Dự án nâng cấp, cải tạo QL10, đoạn qua Ninh Phúc - cầu Điền Hộ (km 144+200-km 187+250) có tổng chiều dài khoảng 46km, bao gồm tuyến chính (một phần đường hiện hữu và các đoạn tuyến tránh thị trấn Yên Ninh, thị trấn Phát Diệm) và tuyến hoàn trả, trong đó, tuyến chính dài khoảng 3km; tuyến hoàn trả dài khoảng 17km. Dự án có tổng mức đầu tư là 1.680,8 tỷ đồng, thuộc nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Thời gian thực hiện từ tháng 9-2009 đến tháng 31-12-2013. Dự án trải dài trên địa bàn 2 huyện Yên Khánh và Kim Sơn.
Đồng chí Phó chủ tịch UBND tỉnh và các đồng chí cùng đi kiểm tra tại thực địa.
Hiện tuyến QL10 hiện hữu, trong đó đoạn tuyến chính 12,4km và tuyến hoàn trả 14,96km đã thi công xong11,6/12,4km mặt đường nâng cấp, mở rộng; 5,46/5,46 km mặt đường hoàn trả thị trấn Yên Ninh, 9,5/9,5km đường tuyến nội thị thị trấn Phát Diệm. Tuyến tránh thị trấn Yên Ninh, chiều dài tuyến 7,03km đã thi công xong các cống ngang và hoàn thiện mặt bằng bê tông xi măng 6,11/7,03 km. Thi công xử lý nền đất yếu và đắp nền tuyến tránh thị trấn Phát Diệm đạt 7,10/11,55km, thi công được 10/40 cống các loại.
Phần cầu trên tuyến: cầu Khang Thượng, tổng chiều dài 165m, cầu Kim Chính tổng chiều dài 440m, cầu Yên Thành tổng chiều dài 198m, cầu Quang Thiện có tổng chiều dài 58m, cầu Quy Hậu có tổng chiều dài 24m. Tuy nhiên, phần cầu trên tuyến tiến độ thi công chậm.
Hiện dự án đang gặp phải một số khó khăn, tiến độ giải phóng mặt bằng của các hội đồng GPMB địa phương còn chậm, đặc biệt là địa bàn huyện Kim Sơn. Việc quy hoạch vị trí tái định cư ở các xã còn chậm. Một số hộ dân trên các xã ảnh hưởng không đồng ý nhận tiền đền bù và kiến nghị giá đền bù thấp, diện tích tái định cư chưa hợp lý…ảnh hưởng đến tiến độ thi công. Bên cạnh đó, đơn vị thi công bố trí máy móc, nhân lực, thiết bị thi công chưa đáp ứng theo đúng tiến độ thi công của dự án.
Sau khi thị sát tại một số điểm nút quan trọng, gặp gỡ một số hộ dân trong diện GPMB và nghe báo cáo của huyện Yên Khánh, Kim Sơn, Sở Giao thông - vận tải, ý kiến của các sở: Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng, Tài chính về những khó khăn, vướng mắc cũng như các giải pháp trong công tác GPMB và đẩy nhanh tiến độ thi công, đồng chí Đinh Văn Điến, Phó chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Trong thời gian qua, các cấp các ngành và nhân dân đã quan tâm ủng hộ dự án nâng cấp, cải tạo QL10 đoạn Ninh Phúc- cầu Điền Hộ.
Một số tuyến triển khai đúng tiến độ, hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn giao thông, phục vụ phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, công tác GPMB dự án còn nhiều tồn tại khó khăn, vướng mắc nhất là đoạn qua tuyến tránh thị trấn Phát Diệm chưa đảm bảo yêu cầu về tiến độ.
Nguyên nhân do chủ dự án và các huyện chưa nỗ lực cao để giải quyết khó khăn, vướng mắc kịp thời cho nhân dân về các chế độ chính sách theo quy định, pháp luật hiện hành. Đơn vị thi công chưa tập trung đủ nhân lực, thiết bị, máy móc để đẩy nhanh tiến độ thi công. Hội đồng GPMB các huyện tổ chức đối thoại với dân chưa nhiều, chưa tạo được sự đồng thuận trong nhân dân.
Để giải quyết các vấn đề trên đồng chí Phó chủ tịch yêu cầu Sở Giao thông vận tải bố trí kinh phí kịp thời để chi trả ngay khi có phương án bồi thường GPMB được phê duyệt. Tập trung chỉ đạo, đôn đốc nhà thầu tập trung các nguồn lực để thi công hoàn thành các đoạn tuyến đã được bàn giao mặt bằng, đảm bảo hoàn thành dự án đúng thời gian 31-12-2013; thường xuyên đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện của các đơn vị, đề xuất biện pháp giải quyết những khó khăn báo cáo với UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo.
Đối với UBND huyện Kim Sơn, tập trung cao hơn nữa vào cuộc tích cực, đồng bộ hơn để có những biện pháp hữu hiệu giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc của người dân theo đúng chế độ, chính sách của Nhà nước. Vận dụng cơ chế hợp lý để tạo thuận lợi cho nhân dân sớm ổn định cuộc sống tại khu tái định cư. Nếu đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động và thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách của Nhà nước các hộ dân vẫn cố tình không thực hiện thì tổ chức bảo vệ thi công, cưỡng chế theo quy định của pháp luật.
Đối với huyện Yên Khánh, khẩn trương hoàn thiện thủ tục để giao đất khu tái định cư, giao đất có tiền các hộ dân có đất bị thu hồi, chi trả 30% số tiền còn lại cho các hộ dân bị ảnh hưởng tới tài sản, vật kiến trúc trên địa bàn các xã liên quan.
Sở Tài nguyên - môi trường khẩn trương thẩm định hồ sơ thu hồi đất, giao đất thực hiện dự án đầu tư, xây dựng, nâng cấp, cải tạo QL10 đã được UBND huyện Yên Khánh lập để báo cáo UBND tỉnh; xem xét những kiến nghị, đề xuất của UBND huyện Kim Sơn để tham mưu với UBND tỉnh giải quyết những tồn tại.
Đối với doanh nghiệp Xuân Trường, tập trung cao nhân lực, máy móc, thiết bị để sẵn sàng thi công ngay sau khi nhận được mặt bằng thi công. Đồng thời xây dựng phương án đảm bảo an toàn giao thông và tổ chức thi công hợp lý, hiệu quả để đáp ứng tiến độ yêu cầu của dự án.
Nguyễn Thơm-Đức Lam