Thường trực Tỉnh ủy nghe báo cáo công tác an sinh xã hội và đánh giá công tác du lịch

Dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Tiến Thành, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Bùi Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trần Hữu Bình, TVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Phan Tiến Dũng, TVTU, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; Phạm Đức Hòa, TVTU, Giám đốc Công an tỉnh, lãnh đạo Ban Dân vận Tỉnh ủy; lãnh đạo các sở: Kế hoạch- Đầu tư, Tài chính, Lao động- Thương binh và Xã hội, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Thông tin - Truyền thông, Y tế, Trưởng ban Quản lý Danh thắng Tràng An, Báo Ninh Bình, Đài Phát thanh -Truyền hình tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh.

Báo cáo công tác đảm bảo an sinh xã hội do lãnh đạo Sở Lao động và Thương binh - Xã hội đã nêu rõ: Năm 2012, trong bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, suy thoái kinh tế chưa được đẩy lùi nhưng các nhiệm vụ, chỉ tiêu, kế hạch đảm bảo an sinh xã hội đã đạt được nhiều chuyển biến tích cực. Các chính sách, chế độ ưu đãi người có công luôn được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đúng, đủ, kịp thời, tạo điều kiện tốt nhất để gia đình người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức trung bình của dân cư trên địa bàn.

Trong năm đã thực hiện chi trả các chế độ trợ cấp ưu đãi người có công cho 25.657 người, với tổng kinh phí trên 500 tỷ đồng; giải quyết chế độ cho 3.271 lượt đối tượng; đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận 12 liệt sỹ và cấp lại 993 Bằng Tổ quốc ghi công; tổ chức đưa trên 600 người có công đi điều dưỡng; thành lập đoàn đại biểu đi thăm, tặng quà người có công nhân các ngày lễ, tết của dân tộc với 91.163 suất quà, trị giá trên 17 tỷ đồng. Các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh đã vận động góp trên 1,1 tỷ đồng xây dựng Quỹ "Đền ơn, đáp nghĩa"; xây dựng 209 nhà tình nghĩa trị giá 8,15 tỷ đồng; tặng 287 sổ tiết kiệm trị giá trên 168 triệu đồng; nâng cấp, sửa chữa, chỉnh trang 114/114 công trình nghĩa trang, đài tưởng niệm, Nhà bia ghi tên liệt sĩ. Đã có 14/146 xã, phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chuẩn làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ, người có công. Toàn tỉnh đã huy động nhiều nguồn lực cho công tác giảm nghèo, tạo điều kiện cho hộ nghèo, người nghèo được tiếp cận với các dịch vụ xã hội về khám chữa bệnh, học tập, nhà ở, điện nước, sinh hoạt, văn hóa, thông tin và truyền thông, đảm bảo vệ sinh môi trường, giao thông.

Trong năm đã phân bổ, cấp phát 500 tấn gạo cho các hộ thiếu đói, có nguy cơ thiếu đối do ảnh hưởng của thiên tai, bão lụt; đã có 69.848 người tham gia BHXH; hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà cho 499 nhà theo Đề án 02, 06 của HĐND tỉnh, với tổng kinh phí 17,94 tỷ đồng, tạo điều kiện cho người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo ổn định cuộc sống. Tỷ lệ hộ nghèo còn 7,54%, giảm 2,31% so với năm 2011. Các chính sách tiền lương, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, cải thiện điều kiện lao động có nhiều tiến bộ. Tạo việc làm phát triển thị trường lao động, thực hiện tốt công tác trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp. Công tác dạy nghề được nâng cao, số lao động tham gia học nghề vượt gần 0,69%, tỷ lệ lao động sau đào tạo nghề có việc làm đạt trên 75%. Công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, công tác phòng, chống tệ nạn xã hội đã có nhiều chuyển biến tích cực..., góp phần quan trọng đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hộ trên địa bàn tỉnh.

Báo cáo về công tác du lịch trên địa bàn tỉnh, đồng chí Trần Hữu Bình, TVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã nêu rõ kết quả nổi bật của du lịch tỉnh ta trong những năm qua, nhất là việc sau 3 năm thực hiện Nghị quyết 15-NQ/TU ngày 13/7/2009 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030: Nghị quyết 15 là một trong những Nghị quyết được triển khai sâu rộng và nhanh chóng đi vào thực tiễn cuộc sống, phát huy hiệu quả thiết thực. Ngay sau khi có Nghị quyết 15-NQ/TU, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 17-7-2009 giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, thị xã đã nghiêm túc quán triệt, triển khai Nghị quyết của Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh, thông qua đó các cấp ủy Đảng, cán bộ, đảng viên, nhân dân và các doanh nghiệp nhận thức sâu sắc mục tiêu, quan điểm của Nghị quyết, từ đó tạo sự thống nhất thực hiện.

