Thảo luận về dự án Luật quy hoạch đô thị

Sau khi nghe các tờ trình, báo cáo thẩm tra dự án Luật quy hoạch đô thị; Tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật quản lý nợ khu vực công; Tờ trình về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009; Tờ trình về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2009, các đại biểu tiến hành thảo luận tại tổ về các tờ trình, dự án Luật nói trên. Tại tổ đại biểu Quốc hội 4 tỉnh: Ninh Bình, An Giang, Đồng Tháp và Bến Tre, dưới sự điều hành của đồng chí Đinh Văn Hùng, UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, tổ trưởng tổ đại biểu, các đại biểu Quốc hội đã sôi nổi thảo luận và thẳng thẳn đưa ra các ý kiến đóng góp vào các tờ trình, dự án Luật.

Thảo luận về dự án Luật quy hoạch đô thị, các đại biểu đều đánh giá cao việc ban hành Luật là rất cần thiết và cấp bách để tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ cho công tác quy hoạch và quản lý phát triển đô thị.

Về tên gọi và bố cục, các đại biểu thống nhất với tên gọi của Luật, tuy nhiên yêu cầu Chính phủ cần giải thích rõ khái niệm về đô thị và quy hoạch đô thị vì hiện cả nước có nhiều loại quy hoạch đan xen, chồng chéo hoặc chưa thống nhất, đồng bộ. Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng cần quy định rõ hơn về mối liên quan giữa các loại quy hoạch đô thị, giữa quy hoạch đô thị và quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội cũng như các quy hoạch chuyên ngành khác; Việc xác định thẩm quyền, trách nhiệm của các cấp trong hoạt động quy hoạch đô thị, việc phân loại đô thị là hết sức cần thiết.

Về thiết chế "kiến trúc sư trưởng", các ý kiến nhất trí cần có thiết chế "kiến trúc sư trưởng" cho các thành phố trực thuộc Trung ương và các thành phố có tính chất đặc thù về văn hóa, lịch sử cần được bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị. Tuy nhiên cũng cần nêu cụ thể hơn về các thành phố đặc thù là như thế nào để tránh thiết lập một cách tràn lan mô hình này.

Đối với các quy định về điều kiện của tổ chức, cá nhân nước ngoài lập quy hoạch đô thị tại Việt Nam, nên quy định ngoài điều kiện phải đáp ứng về năng lực chuyên môn như đối với tổ chức, cá nhân trong nước và được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam công nhận thì cần phải liên doanh với tổ chức, cá nhân trong nước, nhất là trường hợp đơn vị đó được lập quy hoạch chung đô thị.  Phần lớn các ý kiến thống nhất với dự thảo Luật về sự cần thiết lập hội đồng kiến trúc quy hoạch tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm các thành viên là đại diện các cơ quan liên quan và các chuyên gia trong lĩnh vực quy hoạch đô thị. Tuy nhiên, không nhất thiết phải thành lập Hội đồng kiến trúc quy hoạch tại các đô thị từ loại III đến loại IV vì hiện nay đội ngũ chuyên môn về quy hoạch, quản lý đô thị  còn mỏng và chưa đồng đều giữa các địa phương. Đối với các loại đô thị này, có thể thành lập Hội đồng cho từng vụ việc khi Chủ tịch UBND tỉnh xét thấy cần thiết...

Bùi Diệu