất khẩu. Hàng hóa của tỉnh đã xuất sang 50 quốc gia và vùng lãnh thổ thuộc 5 châu lục trên thế giới. Một số sản phẩm chủ lực như xi măng-clanke, linh kiện điện tử, thiết bị lắp ráp ô tô, may mặc tiếp tục tăng sản lượng và kim ngạch xuất khẩu…

Thúc đẩy, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước

Thực hiện những cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO, tỉnh ta đã tiến hành đồng bộ các giải pháp thực hiện công khai, minh bạch chính sách, pháp luật, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan các cấp và sắp xếp tổ chức bộ máy phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế.

Tỉnh đã thực hiện tốt quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chất lượng và nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành được nâng lên; nội dung cơ bản đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với hệ thống pháp luật, phù hợp với những quy định của luật pháp quốc tế. Để đảm bảo chính sách, pháp luật được công khai, minh bạch, trước khi ban hành, các cơ quan chuyên môn đều xin ý kiến đóng góp của cơ quan chức năng có liên quan để hoàn thiện dự thảo trước khi trình HĐND, UBND tỉnh ban hành. Sau đó được đăng tải trên các phương tiện truyền thông, giúp người dân dễ dàng tra cứu.

Về đơn giản hóa thủ tục hành chính, từ năm 2007 tỉnh ta đã khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc Đề án 30 về đơn giản hóa các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước, đảm bảo đúng tiến độ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ngoài ra, hiện nay có 100% cơ quan hành chính các cấp thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã góp phần công khai, minh bạch giảm phiền hà cho tổ chức và cá nhân đến liên hệ giải quyết công việc.

Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp tiếp tục được duy trì và đổi mới. Từ năm 2007 đến nay tỉnh đã tiến hành 8 đợt kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của 30 đơn vị; 8 đợt kiểm tra việc thực hiện công tác cải cách hành chính tại 64 cơ quan, đơn vị, địa phương. Qua kiểm tra đã phát hiện, kịp thời có biện pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót, tăng cường hiệu quả công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, góp phần hoàn thành chương trình cải cách của Chính phủ, của tỉnh…

Bên cạnh đó, tỉnh ta đã quan tâm đúng mức đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan nhà nước phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế. Tổ chức các cơ quan chuyên môn ở địa phương được đổi mới, sắp xếp phù hợp với tổ chức ngành ở trung ương và điều kiện cụ thể của địa phương. Cụ thể trong giai đoạn 2008-2014, thực hiện Nghị định 13 và 14 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện, tỉnh đã bố trí 17 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, 12 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.

Đến năm 2014, Chính phủ ban hành Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh (Nghị định 24/2014/NĐ-CP) và Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện (Nghị định 37/2014/NĐ-CP), tỉnh đã rà soát và kiện toàn lại một số đơn vị. Theo đó một số cơ quan được thành lập mới hoặc sửa đổi bổ sung chức năng, nhiệm vụ, trong đó một số cơ quan được thành lập nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Cụ thể là thành lập Trung tâm ứng dụng khoa học và công nghệ tỉnh Ninh Bình; Trung tâm Hỗ trợ khách du lịch trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Trung tâm ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao và xúc tiến thương mại nông nghiệp Ninh Bình thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT; kiện toàn lại Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh.

Có thể khẳng định, với sự chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO, tỉnh ta đã khẳng định quyết tâm và từng bước khai thác, phát huy những thế mạnh của tỉnh, gặt hái những thành quả quan trọng, làm tiền đề để Ninh Bình tự tin cùng với cả nước hội nhập hoàn toàn với cộng đồng kinh tế ASEAN trong thời gian tới.

Bảo Yến