Các nhiệm vụ trọng tâm như: công tác quy hoạch du lịch được tổ chức triển khai; hạ tầng du lịch được đầu tư, mở rộng, nâng cấp; số lượng nhà hàng, khách sạn cao cấp trên địa bàn tỉnh tăng nhanh; chất lượng nguồn nhân lực du lịch được nâng cao, qua đó chỉ tiêu như số lượt khách, doanh thu du lịch ngày càng tăng, góp phần chuyển dịch cơ cấu, tạo việc làm, thu nhập, cải thiện đời sống cho hàng vạn lao động trên địa bàn. Tuy nhiên, hiệu quả kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh những năm qua chưa cao, số lượt khách lớn nhưng doanh thu, số nộp ngân sách, số lượng khách lưu trú và thời gian lưu trú của khách còn thấp. tính chuyên nghiệp trong kinh doanh du lịch chưa cao và chưa thực sự bền vững; sức hấp dẫn của du lịch Ninh Bình chủ yếu vẫn dựa vào những lợi thế tự nhiên sẵn có, sản phẩm và dịch vụ tại các khu, điểm du lịch tuy đã được cải thiện nhưng vẫn còn đơn điệu, chưa mang tính đặc thù vùng, miền, chất lượng nhiều dịch vụ còn thấp; các khu du lịch thiếu nhiều dịch vụ hỗ trợ như dịch vụ vui chơi giải trí, văn hóa, mua sắm... điều đó làm giảm sức hút đối với du khách.

Công tác phát triển thị trường và quảng bá du lịch chưa chuyên nghiệp và thực hiện xã hội hóa chưa nhiều, dịch vụ kinh doanh lữ hành, nhất là lữ hành quốc tế còn bỏ ngỏ. Công tác quản lý nhà nước chưa theo kịp tốc độ phát triển và bộc lộ một số hạn chế. Công tác phối hợp đảm bảo an ninh trật tự giữa các cấp, các ngành chưa chặt chẽ. Vệ sinh môi trường và cảnh quan một số khu, điểm du lịch chưa đảm bảo...

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Bùi Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận những thành tích mà tỉnh ta đã đạt được trong công tác đảm bảo an sinh xã hội và sự phát triển của du lịch. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được đó, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng, để công tác đảm bảo an sinh xã hội thực sự phát huy hiệu quả, trong thời gian tới, các ngành chức năng cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, nhanh gọn hơn nữa để các chính sách xã hội đến với các đối tượng xã hội kịp thời, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ sắp tới, để các đối tượng được nhận trợ cấp, thăm hỏi, tặng quà của các cấp, các ngành vào 1 thời điểm. Ngành chức năng cố gắng triển khai kế hoạch của Trung ương, của UBND tỉnh, huyện và các nhà hảo tâm về đảm bảo an sinh xã hội trong năm 2013, đặc biệt kế hoạch thực hiện của UBND tỉnh trong dịp trước Tết.

Đồng thời, rà soát lại các đối tượng được nhận trợ cấp xã hội trước Tết, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, đảm bảo công khai, công bằng, mọi người dân đều có Tết. Tổ chức thăm hỏi, tặng quà đủ, đúng đối tượng ở các cấp sớm nhất, hoàn thành trước ngày 23 tháng Chạp. Bên cạnh đó, các địa phương phát động phong trào "Tương thân, tương ái", kêu gọi các nhà hảo tâm chia sẻ tình cảm, vật chất cho các đối tượng xã hội nhân dịp Tết đến, xuân về. Các ngành chức năng cần tăng cường quản lý, cung ứng hàng hóa trong dịp Tết, đảm bảo bình ổn thị trường, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các hoạt động văn hóa, trang hoàng đường phố, tổ chức văn nghệ, thể dục thể thao trước, trong và sau Tết, đảm bảo không khí Tết vui tươi. Tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, chống các tiêu cực trong triển khai quà Tết cho các đối tượng xã hội. 

Đối với công tác du lịch, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh chỉ ra sự tồn tại, thiếu sót, chưa đầy đủ trong báo cáo, nhất là một số việc đặt ra theo kế hoạch năm triển khai chưa đạt yêu cầu, còn chậm, nhất là trong công tác quy hoạch. Việc xây dựng hạ tầng cơ sở ở một số khu, điểm du lịch còn yếu, thấp, chậm, làm ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng đất. Vẫn còn mâu thuẫn sự phát triển của du lịch với các lĩnh vực khác. Vẫn tồn tại một số vi phạm trong đầu tư du lịch... Để thúc đẩy sự phát triển nhanh, bền vững của du lịch, đưa du lịch Ninh Bình trở thành nền kinh tế mũi nhọn của tỉnh, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành trước mắt tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết 07 của Tỉnh ủy để Nghị quyết 15 đạt hiệu quả tốt. Cần có nhiều giải pháp cụ thể hơn nữa trong 5 nhiệm vụ của phát triển du lịch theo tinh thần của Nghị quyết 15...

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Bùi Văn Nam, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định chủ trương an sinh xã hội là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, trong đó Ninh Bình nhiều năm là đơn vị thực hiện tốt chương trình này. Do đó, cần đưa ra kinh nghiệm, bài học đã đạt được những kết quả đó của tỉnh để làm kim chỉ nam cho hoạt động thời gian tới.

Việc làm trước mắt trong năm 2013, nhất là trong dịp Tết Quý Tỵ sắp tới, tỉnh cần huy động mọi lực lượng tham gia vào công tác an sinh xã hội, phải chủ động, quyết liệt, triển khai ngay tại thời điểm này. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu Sở Tài chính thực hiện việc cấp phát đủ tiền ngay cho các đối tượng xã hội theo kế hoạch của UBND tỉnh. Bên cạnh đó, cùng các chính sách an sinh xã hội cần thực hiện các chính sách khác để đời sống nhân dân được ổn định về mọi mặt. Các địa phương triển khai thực hiện các ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, địa phương trong công tác an sinh xã hội; báo cáo kịp thời với lãnh đạo tỉnh những đột xuất xảy ra để có phương án xử lý kịp thời. Công tác truyền thông chú ý trong tuyên truyền an sinh xã hội để nâng cao nhận thức về an sinh xã hội của các tầng lớp nhân dân, cần nhân lên những điển hình tiên tiến trong công tác an sinh xã hội... Qua các hoạt động đó để người nghèo, các đối tượng chính sách có Tết vui tươi, lành mạnh, đầm ấm.

Đối với công tác du lịch, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy ghi nhận những kết quả mà tỉnh đã đạt được trong 3 năm qua, đã tạo ra bước phát triển khá mạnh mẽ, đã trở thành một trong những tỉnh trọng điểm về du lịch ở phía Bắc, vị trí của du lịch Ninh Bình trong nước, quốc tế, trở thành điểm đến của nhiều du khách, mở ra tiềm năng rất lớn cho du lịch tỉnh nhà.

Để tiếp tục duy trì và phát huy những kết quả đã đạt được trong những năm qua, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu trong thời gian tới, các cấp, các ngành chức năng trong tỉnh tiếp tục khai thác cơ sở hạ tầng du lịch sẵn có, đảm bảo hài hòa sự phát triển của tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh cần tập trung sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 15 trong thời gian sớm nhất, ngay trong quý I/2013, đảm bảo đánh giá được toàn diện, báo cáo thực chất để có giải pháp thực hiện quyết liệt trong thời gian tới.

Thời gian tới là các kỳ lễ hội cũng là thời điểm quảng bá, phát triển du lịch, vì thế để phục vụ tốt du lịch, các ngành chức năng cần rà soát, chấn chỉnh lại toàn bộ cơ sở vật chất hạ tầng du lịch. Tập trung chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về du lịch, đảm bảo an ninh trật tự, không để tình trạng ăn xin, chèo kéo khách và các nghề kinh doanh tự phát diễn ra tại các khu, điểm du lịch để tạo ra trật tự mới, điểm nhấn về du lịch tỉnh nhà.

Đặc biệt đối với Khu du lịch núi chùa Bái Đính, đầu năm cũng là dịp lượng khách du lịch đông, ngành chức năng cần đảm bảo an ninh trật tự cũng như an toàn giao thông cho khách. Phối hợp với doanh nghiệp trong tổ chức quản lý Nhà nước về du lịch đảm bảo trật tự tại các khu, điểm du lịch, tạo điểm nhấn về lễ hội và du lịch Ninh Bình trong mắt du khách. Cùng với đó, các ngành, các cấp tiếp tục tuyên truyền, quảng bá để Tràng An trở thành di sản thế giới. Tiếp tục trang trí, xây dựng các bản đồ hướng dẫn đường đi cho khách vào các khu, điểm du lịch trên các tuyến đường. Ngành Công an có phương án đảm bảo an toàn giao thông, tránh ách tắc giao thông tại các khu, điểm du lịch...

Hồng Vân